Решение № 12-134/2019 от 23 июня 2019 г. по делу № 12-134/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

по жалобе на решение начальника ОГИБДД ОМВД России по г. Нягани по делу об административном правонарушении

24 июня 2019 года г. Нягань

Няганский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Клюсовой А.И.

с участием ФИО1, рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО1 на решение № начальника ОГИБДД ОМВД России по г. Нягани ФИО2 от дата по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением инспектора ДПС ОВ ДПС ГИБДД ОМВД России по г. Нягани от дата № ФИО1 дата в привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.3 КоАП РФ, выразившегося в том, что он дата в <данные изъяты> час. <данные изъяты> мин. на <адрес>, управляя транспортным средством <данные изъяты>, в нарушение п. 2.1.1 Правил дорожного движения РФ (далее – ПДД РФ) управлял транспортным средством не имея распечатанной на бумажном носителе информации о заключении договора обязательного страхования.

Не согласившись с указанным постановлением ФИО1 обжаловал его начальнику ОГИБДД ОМВД России по г. Нягани ФИО2, решением начальника ОГИБДД ОМВД России по г Нягани постановление № по делу об административном правонарушении от дата, вынесенное инспектором ОВ ДПС ОГИБДД ОМВД России по г. Нягани лейтенантом полиции ФИО3 в отношении ФИО1 по ст. 12.3 ч.2 КоАП РФ оставлено без изменения, жалоба ФИО1 без удовлетворения.

дата ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить решение № начальника ОГИБДД ОМВД России по г.Нягани ФИО2 от дата; отменить действие протокола об административном правонарушении №; назначить компенсацию морального ущерба в его пользу, причиненного должностными лицами в размере 25000 руб.

Считает привлечение его к административной ответственности незаконным, поскольку сотрудником ДПС не доказан факт правонарушения, а также допущены процессуальные нарушения.

В судебном заседании ФИО4 на доводах жалобы настаивал.

Суду пояснил, что в качестве документа на бумажном носителе содержащем информацию о заключении договора обязательного страхования он представил сотрудникам ОГИБДД заявление в адрес страхового общества газовой промышленности о заключении договора обязательном страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства.

Представитель ОГИБДД ОМВД России по г Нягани в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы уведомлен надлежащим образом, представил суду возражения на жалобу, в связи с чем с учетом мнения ФИО1 суд нашел возможным рассмотреть жалобу в отсутствие представителя ОГИБДД ОМВД России по г Нягани.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, суд находит жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе документов на право управления им, страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортного средства, за исключением случая, предусмотренного частью 2 статьи 12.37 настоящего Кодекса, а в случаях, предусмотренных законодательством, путевого листа или товарно-транспортных документов, влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

Согласно пункта правил 2.1.1 ПДД РФ, водитель обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки, страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства или распечатанную на бумажном носителе информацию о заключении договора такого обязательного страхования в виде электронного документа, (абзац введен Постановлением Правительства РФ от дата N265; в ред. Постановления Правительства РФ от дата N1414).

Ответственность за нарушение указанной нормы установлена ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ, управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе документов, предусмотренных Правилами дорожного движения. Управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортного средства, за исключением случая, предусмотренного частью 2 статьи 12.37 настоящего Кодекса.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается постановлением № по делу об административном правонарушении от дата, протоколом по делу об административном правонарушении №, объяснениями сотрудников ДПС ОГИБДЦ ОМВД России по г. Нягани, полученными при рассмотрении жалобы поданной ФИО1 дата вышестоящему должностному лицу, из которых установлено что гражданин ФИО1 в нарушение ПДД управлял транспортным средством при этом не имел при себе полис ОСАГО, распечатанного на бумажном носителе согласно изменений внесенных в Правила дорожного движения в ноябре 2018 года.

В соответствии с федеральным законом «О безопасности дорожного движения», Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утв. Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от дата N 1090 субъектами, осуществляющими государственный контроль за исполнением владельцами транспортных средств обязанности по страхованию гражданской ответственности являются сотрудники полиции.

Указанные обязанности исполняют сотрудники ГИБДД МВД РФ.

В целях обеспечения исполнения сотрудниками ГИБДД соответствующих контрольных функций на водителей транспортных средств возлагается обязанность иметь при себе страховой полис ОСАГО и передавать его для проверки сотрудникам полиции, уполномоченным на то в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Аналогичную обязанность водителей предусматривает абз. 6 п. 2.1.1 Правил дорожного движения. Корреспондирующие полномочия сотрудников полиции предусматривает п. 20 ст. 13 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ «О полиции», наделяющий их правом останавливать транспортные средства, если это необходимо для выполнения возложенных на полицию обязанностей по обеспечению безопасности дорожного движения, и проверять в числе прочего наличие полиса ОСАГО.

Неисполнение владельцем транспортного средства установленной комментируемой Законом обязанности по страхованию, выявленное сотрудником ГИБДД при исполнении соответствующих полномочий, влечет наступление административной ответственности. Если водитель не имеет при себе страховой полис ОСАГО, но обязанность по страхованию гражданской ответственности им соблюдена, ответственность наступает по ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ, которая предполагает наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере пятисот рублей.

