Решение № 2А-299/2021 2А-299/2021~М-246/2021 М-246/2021 от 13 июня 2021 г. по делу № 2А-299/2021

УИН 56RS0003-01-2021-000478-96

дело № 2а-299( 2021)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июня 2021 г. п. Акбулак

Акбулакский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Маловой Е.П.,

при секретаре Голубцовой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Оренбургской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налоговым платежам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 5 по Оренбургской области обратилась с вышеуказанным иском к ФИО1, указав, что административный ответчик состоит на налоговом учете в межрайонной инспекции (ИНН №) и имеет задолженность перед бюджетной системой Российской Федерации в сумме 3 945 рублей 82 копеек, в том числе: транспортный налог – 3 886 рубля, пеня по транспортному налогу – 59 рублей 34 копейки.

Инспекцией на основании информации о том, что налогоплательщик является собственником <данные изъяты>, произведено начисление налогов.

Налогоплательщику направлены налоговые уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ с расчетом транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ на сумму к уплате 809 рублей, налогоплательщик обязан был заплатить сумму налога не позднее ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ с расчетом транспортного налога за 2015 год на сумму к уплате – 1943 рублей, налогоплательщик был заплатить сумму налога не позднее ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ с расчетом транспортного налога за 2017 год на сумму к уплате – 1 943 рублей, налогоплательщик был заплатить сумму налога не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Указанные суммы не были уплачены.

В порядке п. 1 ст. 45 НК РФ, налогоплательщику направлены требования об уплате налога, сбора, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями):

- требование от ДД.ММ.ГГГГ № за ДД.ММ.ГГГГ г. на сумму 817 рублей 45 копеек, в том числе: транспортный налог – 809 рублей, пеня по транспортному налогу – 8 рублей 45 копеек. В установленный срок исполнения требования – ДД.ММ.ГГГГ в полном объеме не исполнено;

- требование от ДД.ММ.ГГГГ № № за ДД.ММ.ГГГГ. на сумму 1637 рублей 4 копейки, в том числе: транспортный налог – 809 рублей, пеня по транспортному налогу – 6 рублей 48 копеек. В установленный срок исполнения требования – ДД.ММ.ГГГГ в полном объеме не исполнено;

- требование от ДД.ММ.ГГГГ № за ДД.ММ.ГГГГ. на сумму 337 рублей 89 копеек, в том числе: транспортный налог – 324 рублей, пеня по транспортному налогу – 13 рублей 89 копеек. В установленный срок исполнения требования – ДД.ММ.ГГГГ в полном объеме не исполнено;

- требование от ДД.ММ.ГГГГ № за ДД.ММ.ГГГГ на сумму 1 977 рублей 42 копейки, в том числе: транспортный налог – 1 943 рублей, пеня по транспортному налогу – 34 рубля 42 копейки. В установленный срок исполнения требования – ДД.ММ.ГГГГ в полном объеме не исполнено.

На момент направления требования от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты – ДД.ММ.ГГГГ, общая сумма подлежащих взысканию налогов превысила 3000 рублей и установленный ч. 2 ст. 48 НК РФ шестимесячный срок для подачи в суд заявления о вынесении судебного приказа о взыскании указанной задолженности истек ДД.ММ.ГГГГ, который может быть восстановлен судом по уважительной причине.

В адрес мирового судьи Акбулакского района Оренбургской области направлено заявление о вынесении судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ. На основании данного заявления было вынесено определение от ДД.ММ.ГГГГ, которым налоговой инспекции было отказано в принятии заявления и было разъяснено право на обращение в порядке.

Налоговый орган просит восстановить срок для обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО2 задолженности по налоговым обязательствам в сумме 3 945 рублей 82 копеек. В качестве уважительной причины указывают переход на новое программное обеспечение.

Административный истец просит взыскать с ФИО2 задолженность по налоговым обязательствам в сумме 3 945 рублей 82 копеек, в том числе: транспортный налог – 3 886 рубля, пеня по транспортному налогу – 59 рублей 34 копейки.

Представитель административного истца – Межрайонной ИФНС России № 5 по Оренбургской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела, надлежаще извещен. В заявлении просил рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие представителя истца.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о чем имеются сведения в материалах дела.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, изучив материалы дела, пришел к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги.

Главой 28 Налогового кодекса РФ транспортный налог отнесен к региональным налогам и сборам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 362 Налогового кодекса РФ сумма транспортного налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Пунктом 2 статьи 52 Налогового кодекса РФ установлено, что в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление (абзац второй); налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления (абзац третий).

Налоговое уведомление может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (пункт 4 статьи 52 НК РФ).

Налогоплательщиками данного налога положениями статьи 357 Налогового кодекса РФ признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Статья 358 Налогового кодекса РФ в качестве объектов налогообложения признает автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

В силу положений пункта 2 статьи 45 Налогового кодекса РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога физическим лицом в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ.

Пунктом 1 статьи 48 Налогового кодекса РФ определено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

На основании пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно пункту 1 статьи 75 Налогового кодекса РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в случае перечисления налога в более поздний срок по сравнению с предусмотренным.

Пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества в порядке, установленном статьями 46, 47, 48 НК РФ (пункт 6 статьи 75 НК РФ).

В соответствии с пунктом 5 статьи 75 Налогового кодекса РФ пени уплачиваются одновременно с суммами налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что административный ответчик имел в собственности объект движимого имущества, а именно автомобиль легковой, KIA YD (CERATO, FORTE), регистрационный номер <***>, дата возникновения права собственности – ДД.ММ.ГГГГ, дата прекращения права собственности – ДД.ММ.ГГГГ.

На основании сведений о движимом имуществе налогоплательщику ФИО2 был начислен транспортный налог за 2014 г. в сумме 809 рублей, который он обязан был уплатить до ДД.ММ.ГГГГ (уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ), за 2015 г. в сумме 1 943 рублей, который он обязан был уплатить до ДД.ММ.ГГГГ (уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ), за 2017 г. в сумме 1 943 рублей, который он обязан был уплатить до ДД.ММ.ГГГГ (уведомление № № от ДД.ММ.ГГГГ).

Однако, сумма налога административным ответчиком в установленный в уведомлениях срок, не уплачена.

В порядке п. 1 ст. 45 НК РФ, налогоплательщику направлены требования: от ДД.ММ.ГГГГ № за ДД.ММ.ГГГГ г. на сумму 817 рублей 45 копеек, в том числе: транспортный налог – 809 рублей, пеня по транспортному налогу – 8 рублей 45 копеек; от ДД.ММ.ГГГГ № за ДД.ММ.ГГГГ г. на сумму 1 637 рублей 4 копейки, в том числе: транспортный налог – 809 рублей, пеня по транспортному налогу – 6 рублей 48 копеек; от ДД.ММ.ГГГГ № за ДД.ММ.ГГГГ на сумму 337 рублей 89 копеек, в том числе: транспортный налог – 324 рублей, пеня по транспортному налогу – 13 рублей 89 копеек; от ДД.ММ.ГГГГ №ДД.ММ.ГГГГ на сумму 1 977 рублей 42 копейки, в том числе: транспортный налог – 1 943 рублей, пеня по транспортному налогу – 34 рубля 42 копейки.

Данные требования административного истца, остались без внимания со стороны административного ответчика.

В адрес мирового судьи Акбулакского района Оренбургской области налоговой инспекцией направлено заявление о вынесении судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

Определением мирового судьи судебного участка №2 Акбулакского района Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ, налоговой инспекции отказано в принятии заявления и разъяснено право на обращение в порядке административного судопроизводства.

Анализируя материалы дела, судом установлено, что с административным исковым заявлением налоговая инспекция обратилась в Акбулакский районный суд с нарушением установленного срока.

Так, из приложенных документов следует, что требование от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты – ДД.ММ.ГГГГ, общая сумма подлежащих взысканию налогов превысила 3000 рублей и установленный ч. 2 ст. 48 НК РФ шестимесячный срок для подачи в суд заявления о вынесении судебного приказа о взыскании указанной задолженности истек ДД.ММ.ГГГГ.

В обосновании пропуска установленного срока, административный истец указывает, что налоговой инспекцией был осуществлен переход на новое программное обеспечение.

Суд не соглашается с данными выводами, принимая во внимание, что административный истец входит в единую централизованную систему органов исполнительной власти, чьей главной задачей является контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты налогов, сборов и страховых взносов, внутренняя организация деятельности данного органа не может служить поводом для отступления от требований закона при выполнении возложенных на него функций. Введение нового программного обеспечения, сбои в его работе, равно как объем претензионной работы относятся к обстоятельствам организационного характера, в связи с чем, не могут быть признаны уважительной причиной пропуска налоговым органом срока обращения в суд.

Несмотря на безусловную значимость взыскания в соответствующие бюджеты неуплаченных налогоплательщиком самостоятельно налогов и пени, налоговый орган не освобожден от обязанности обращаться за судебным взысканием налоговой недоимки с физического лица в установленные сроки, а в случае их несоблюдения действовать разумно и добросовестно, представлять отвечающие требованиям относимости, допустимости, достоверности доказательства уважительности пропуска срока. Обстоятельства организационного характера, в свою очередь, не являются объективным препятствием для своевременного обращения в суд.

Принудительное взыскание обязательных платежей за пределами сроков, установленных НК РФ, осуществляться не может, поэтому соблюдение таких сроков является одной из основных задач налоговых органов при осуществлении деятельности по принудительному взысканию обязательных платежей и санкций.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что оснований для восстановления пропущенного процессуального срока не имеется, следовательно, требования о взыскании вышеуказанной недоимки по налогам и пени удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 95, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Оренбургской области к ФИО1 о восстановлении срока для обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по налоговым обязательствам в сумме 3 945 рублей 82 копеек, в том числе: транспортный налог – 3 886 рубля, пеня по транспортному налогу – 59 рублей 34 копейки, взыскании с ФИО1 задолженности по налоговым обязательствам в сумме 3 945 рублей 82 копеек, в том числе: транспортный налог – 3 886 рубля, пеня по транспортному налогу – 59 рублей 34 копейки, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Акбулакский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья Е.П. Малова