Решение № 2-1654/2020 2-1654/2020~М-1227/2020 М-1227/2020 от 8 июля 2020 г. по делу № 2-1654/2020

Дело № 2-1654/2020

22RS0011-02-2020-001428-31


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 июля 2020 года город Рубцовск

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Сень Е.В.

при секретаре Нюренберг О.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 , ФИО2 к Администрации города Рубцовска Алтайского края об изъятии жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истцы ФИО1, ФИО2 обратились в суд с указанным иском к Администрации города Рубцовска Алтайского края. В обоснование заявленных требований указали, что они являются собственниками квартиры № *** в доме № *** по ул. ... в г. Рубцовске Алтайского края. Согласно распоряжению *** от *** указанный дом признан аварийным и подлежащим сносу. В настоящий момент дом не включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. Согласно п. 2 распоряжения № *** от ***, принято решение о расселении указанного жилого дома до 31.12.2023. 18.01.2019 истцам направлено требование о сносе жилого дома в срок до 31.12.2023. *** ответчиком издано распоряжение № *** о внесении изменения в распоряжение Администрации г. Рубцовска от *** № ***, о сносе указанного МКД не позднее 9 месяцев с момента расселения жителей. В установленный срок снос МКД не произведен, до настоящего времени вопрос о выплате истцам выкупной цены за жилые помещения не разрешен, решение об изъятии земельного участка и жилых помещений органом местного самоуправления не принято. Решением Рубцовского городского суда от *** по делу № *** по иску собственников иных помещений в указанном доме (С. , К. , Ш. ), оставленном без изменения *** в Алтайском краевом суде, на Администрацию г. Рубцовска возложена обязанность в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу произвести мероприятия по изъятию земельного участка, на котором расположен указанный МКД, а также ряда жилых помещений в указанном жилом доме путем выкупа для муниципальных нужд. Квартира истцов также находится в указанном жилом доме. В связи с длительным неисполнением ответчиком своих обязанностей, предусмотренных ст. 32 ЖК РФ, в том числе, по изъятию помещения истцов, жилищные права истцов также нарушены. На обращение истцов от 11.06.2019 по вопросу выплаты компенсации за жилое помещение № *** в аварийном доме № *** по ул. ... в городе Рубцовске от ответчика поступил ответ от 27.06.2019об отсутствии денежных средств, в резервном фонде Администрации города на выплату следуемой им компенсации. До настоящего времени выкуп жилого помещения у собственников не произведен, согласование выкупной цены за изымаемое жилое помещение не состоялось. В связи с чем, истцы просили обязать Администрацию г. Рубцовска Алтайского края в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу произвести мероприятия по изъятию жилого помещения – квартиры № *** в доме № *** по ул. ... в г. Рубцовске Алтайского края путем выкупа для муниципальных нужд по выкупной цене в размере, определяемом судебной экспертизой.

Впоследствии истцы представили уточненное исковое заявление, в котором просили обязать Администрацию города Рубцовска Алтайского края в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу произвести мероприятия по изъятию жилого помещения – квартиры № *** в доме № *** по ул. ... в г. Рубцовске Алтайского края, путем выкупа для муниципальных нужд по выкупной цене в размере 1 073 923 руб.

Истцы ФИО1, ФИО2 в судебном заседании отсутствовали, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены в установленном законом порядке. В уточненном исковом заявлении просили о рассмотрении дела в их отсутствии.

Представитель истцов ФИО1, ФИО2 – ФИО3, действующая на основании ордера в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, уточненные исковые требования поддержала в полном объеме (телефонограмма № 627 от 09.07.2020).

Представитель ответчика - Администрации города Рубцовска Алтайского края в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, рассматривая иск, в пределах заявленных требований с учетом их уточнения, суд приходит к следующему.

В силу ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (часть 1); никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 3).

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном ч.ч. 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Согласно ч. 6 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (ч. 8 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г., в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Судом установлено, что ФИО2 и ФИО1 на праве общей совместной собственности принадлежит жилое помещение – квартира № *** в доме № *** по улице ... в городе Рубцовске Алтайского края, что подтверждается копией договора купли-продажи от ***, копией свидетельства о государственной регистрации права *** от ***, выпиской из ЕГРН.