Уполномоченные сотрудники ГИБДД составляют протоколы при выявлении указанных административных правонарушений и принимают решение о привлечении виновных лиц к ответственности;

Как усматривается из материалов дела ФИО1 дата в <данные изъяты> час <данные изъяты> минут двигаясь по <адрес>, управляя транспортным средством <данные изъяты> был остановлен ИДПС ОГИБДД ОМВД России по г. Нягани ФИО3

Как пояснил суду ФИО1 при проверке документов инспектор ДПС потребовал предъявить ему полис ОСАГО, ФИО1 выразил намерение найти полис ОСАГО в электронном виде, на что сотрудник ГИБДД пояснил, что ему необходимо предъявить полис на бумажном носителе, он предъявил заявление на поданное им в «С» на заключение договора обязательного страхования гражданской ответственности и полис на бумажном носителе, но сотрудники ГИБДД не стали его смотреть и вынесли в отношении него постановление по делу об административном правонарушении и составил протокол по делу об административном правонарушении.

Согласно пояснениям ФИО1 данным им в судебном заседании предъявить полис суду он не имеет возможности, так как он у него отсутствует.

Как не оспаривал ФИО1 и подтверждается материалами дела после выявления указанного административного правонарушения, инспектор ДПС вынес постановление, которым привлек ФИО1 к административной ответственности в виде штрафа в размере 500 руб.

В соответствии с пунктом 2.1.1.Правил дорожного движения водитель обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки, страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства или распечатанную на бумажном носителе информацию о заключении договора такого обязательного страхования в виде электронного документа в случаях, когда обязанность по страхованию своей гражданской ответственности установлена федеральным законом, (абзац введен Постановлением Правительства РФ от дата N265; в ред. Постановления Правительства РФ от дата N 1414).

Анализ указанной нормы позволяет суду сделать вывод, что только распечатанная на бумажном носителе информация о заключении договора такого обязательного страхования в виде электронного документа является надлежащим доказательством заключения такого договора, но никак не копия заявления о желании заключить такой договор.

Согласно ст. 12.3 ч.2 КоАП РФ управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортного средства, за исключением случая, предусмотренного частью 2 статьи 12.37 настоящего Кодекса, а в случаях, предусмотренных законодательством, лицензионной карточки, путевого листа или товарно-транспортных документов влечет наложение административного штрафа в размере 500 руб.

Факт совершения административного правонарушения ФИО1 подтверждается постановлением № по делу об административном правонарушении от дата, протоколом по делу об административном правонарушении №, рапортами и объяснениями сотрудников ДПС ОГИБДД ОМВД России по г. Нягани, полученными при рассмотрении жалобы, согласно которым ФИО1 в нарушение ПДД управлял транспортным средством не имея при себе полис ОСАГО распечатанного на бумажном носителе в соответствии с требованиями Правил дорожного движения.

Объективная сторона вменяемого ФИО1 административного правонарушения выражается в управления им лицом транспортным средством (осуществления функций водителя) при отсутствии полиса ОСАГО на бумажном носителе.

Действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.3 КоАП РФ, административное наказание назначено в пределах санкции, установленной ч.2 ст.12.3 КоАП РФ.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.3 КоАП РФ вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

С учетом указанных доказательств суд не находит убедительными доводы ФИО1 об отсутствии в его действиях признаков административного правонарушения.

Утверждение ФИО1, что ему инспектором не разъяснены его права опровергается копией протокола, в котором имеются его подписи и на обратной стороне протокола подробно изложены его права.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела, в том числе событие административного правонарушения, указана статья КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение.

Отсутствие в постановлении о привлечении к административной ответственности подписей подателя жалобы само по себе не подтверждает указанное им обстоятельство.

С учетом установленных обстоятельств суд приходит к выводу, что доводы жалобы ФИО1 направлены на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств и не находят своего подтверждения в материалах дела.

Аналогичные доводы, изложенные в жалобе уже были предметом проверки в ходе рассмотрения жалобы поданной вышестоящему должностному лицу, и не нашли своего подтверждения в материалах дела об административном правонарушении, обосновано отвергнуты по основаниям, изложенным в Решении должностного лица и не ставят его под сомнение.

Судом в ходе рассмотрения жалобы установлено, что обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, каких-либо нарушений при его составлении не допущено и привлечение ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.12.3 КоАП РФ произведено правомерно, поэтому оспариваемое им решение начальника ОГИБДД ОМВД России по г Нягани от дата основано на установленных обстоятельствах и отмене не подлежит.

Кроме того суд не имеет возможности отменить действие протокола об административном правонарушении № и назначить компенсацию морального ущерба в размере 25000 руб. в пользу ФИО1, поскольку действующим КоАП РФ такая возможность не предусмотрена.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Решение № начальника ОГИБДД ОМВД России по городу Нягани ФИО2 от дата по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 на постановление № предусмотренном ч.2 ст.12.3 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение 10 суток со дня получения его копии через Няганский городской суд.

Судья А.И. Клюсова