Решение № 2-2796/2018 2-2796/2018~М-1532/2018 М-1532/2018 от 10 сентября 2018 г. по делу № 2-2796/2018

Дело № 2-2796/2018 11 сентября 2018 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Горишевской Е.А.

при секретаре Черноковой Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Северодвинске гражданское дело по исковому заявлению акционерного общества Жилищно-коммунальная организация «Побережье» к ФИО2 ФИО11 ФИО12, ФИО1 <данные изъяты> и ФИО1 ФИО13 о возложении обязанности привести общее имущество многоквартирного дома в первоначальное состояние, демонтировать зашивку и остекление балкона,

установил:

акционерное общество «Производственная жилищно-коммунальная организация «Ягры» (далее – АО «ПЖКО «Ягры») обралась в суд с иском к ФИО2, ФИО3 и ФИО4 о возложении обязанности привести общее имущество многоквартирного дома в первоначальное состояние, демонтировать зашивку и остекление балкона.

В обоснование требований указано, что ответчики являются сособственниками квартиры № <адрес> в г. Северодвинске Архангельской области. Указанный многоквартирный дом находится в управлении АО «ПЖКО «Ягры» на основании договора управления многоквартирным домом от 1 октября 2015 г. По многочисленным жалобам жильцов данного дома истцом составлен акт от 4 августа 2017 г. о протечках с кровли в помещение колясочной и необходимости ремонта данного помещения. Ответчики самовольно произвели зашивку и остекление балкона на козырьке крыши колясочной и тамбура многоквартирного дома и в добровольном порядке демонтаж остекления не производят, в связи с чем допустили изменение архитектурного решения фасада данного здания и препятствуют произвести ремонтные работы покрытия крыши колясочной и тамбура. Данные виды работ управляющая организация выполнить не может ввиду наличия зашивки и остекления балкона на козырьке колясочной. Ответчики с инициативой проведения внеочередного собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросу зашивки и остекления балкона на козырьке колясочной в установленном законом порядке не обращались, собрания по вышеуказанному вопросу собственниками многоквартирного дома не проведено до настоящего времени, что говорит о нежелании ответчиков узаконить работы по зашивке и остеклению балкона. Указанные обстоятельства свидетельствуют о несоблюдении ответчиками действующего жилищного законодательства и нарушении прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме при владении, пользовании и распоряжении общей собственностью. Истец просит суд обязать ответчиков привести общее имущество многоквартирного дома в первоначальное состояние, демонтировать зашивку и остекление балкона на крыше колясочной и тамбура многоквартирного дома № <адрес><адрес> в городе Северодвинске Архангельской области.

Из представленной в материалы дела выписки из Единого государственного реестра юридических лиц следует, что 20 июля 2018 г. АО «ПЖКО «Ягры» переименовано в акционерное общество Жилищно-коммунальная организация «Побережье» (далее – АО ЖКО «Побережье»).

В судебном заседании представитель истца ФИО5 заявленные требования поддержала в полном объеме.

Ответчик ФИО4, выступая также в качестве законного представителя несовершеннолетнего ответчика ФИО3 и представителя ответчика ФИО2 по доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала. Не отрицая того обстоятельства, что остекление и зашивку балкона ответчики провели без получения необходимых согласований, тем не менее настаивала, что балконная дверь предусмотрена по проекту дома, следовательно, балкон возведен ответчиками не самовольно. Отметила, что ранее на козырьке подъезда имелось ограждение, однако в настоящее время этого ограждения нет, и отсутствие балкона создаст угрозу жизни и здоровью проживающих в квартире несовершеннолетних детей, которые через балконную дверь смогут беспрепятственно попасть на крышу подъезда. Указала, что в настоящее время колясочная находится в исправном состоянии и никакого ремонта не требует.

Ответчик ФИО2, третье лицо ФИО6, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

По определению суда дело рассмотрено при имеющейся явке.

Заслушав пояснения представителя истца, ответчика ФИО4, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Как предусмотрено Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2006 г. № 25, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей, с учетом соблюдения требований законодательства.

В соответствии со ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав может осуществляться, в том числе, путем признания жилищного права, восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения, и данный способ защиты подлежит применению только в случае, когда имеет место реальное нарушение законных прав и интересов лица, требующего их защиты.

Статьей ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) установлено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В п. 46 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что при рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта. Несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца.

Удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца (п. 47 указанного постановления).

Из материалов дела следует, что ответчики ФИО2, ФИО3 и ФИО4 являются собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: Архангельская область, город Северодвинск, проспект <адрес>. Каждому ответчику принадлежит доля в размере 1/3 в праве общей долевой собственности на указанную квартиру (л.д. 24-27).