Распоряжением Администрации города Рубцовска Алтайского края от *** № *** указанный многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу, на Управление Администрации г. Рубцовска по жилищно-коммунальному, дорожному хозяйству и экологии возложена обязанность по расселению жителей дома до 31.12.2023, снос дома произвести не позднее 10 месяцев с момента расселения жителей.

18.01.2019 Администрацией г. Рубцовска ФИО2, ФИО1 направлено требование, как собственникам квартиры № ***, о сносе жилого дома №*** по ул. ... в г. Рубцовске Алтайского края, до 31.12.2023.

Согласно распоряжениям Администрации города Рубцовска Алтайского края от *** № ***, от *** № *** в распоряжение Администрации от *** № *** внесены изменения в части срока расселения жителей дома по ул. ..., ***, - до 30.04.2019, а также в части срока сноса дома - не позднее 9 месяцев с момента расселения жителей.

В установленный срок снос многоквартирного дома № *** по ул. ... в г. Рубцовске Алтайского края не произведен, решение об изъятии земельного участка и жилых помещений органом местного самоуправления принято не было.

Решением Рубцовского городского суда Алтайского края от *** по делу № *** по иску С. , Ш. , К. к Администрации г. Рубцовска Алтайского края об обязании произвести изъятие земельного участка и жилых помещений, суд обязал Администрацию г. Рубцовска Алтайского края в течении двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести мероприятия по изъятию земельного участка, на котором расположен жилой дом по адресу: Алтайский край, г. Рубцовск, ул. ..., ***, а также жилых помещений – квартир № № ***, ***, *** в указанном доме путем выкупа для муниципальных нужд.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от *** вышеуказанное решение от *** оставлено без изменения.

11.06.2019 ФИО1 обратился в адрес Администрации города Рубцовска Алтайского края по вопросу выплаты компенсации за жилое помещение № *** в аварийном доме № *** по ул. ... в городе Рубцовске Администрация города Рубцовска Алтайского края.

27.06.2019 Администрацией города Рубцовска Алтайского края был дан ответ ФИО1, в котором указано, что в настоящее время произвести выплату компенсации за жилое помещение № *** в аварийном доме № *** по ул. ... в г. Рубцовске не представляется возможным со ссылкой на недостаточное количество собственных денежных средств в резервном фонде Администрации города на данные цели.

До настоящего времени выкуп жилого помещения у собственников ФИО1, ФИО2, не произведен, согласование выкупной цены за изымаемое жилое помещение не состоялось.

При определении выкупной цены спорного жилого помещения суд исходит из следующего.

Согласно ч. ч. 6 и 7 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения. Соглашение включает в себя обязательство Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования уплатить выкупную цену за изымаемое жилое помещение.

При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в ч. 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в разделе 2 Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 29.04.2014, выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным ч. 7 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за непроизведенный капитальный ремонт.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2012 года, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.12.2012, невыполнение наймодателем обязанности по производству капитального ремонта дома, в результате которого произошло снижение уровня надежности здания, является основанием для предъявления собственником жилого помещения требований о включении сумм компенсации за непроизведенный капитальный ремонт многоквартирного дома в выкупную цену жилого помещения.

Верховный Суд Российской Федерации, по смыслу изложенной в указанных Обзорах позиции, исходит из того, что компенсация за непроизведенный капитальный ремонт взыскивается в порядке возмещения убытков, вызванных изъятием жилого помещения, но не являются частью рыночной стоимости этого помещения, которая возмещается самостоятельно.

Статья 16 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает, что за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда, если он не был произведен им до приватизации гражданином жилого помещения в доме, требующем капитального ремонта.

К видам работ по капитальному ремонту многоквартирных домов в соответствии с ч. 3 ст. 15 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» относится в том числе ремонт фундаментов, фасадов и инженерного оборудования жилого дома.

