Решение № 2А-4-108/2025 2А-4-108/2025~М-4-105/2025 М-4-105/2025 от 10 июня 2025 г. по делу № 2А-4-108/2025

Дело № 2а - 4 - 108/2025

УИД 40RS0005-04-2025-000185-19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дзержинский районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Халкиной Е.Н.,

при секретаре судебного заседания Черкесовой М.В.,

с участием И.о. прокурора Юхновского района Калужской области Филимонова А.А.,

представителя административного истца УМВД России по Калужской области по доверенности ФИО3,

административного ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Юхнове 11 июня 2025 года

административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Калужской области к ФИО5 о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение,

УСТАНОВИЛ:

11.06.2025 года УМВД России по Калужской области обратилось в суд с административным исковым заявлением о помещении гражданина Республики Узбекистан ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Калужской области, расположенный по адресу: <адрес>, до исполнения решения о депортации на срок до 11 сентября 2025 года.

В обоснование административного искового заявления указано, что 14.10.2022 года в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО5 Минюстом Российской Федерации вынесено Распоряжение №-рн «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы», в соответствии с которым указанному иностранному гражданину было предписано покинуть территорию Российской Федерации, а его пребывание в Российской Федерации признано нежелательным сроком на 6 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с частью 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации.

03 июня 2025 года в отношении ФИО5 вынесено решение о депортации №. ФИО5 не имеет документа, необходимого для выезда за пределы Российской Федерации. В связи с отсутствием законных оснований для нахождения ФИО5 в Российской Федерации, имеется необходимость помещения его в Центр временного содержания иностранных граждан до исполнения решения о депортации.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО3 административное исковое заявление поддержал по доводам, изложенным в административном иске. Дополнительно пояснил, что ФИО5 не имеет документа, необходимого для выезда за пределы Российской Федерации, в связи с чем, в настоящее время осуществить процедуру его депортации не представляется возможным. Для выезда за пределы Российской Федерации в отношении ФИО5 в Посольстве Республики Узбекистан в Российской Федерации в установленном порядке должно быть оформлено свидетельство на возвращение в Республику Узбекистан. Срок подготовки свидетельства на возвращение в страну гражданской принадлежности по сложившейся практике может доходить до 3 месяцев.

Административный ответчик ФИО5 в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований, указав, что распоряжение и решение им не обжаловались.

И.о. прокурора Юхновского района Калужской области Филимонов А.А. в судебном заседании полагал, что иск подлежит удовлетворению.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации

Порядок принятия, приостановления действия и отмены решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации и перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать такое решение, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Депортация иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальным органом во взаимодействии с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 августа 2021 года № утверждены Правила о принятии решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации и Перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать решение о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, в соответствии с последним распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) управомочено принимать, в том числе, ФСИН России.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности урегулированы Федеральным законом от 25.07.2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", положениями ст. 2 которого установлено, что депортация - принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации. В целях данного Федерального закона понятие "иностранный гражданин" включает в себя понятие "лицо без гражданства", за исключением случаев, когда федеральным законом для лиц без гражданства устанавливаются специальные правила, отличающиеся от правил, установленных для иностранных граждан.

Исходя из положений п. 9, п. 9.4, п. 10, п. 11 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации. За исключением случая, предусмотренного пунктом 9.3 настоящей статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда. Иностранные граждане, подлежащие депортации, могут быть переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии в порядке, предусмотренном главой V.1 настоящего Федерального закона. В случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Из материалов дела следует, что ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец Республики Узбекистан, является гражданином Республики Узбекистан.

Приговором Калужского районного суда Калужской области от 19 октября 2021 года ФИО5 осужден по ст.ст. 131 ч. 1, 132 ч. 1, 69 ч. 3 УК РФ к 5 (пяти) годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Калужского областного суда от 17.02.2022 года приговор Калужского районного суда Калужской области от 19.10.2021 года в отношении ФИО5 изменен. Из описательно-мотивировочной части приговора исключена ссылка на показания свидетелей ФИО1 и ФИО2, как на доказательства по делу. В остальном приговор о нем оставлен без изменения, апелляционные жалобы – без удовлетворения.

Распоряжением Федеральной службы исполнения наказания Министерства Юстиции Российской Федерации «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы» №-рн от 14.10.2022 года, пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО5, гражданина Республики Узбекистан, признано нежелательным сроком на 6 (шесть) лет после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации. ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, после отбытия наказания обязан выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьей 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

03 июня 2025 года заместителем начальника - начальником полиции УМВД России по Калужской области утверждено решение № о депортации гражданина Республики Узбекистан ФИО5 за пределы Российской Федерации.

ФИО5 отбывал наказание в <адрес>, откуда освобожден 11.06.2025 года по отбытии срока наказания, что подтверждается справкой об освобождении № от 11.06.2025 года.

Вышеуказанные распоряжение ФСИН Министерства Юстиции Российской Федерации №-рн от 14.10.2022 года, и решение № от 03.06.2025 года не отменены, административным ответчиком ФИО5 не оспорены, незаконными не признаны.

В настоящее время законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации ФИО5 не имеет, равно, как не имеет возможности осуществлять трудовую деятельность на территории Российской Федерации, тем самым законно получать средства к существованию, ранее судим, ему назначалось наказание в виде реального лишения свободы, сведений об обращении в установленном законом порядке с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание, вида на жительство на территории Российской Федерации, а также с заявлением о приобретении гражданства Российской Федерации не представлено, равно как не имеет и иных оснований для легального нахождения на территории России, в связи с чем, может скрыться и представлять общественную опасность для окружающих.

Применение мер в виде помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение, носит обеспечительный характер для предотвращения затягивания процедуры выезда иностранного гражданина.

Доказательств действительного намерения ФИО5 самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации, административным ответчиком не представлено, в связи с чем, отсутствуют основания для отказа административному истцу в принудительном исполнении решения о депортации.

В соответствии с п. 9 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Согласно части 2 статьи 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в мотивировочной части решения, которым удовлетворено административное исковое заявление, должен быть также установлен и обоснован разумный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, а в резолютивной части - конкретный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.

Испрашиваемый административным истцом срок помещения в центр временного содержания иностранных граждан мотивирован в судебном заседании, является обоснованным и не чрезмерным.

На основании изложенного, руководствуясь гл. 28 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Калужской области к ФИО5 о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение - удовлетворить.

Поместить гражданина республики Узбекистан ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики Узбекистан, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Калужской области, расположенный по адресу: <адрес>, до исполнения решения о депортации на срок до 11 сентября 2025 года.

Настоящее решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд через Дзержинский районный суд Калужской области постоянное судебное присутствие в городе Юхнове Юхновского района Калужской области в течение десяти дней со дня принятия.

Председательствующий судья Е.Н. Халкина