Управление многоквартирным домом № <адрес> в городе Северодвинске Архангельской области осуществляет АО «ПЖКО «Ягры».

4 августа 2017 г. по письменному обращению собственника помещения в указанном доме ФИО7 о протечке с кровли в помещении колясочной составлен комиссионный акт осмотра помещения колясочной, расположенной на первом этаже десятиэтажного многоквартирного дома по адресу: пр. Бутомы, дом 2 подъезд 1. При осмотре выявлено следующее: в помещении колясочной на потолке наблюдается выпадение штукатурного слоя руста, следы протечки на клеевой побелке стен и потолка, шелушение масляной окраски стен; на кровле колясочной наблюдается разрыв рулонного ковра и мелкий бытовой мусор; ограждение кровли выполнено из кирпича – наблюдается наклон кирпичной стенки. По результатам осмотра комиссией предложено выполнить ремонт кровли колясочной, очистить кровлю от бытового мусора; включить в план работ косметический ремонт помещения колясочной в 2018 г. (л.д. 8).

В адрес ответчиков истцом после проведенного осмотра помещения колясочной направлено предупреждение о необходимости демонтировать зашивку балкона, предупреждение получено ФИО4 лично 27 сентября 2017 г. (л.д. 10).

Кроме того в адрес ответчиков также направилось предписание о необходимости проведения демонтажа зашивки балкона в срок до 15 мая 2018 г., предписание получено лично адресатом 5 мая 2018 г. (л.д. 9).

На момент рассмотрения дела предписание ответчиками не исполнено, зашивка и остекление балкона не демонтированы.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела и сторонами не оспариваются.

Согласно ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ч. 1). Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ч. 2).

В соответствии со ст. ст. 25, 26, 29 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Самовольной является перепланировка, проведенная при отсутствии такого решения (согласования) или с нарушением проекта.

Понятие реконструкции дано в Приложении к Ведомственным строительным нормам «Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов. Нормы проектирования ВСН 61-89 (р)», утвержденным Приказом Государственного комитета по архитектуре и градостроительству при Госстрое СССР от 26 декабря 1989 г. № 250, из которого следует, что реконструкция жилого дома может включать изменение планировки помещений, возведение надстроек, встроек, пристроек, а при наличии обоснований – в том числе, частичную разборку здания.

Несмотря на то, что площадь балкона не включается в размер общей площади жилого помещения, установленный ч. 5 ст. 15 ЖК РФ, который является критерием оценки уровня обеспеченности жильем, тем не менее, площадь балкона влияет на общую площадь квартиры как объекта капитального строительства и размер общей площади жилых помещений в жилых зданиях.

Так, в соответствии с п. 2 приложения 2 к СНиП 2.08.01-89 «Жилые здания», п. п. 3.34, 3.37 Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденной Приказом Минземстроя от 4 августа 1998 г. № 37, размер общей площади жилых помещений в жилых зданиях определяется как сумма площадей всех частей жилых помещений, включая площадь лоджий, балконов, подсчитываемых с соответствующими понижающими коэффициентами, при этом, общая площадь квартир по жилому зданию определяется как сумма общих площадей квартир.

Согласно п. 4.2.4.9 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 г. № 170, не допускается самовольная установка козырьков, эркеров, балконов, лоджий и застройка межбалконного пространства.

В силу п. 5 ст. 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) разрешение на реконструкцию выдает орган местного самоуправления в соответствии с требованиями ст.ст. 51, 52, 55 ГрК РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Пунктом 4 ч. 17 ст. 51 ГрК РФ предусмотрено, что выдача разрешения на строительство не требуется в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

Положениями п. 2 ст. 3 Федерального закона от 17 ноября 1995 г. № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» также установлено, что разрешение на строительство не требуется в случае, если строительные работы не влекут за собой изменений внешнего архитектурного облика сложившейся застройки города или иного населенного пункта и их отдельных объектов и не затрагивают характеристик надежности и безопасности зданий, сооружений и инженерных коммуникаций.

Из представленной в материалы дела копии плана второго этажа жилого дома, расположенного по адресу: Архангельская область, город Северодвинск, проспект <адрес> отсутствует балкон. В экспликации квартиры № 1 в данном многоквартирном доме также отсутствует указание на наличие балкона.

При этом, вопреки доводам стороны ответчика, не свидетельствует об обратном наличие в плане второго этажа дома двери, выходящей из помещения кухни квартиры № 1 на козырек подъезда, а также указание в плане-схеме квартиры среди наименований помещений балкона, поскольку в указанном плане-схеме площадь балкона не указана вовсе, а выходящая на козырек подъезда дверь, как пояснила в судебном заседании представитель истца, необходима для соблюдения требований пожарной безопасности.

В судебном заседании ответчик ФИО4 не отрицала того обстоятельства, что работы по остеклению и зашивке балкона произведены лично ответчиками.

