Решение № 2А-821/2017 2А-821/2017~М-121/2017 М-121/2017 от 5 февраля 2017 г. по делу № 2А-821/2017

Дело № 2а-821/17
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 февраля2017 года г. Ростов-на-Дону

Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону

в составе:

председательствующего судьи Щедриной Н.Д.,

при секретаре Большаковой Г.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению З.Д.НА. к судебному приставу-исполнителю Первомайского районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области ФИО1., Первомайскому районному отделу судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по РО, УФССП России по РО о признании незаконными бездействия,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском, ссылаясь на то, что на исполнении у судебного пристава Первомайского районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону ФИО9 находилось переданное из производства судебного пристава-исполнителя ФИО2 исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании исполнительного листа серии № выданного судьей Первомайского районного суда <адрес>-на-Дону ДД.ММ.ГГГГ. по гражданскому делу № о взыскании с ФИО8 в пользу ФИО3 суммы задолженности в размере 142212 руб. 49 коп. Судебным приставов <адрес> отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону ФИО9 был установлены расчетные счета №, № ПАО «Сбербанк России»; №, БИК № ПАО «Сбербанк России»; №, БИК № ПАО «Сбербанк России»;

№, БИК № ПАО «Сбербанк России»; №, БИК № ПАО «Сбербанк России», открытые на имя должника- ФИО8 Также были установлены и наложен запрет на регистрационные действия в отношении транспортных средств, зарегистрированных на имя должника –ФИО8: <данные изъяты>, гос.номер №, VIN №, двигатель №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска; <данные изъяты> гос.номер № VIN №, двигатель №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска; <данные изъяты>, гос.номер №, VIN №, двигатель №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска; <данные изъяты>, гос.номер А554АА №, VIN №, двигатель №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска. ФИО3 указывает, что при наличии у должника транспортных средств и расчетных счетов, судебным приставом - исполнителем ДД.ММ.ГГГГ. вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с тем, что невозможно установить местонахождение Должника, его имущества; получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях, за исключением, когда предусмотрен розыск. В настоящее время исполнительное производство окончено. Оригинал исполнительного листа возвращен в адрес взыскателя - ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 вышеуказанный лист повторно был предъявлен к исполнению.

ФИО3 также указывает, что в бездействиях судебного пристава-исполнителя ФИО9 выражается в том, что транспортные средства принадлежащие должнику-ФИО8 не объявлены в розыск, был наложен запрет регистрационных действий, но при этом не наложен арест. Указала также, что данное имущество, возможно реализовать с торгов и тем самым исполнить долговые обязательства по судебному акту. При установлении имеющихся счетах в банках на имя ФИО8 не установлены денежные суммы на данных счетах, не приняты все меры к исполнению судебного акта, при наличии обширного круга полномочий и информации о должнике.

На основании изложенного ФИО3 просила суд признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО9 в рамках исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель ФИО3 - ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, уточнила заявленные требования и просила суд признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела судебных приставов УФССП России по РО ФИО9 по исполнительному производстве №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ., выраженные в не объявлении в розыск и не наложении ареста на установленное имущество, принадлежащее должнику, автомобили <данные изъяты>, гос.номер №, VIN №, двигатель №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, <данные изъяты> гос.номер №, VIN №, двигатель №, ДД.ММ.ГГГГ выпуска. признать незаконным бездействия по не объявлению в розыск должника – ФИО8, с учетом известного места пребывания и нахождения должника, судебному приставу-исполнителю ФИО9 из телефонного разговора с должником.

Судебный пристав - исполнитель Первомайского районного отдела г. Ростова-на-Дону ФИО9 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена.

Представитель Первомайского районного отдела судебных приставов г.Ростова-на-Дону, УФССП по РО, УФССП по РО – ФИО5 в судебное заседание явилась, просила в удовлетворении требований отказать.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав материалы исполнительного производства, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с пп.3 п.1 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В силу ч.2 ст.13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии со ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Для признания действий (бездействия) указанных выше органов, должностных лиц и служащих незаконными, необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действия (бездействия) закону или иному акту, имеющему большую юридическую силу, и нарушение прав и законных интересов гражданина или организации.

В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании действия (бездействия) незаконными.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнения иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ).

В силу ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебным приставом-исполнителем должны быть приняты все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ч.1 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Порядок принудительного исполнения судебных актов регламентируется нормами Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Так, положениями ст. 5 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено, что принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «О судебных приставах» и иными федеральными законами.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство № - ИП на основании исполнительного листа серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ. выданного Первомайским районным судом г. Ростова-на-Дону о взыскании с ФИО8 в пользу ФИО3 суммы задолженности в размере 142212 руб. 49 коп. Копии постановление о возбуждении исполнительного производства была получена ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ. в рамках исполнительного производства судебным приставом- исполнителем направлены запрос в регистрирующие органы, кредитные организации, ФНС, ОПФ.