Следовательно, невыполнение наймодателем обязанности по производству капитального ремонта дома, в результате которого произошло снижение уровня надежности здания, является основанием для предъявления собственником жилого помещения требований о включении сумм компенсации за непроизведенный капитальный ремонт многоквартирного дома в выкупную цену жилого помещения на основании ч. 7 ст. 32 ЖК.

Сведений о проведении капитального ремонта дома в установленные техническими регламентами сроки ответчиком суду не представлены.

Поскольку обязанность по производству капитального ремонта жилого дома не была выполнена, суд приходит к выводу о том, что невыполнение наймодателем данной обязанности, в результате которого произошло снижение уровня надежности здания, является основанием для включения суммы компенсации за непроизведенный капитальный ремонт многоквартирного дома в выкупную цену жилого помещения.

Согласно заключению специалиста № 376-19, выполненному Индивидуальным предпринимателем – экспертом ФИО4, выкупная цена жилого помещения – квартиры, общей площадью *** кв. м., по адресу: ..., расположенной в многоквартирном трехэтажном жилом доме, признанным аварийным и подлежащим сносу при изъятии для муниципальных нужд с учетом аварийного состояния дома, размера убытков, причиненных собственникам его изъятием, стоимости доли в праве собственности на общее имущество в подлежащем сносу доме, по состоянию на дату осмотра, на 15.04.2019, с учетом округления составляет: 762 000 руб.

Стоимость компенсации за непроизведенный капитальный ремонт, с учетом доли площади квартиры № *** относительно суммарной площади квартир и нежилых помещений многоквартирного дома № *** по лице ... в городе Рубцовске, составляет, округленно 311 923 руб.

Общая выкупная цена жилого помещения – квартиры, общей площадью *** кв. м., по адресу: ..., с учетом стоимости компенсации за непроизведенный капитальный ремонт, составляет 1 073 923 руб.

Проанализировав содержание заключения специалиста № 376-19, суд приходит к выводу о том, что оно в полном объеме отвечает требованиям закона, поскольку содержит подробное описание произведенных исследований, сделанные в их результате выводы и обоснованные ответы на поставленные вопросы, в обоснование сделанных выводов специалист приводит соответствующие данные из представленных в ее распоряжение документов, указывает на применение методов исследований, основывается на исходных объективных данных.

Заключение содержит необходимые расчеты, ссылки на нормативно-техническую документацию, специалист имеет соответствующую квалификацию.

Основания для сомнения в правильности выводов, изложенных в заключении специалиста, отсутствуют.

Указанная в заключении специалиста № 376-19 выкупная стоимость жилого помещения - квартиры № *** в доме № *** по ул. ... в г. Рубцовске Алтайского края, ответчиком в ходе рассмотрения дела не оспаривалась. Доказательств опровергающих данную стоимость, ответчиком суду не представлено.

При таких обстоятельствах, руководствуясь приведенными выше положениями закона, исходя из длительного бездействия Администрации города Рубцовска Алтайского края по принятию мер, установленных ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, суд полагает необходимым удовлетворить требования истцов, и возложить на Администрацию города Рубцовска Алтайского края в течение двух месяцев с момента вступления решения в законную силу произвести изъятие жилого помещения - квартиры № *** в доме №*** по ул. ... в г. Рубцовске Алтайского края путем выкупа изымаемого жилого помещения у собственников ФИО2 и ФИО1 по выкупной стоимости в размере 1 073 923 руб.

Возмещение истцам стоимости жилого помещения является способом защиты их прав.

В силу ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб., размер которых подтвержден документально, по 150 руб. в пользу каждого из истцов.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 , ФИО2 удовлетворить.

Возложить на Администрацию города Рубцовска Алтайского края обязанность в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу произвести изъятие жилого помещения – квартиры №*** в доме №*** по ул. ... в г. Рубцовске Алтайского края путем выкупа изымаемого жилого помещения у ФИО1 , ФИО2 по выкупной стоимости в размере 1 073 923 руб.

Взыскать с Администрации города Рубцовска Алтайского края в пользу ФИО1 , ФИО2 расходы по оплате государственной пошлины по 150 руб. каждому.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд Алтайского края.

Судья Е.В. Сень