Решение № 2А-1920/2023 2А-307/2024 2А-307/2024(2А-1920/2023;)~М-1574/2023 М-1574/2023 от 17 января 2024 г. по делу № 2А-1920/2023

Дело №2а-307/2024

№

Решение

Именем Российской Федерации

18 января 2024 года пос.Парфино

Старорусский районный суд Новгородской области в составе: председательствующего судьи Третьякова Д.В., при секретаре Лукиной О.В., с участием старшего помощника прокурора Парфинского района Новгородской области Маматюка С.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Старорусского районного суда Новгородской области административное дело по административному исковому заявлению прокурора Парфинского района в защиту неопределенного круга лиц, к Администрации Парфинского муниципального района Новгородской области о признании незаконным бездействия и возложении обязанности совершить определенные действия,

установил:

Прокурор Парфинского района Новгородской области в порядке ст.39 КАС РФ обратился в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации Парфинского муниципального района Новгородской области, в котором просит признать незаконным бездействие Администрации Парфинского муниципального района по несоблюдению требований законодательства о безопасности дорожного движения, и обязать административного ответчика в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести оценку технического состояния в виде первичного обследования автомобильных дорог местного значения, расположенных в пределах Парфинского городского поселения: <...> протяженностью 310,8 м., <...> протяженностью 1013 м.; <...> протяженностью 1040,7 м.

В обоснование административного иска прокурор, ссылаясь на Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральный закон от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральный закон от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», Областной закон Новгородской области от 23.10.2014 №637-ОЗ «О закреплении за сельскими поселениями Новгородской области вопросов местного значения», указывает, что к вопросам местного значения Парфинского муниципального района относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов городского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 2 Порядка проведения оценки технического состояния автомобильных дорог, утвержденного Приказом Минтранса России от 07.08.2020 №288 оценка технического состояния автомобильных дорог проводится в отношении всех автомобильных дорог в Российской Федерации. Оценка технического состояния автомобильных дорог в целях определения соответствия транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог требованиям технических регламентов проводится владельцами автомобильных дорог на основании результатов обследования и анализа информации о транспортно-эксплуатационных характеристиках автомобильных дорог (п.3). Периодичность обследования установлена п.4 Порядка.

Общие требования и порядок выполнения работ по диагностике и паспортизации автомобильных дорог установлены ГОСТ 33388-2015. «Межгосударственный стандарт. Дороги автомобильные общего пользования. Требования к проведению диагностики и паспортизации» и должны проводиться специализированными организациями.

Вопреки требованиям федерального законодательства оценка технического состояния в виде первичного обследования автомобильных дорог местного значения указанных выше участках дорог, включенных в перечень автомобильных дорог общего пользования Парфинского городского поселения, не проводилась.

В результате бездействия административного ответчика созданы условия для нарушения прав и интересов неопределенного круга лиц на безопасность дорожного движения.

В судебном заседании старший помощник прокурора Парфинского района Новгородской области Маматюк С.И. поддержал административные исковые требования в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске.

Администрация Парфинского муниципального района Новгородской области, будучи извещенной о времени и месте рассмотрения дела, в суд своего представителя не направила, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, предоставила заявление о признании административных исковых требований полностью.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, изучив представленное заявление, суд приходит к следующему.

Согласно п.3 ст.46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

В соответствии с ч.3 ст.157 КАС РФ в случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

Учитывая, что административные исковые требования прокурора являются обоснованными, административным ответчиком исковые требования признаны полностью, само признание административных исковых требований не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов, суд принимает признание иска административным ответчиком и выносит решение об удовлетворении заявленных административных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.157, 175-177 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования прокурора Парфинского района Новгородской области, - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации Парфинского муниципального района по несоблюдению требований законодательства проведения оценки технического состояния автомобильных дорог местного значения.

Обязать Администрацию Парфинского муниципального района в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести оценку технического состояния в виде первичного обследования автомобильных дорог местного значения, расположенных в пределах Парфинского городского поселения: <...> протяженностью 310,8 м.; <...> протяженностью 1013 м.; <...> протяженностью 1040,7 м..

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Старорусский районный суд Новгородской области в течение одного месяца со дня составления мотивированного судебного решения.

Мотивированное судебное решение изготовлено 18 января 2024 года.

Судья Д.В. Третьяков