Таким образом, в результате производства работ по устройству балкона в жилом помещении ответчиками изменены такие параметры объекта как его площадь и объем, а также внешние границы объекта.

В соответствии с ч. 2 ст. 36 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных данным Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Согласно ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме на праве общей долевой собственности наряду с помещениями, не являющимися частями квартир и предназначенными для обслуживания более одного помещения в данном доме, инженерным оборудованием принадлежат также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома.

Положениями пп. «в» п. 2 раздела 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491, установлено, что в состав общего имущества также включаются ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие конструкции).

В силу ч. 2 ст. 40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно пп. 6.2 п. 1 ч. 7 ст. 51 ГрК РФ в случае реконструкции многоквартирного дома, или, если в результате такой реконструкции произойдет уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме, необходимо согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме, принятое на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме.

Установлено, что разрешения на проведение реконструкции объекта недвижимости ответчики не получали, по окончании работ по реконструкции мер к легализации самовольной постройки не предпринимали. Доказательств обращения в компетентные органы по вопросу получения разрешения на строительство в материалы дела не представлено.

Учитывая установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что ответчики в отсутствие разрешения на реконструкцию жилого помещения, а также согласия собственников многоквартирного жилого дома, не вправе были производить строительные работы по устройству балкона.

В соответствии с п. 2 ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п.п. 3 и 4 настоящей статьи.

Суд не может принять доводы стороны ответчика о том, что в настоящее время права и законные интересы других сособственников помещений в подъезде № <адрес> по пр. <адрес><адрес> не нарушаются, поскольку помещение колясочной, по поводу которой в адрес истца направлена жалоба, находится в исправном состоянии и в ней устранены все протечки.

Так, в судебном заседании представитель истца пояснила, что запланированный ремонт крыши помещения колясочной требует проведения работ с использованием газового оборудования, что при наличии деревянных конструкций балкона на крыше колясочной создает угрозу возгорания и может привести к причинению вреда жизни и здоровью жильцов дома.

Кроме того, исходя из требований жилищного и градостроительного законодательства, в отсутствие согласия всех собственников помещений многоквартирного дома на реконструкцию балкона, отсутствие в настоящее время жалоб жильцов дома в отношении помещения колясочной правового значения для дела не имеет, законность возведенного балкона не влечет.

При таких обстоятельствах суд находит заявленные АО «ПЖКО «Ягры» требования о возложении на сособственников жилого помещения обязанности привести общее имущество многоквартирного дома в первоначальное состояние, демонтировать зашивку и остекление балкона подлежащими удовлетворению.

Поскольку одним из сособственников жилого помещения является несовершеннолетний ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который в силу ч. 1 ст. 21 ГК РФ не обладает способностью своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность), вследствие чего на него не может быть возложена обязанность по демонтажу зашивки и остекления балкона, то в соответствии с положениями ст. 61 Семейного кодекса Российской Федерации указанная обязанность должна быть возложена на его законных представителей ФИО4 и ФИО6

Принимая во внимание, что ранее ответчикам устанавливался срок для демонтажа возведенного балкона до 15 мая 2018 г., в соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ суд полагает необходимым и достаточным для выполнения указанных работ срок 2 месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчиков ФИО4 и ФИО2 подлежит взысканию уплаченная истцом при подаче иска государственная пошлина: с ФИО2 в сумме 2000 руб., с ФИО4 в сумме 4000 руб. (в том числе 2000 руб. за несовершеннолетнего ФИО3).

Руководствуясь ст.ст. 194-199, суд

решил:

исковые требования акционерного общества Жилищно-коммунальная организация «Побережье» к ФИО2 ФИО14, ФИО1 ФИО15 и ФИО1 ФИО16 о возложении обязанности привести общее имущество многоквартирного дома в первоначальное состояние, демонтировать зашивку и остекление балкона удовлетворить.

Обязать ФИО2 ФИО17, ФИО1 ФИО18 и ФИО1 ФИО19 в лице законных представителей ФИО1 ФИО20 и ФИО1 ФИО21 в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу демонтировать зашивку и остекление балкона в жилом помещении, расположенном по адресу: Архангельская область, город Северодвинск, <адрес>.

Взыскать с ФИО2 ФИО22 в пользу акционерного общества Жилищно-коммунальная организация «Побережье» расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2000 (две тысячи) руб.

Взыскать с ФИО1 ФИО23 в пользу акционерного общества Жилищно-коммунальная организация «Побережье» расходы по уплате государственной пошлины в сумме 4000 (четыре тысячи) руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Северодвинский городской суд Архангельской области в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Е.А. Горишевская

Мотивированное решение изготовлено 17 сентября 2018 г.