Из ВТБ 24 поступила информация о расчетных счетах и наличии денежных средств на счетах ФИО8 (нулевые счета). Из ООО «Сбербанк России» поступила информация о расчетных счетах и наличии денежных средств на счетах ФИО8 (нулевые счета), на счете № находится 0,81 руб.

Из МВД России поступили сведения о транспортных средствах, зарегистрированных на имя ФИО8: <данные изъяты>, гос.номер №, VIN №, двигатель №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска; <данные изъяты> гос.номер №, VIN №, двигатель №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска; <данные изъяты>, гос.номер №, VIN №, двигатель №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска; <данные изъяты>, гос.номер №, VIN №, двигатель №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска.

ДД.ММ.ГГГГ. вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства находящиеся в Сбербанке России. ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом - исполнителем вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств. ДД.ММ.ГГГГ. повторно вынесены постановления о розыске счетов и обращении взыскания на денежные средств должника, которые направлены в банки и иные кредитные организации. ДД.ММ.ГГГГ. вынесено постановление о временном ограничении выезда за пределы РФ. ДД.ММ.ГГГГ. вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств <данные изъяты>, гос.номер №, VIN №, двигатель №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска; <данные изъяты> гос.номер Е816РА, VIN №, двигатель №, ДД.ММ.ГГГГ выпуска; <данные изъяты>, гос.номер №, VIN №, двигатель №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска; <данные изъяты>, гос.номер №, VIN №, двигатель №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска.

В судебном заседании также установлено, что согласно материалам исполнительного производства, транспортные средства, зарегистрированные за должником, являются залоговым имуществом: <данные изъяты>, гос.номер №, VIN № в АО «Меткомбанк»; <данные изъяты>, гос.номер №, VIN №, двигатель №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска в ООО «Русфинанс Банк»; ; <данные изъяты>, гос.номер №, VIN №, двигатель №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска в АО «Кредит Европа Банк»; <данные изъяты> гос.номер №, VIN №, двигатель №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска в АО «Металлургический коммерческий банк».

ДД.ММ.ГГГГ. должник оповещен телефонограммой на предмет задолженности, а также о вынесении исполнительного сбора в размере 9945 руб. 87 коп.

ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по месту регистрации ФИО8 Согласно акту совершения исполнительных действий, имущественное положение ФИО8 проверить не представилось возможным. Со слов соседей, ФИО8 по указанному адресу не видели давно. Пояснить, где проживает ФИО8, не могут.

Согласно адресной справке, ФИО8 снята с регистрационного учета по адресу: <адрес>, новый адрес не известен.

ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом – исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства. Исполнительный документ возвращен взыскателю.

Взыскатель воспользовался своим правом предъявить исполнителей лист повторно на исполнение.

Таким образом, указанными действиями судебный пристав-исполнитель никаким образом не нарушил права и интересы сторон исполнительного производства.

Для признания незаконным постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя суд должен установить наличие одновременно двух условий: оспариваемое постановление, действие (бездействие) не соответствует закону или иным нормативным правовым актам; данное постановление, действие (бездействие) нарушает права и законные интересы заявителя в осуществлении гражданином его прав и свобод.

При этом, для вывода о наличии такого нарушения прав и законных интересов, нарушение должно быть реальным, выражаться в виде определенных и вещественных неблагоприятных конкретно для заявителя последствий. То есть, последствием такого нарушения закона должно быть либо возложение на заявителя каких-либо обязанностей, либо создание для него иных препятствий к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Кроме того, согласно ч. 11 ст. 226 КАС Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п.1 и 2 ч. 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в п. 3 и 4 ч. 9 и в ч. 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействия). То есть, применительно к делам, рассматриваемым в порядке главы 22 КАС Российской Федерации, заявитель, ссылаясь на наличие нарушения его прав и законных интересов действиями должностного лица, должен указать суду, в чем конкретно выразились данные нарушения и представить надлежащие доказательства наличия этих нарушений и неблагоприятных последствий.

Исходя из содержания главы 22 КАС РФ, суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Установив указанные обстоятельства суд приходит к выводу о том, что действия судебного пристава-исполнителя являются законными, обоснованными, соответствующими требованиям ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», не нарушают прав и законных интересов гражданина, а поэтому не находит оснований для удовлетворения заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления З.Д.НА. к судебному приставу-исполнителю Первомайского районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области ФИО1., Первомайскому районному отделу судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по РО, УФССП России по РО о признании незаконными бездействия - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 10.02.2017 года.

Судья

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>