Постановление № 5-207/2017 от 5 марта 2017 г. по делу № 5-207/2017

дело №–207/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

06 марта 2017 года <адрес>

Судья Себежского районного суда <адрес> Власова Н.Я.,

при секретаре судебного заседания Матвеевой Л.Б.,

с участием представителя Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в Невельском, Красногородском, Новоржевском, Опочецком, Пустошкинском, Пушкиногорском, <адрес>х ФИО1, представившей суду доверенность от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело в отношении ООО «Правое дело» (юридический адрес: <адрес>, д. Ульяновщина, КПП 602201001 ОГРН <***> ИНН <***>), (фактический адрес: <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося

об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л :

В соответствии с протоколом об административном правонарушении от 27.02.2017г. в отношении ООО «Правое дело» возбуждено административное производство по ст. 6.3 КоАП РФ за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 00 минут в кафе – баре «Эрагон» ООО «Правое дело» по адресу: <адрес>, дом б/н около ж/д вокзала при анализе материалов внеплановой выездной проверки, проведенной в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выявлено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившегося в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, а именно:

-организация по оказанию услуг общественного питания кафе-бар «Эрагон», принадлежащее ООО «Правовое дело» на основании договора аренды б/н от ДД.ММ.ГГГГ находится в непосредственной близости от жилых домов, размер санитарно-защитной зоны не соблюдается и составляет менее 50 метров. Согласно экспертному заключению Федерального Бюджетного Учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ расстояние от торца <адрес> в <адрес> до кафе-бар «Эрагон» составляет 34,5 метра, расстояние от торца дома б/н по <адрес> в <адрес> до кафе-бар «Эрагон» составляет 22 метра. Кафе-бар «Эрагон» размещено в жилой застройке в условиях сложившейся градостроительной ситуации, при этом ориентировочные расчеты ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха и физического воздействия по шуму для кафе-бара «Эрагон» не проведены. ООО «Правое дело» не приняло меры к проведению указанных расчетов;

-согласно протоколу лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ и экспертному заключению б/н от ДД.ММ.ГГГГ проба № (смыв с подноса для чистой посуды) не соответствует требованиям МУ 2657-82 «методические указания по санитарно-бактериологическому контролю на предприятиях общественного питания и торговли пищевыми продуктами» по показателю БГКП (в смыве обнаружены бактерии группы кишечной палочки при норме – «отсутствие»), что свидетельствует о несоблюдении режима мытья столовой посуды и об отсутсви дезинфекции столовой посуды;

-не организован производственный контроль (отсутствует договор и лабораторные исследования не проводятся);

-не проводятся мероприятия по дератизации (отсутствует договор, акты выполненных работ).

Что является нарушением ст.ст. 17,24 Федерального закона РФ №–ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно–эпидемиологическом благополучии населения» и требований п.п. 2.2, 4.19, 6.14, 6.15, 14.2, 14.1, 14.3 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно–эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», СанПин 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» раздел 7, п.ДД.ММ.ГГГГ, класс 5, п.п.6, п.2.1, 2.5, 3.17.

Санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями и разработаны с целью предотвращения возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, выполнения отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанной деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Данные нарушения могут привести к возникновению и распространению инфекционных заболеваний.

В судебном заседании представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в Невельском, Красногородском, Новоржевском, Опочецком, Пустошкинском, Пушкиногорском, <адрес>х ФИО2 пояснила, что совершенное ООО «Правое дело» административное правонарушение – нарушение санитарно-эпидемиологического законодательства угрожает здоровью и жизни граждан и просила применить в отношении ООО «Правое дело» административное наказание в виде административного приостановления деятельности указанного кафе на срок один месяц, необходимый ему для устранения допущенных нарушений.

Генеральный директор ООО «Правое дело» ФИО3 в судебном заседании вину в совершенном административном правонарушении признала полностью и показала, что допущенные нарушения санитарно-эпидемиологических правил ею будут устранены. С приостановлением деятельности кафе на один месяц согласилась.

Суд, изучив материалы дела, выслушав участников судебного заседания, приходит к следующему:

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно статьи 17 ФЗ № « О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 248-ФЗ) при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Согласно ст. 6.3 КоАП РФ, нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Факт совершения ООО «Правое дело» указанного административного правонарушения подтверждается предоставленными суду доказательствами в их совокупности, а именно:

- протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 4-5);

-протокол № б/н от ДД.ММ.ГГГГ о временном запрете деятельности (л.д. 6-9);

-акт проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10-14);

- экспертное заключение от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15);

- экспертное заключение по результатам лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16);

- протокол лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17);

- предписание № от ДД.ММ.ГГГГ Об устранении нарушений (л.д.18);

- экспертное заключение по результатам лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 40);

- протокол лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.41);

- экспертное заключение по результатам лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 42);

- протокол лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.43).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ООО «Правое дело» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.6.3 КоАП РФ, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, совершение административного правонарушения ООО «Правое дело» впервые. Данные обстоятельства суд расценивает как обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО «Правое дело» согласно ст. 4.3. КоАП РФ, не установлено.

С учетом характера совершенного правонарушения, и обстоятельства, смягчающего ответственность, судья считает необходимым применить к ООО «Правое дело» административное взыскание в виде приостановления деятельности указанного учреждения общественного питания.

Руководствуясь ст.6.3 КоАП РФ, ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, суд

Постановил:

ООО «Правое дело» (юридический адрес: <адрес>, д. Ульяновщина, КПП 602201001 ОГРН <***> ИНН <***>) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности кафе-бара «Эрагон», расположенного по адресу: <адрес>, сроком на 30 суток. С зачетом в срок приостановления деятельности периода с момента фактического приостановления деятельности, с ДД.ММ.ГГГГ, то есть до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в ст. 25.1- 25.5, 30.1ч.1 п. 1 КоАП РФ в Псковский областной суд через Себежский районный суд в течение 10 суток со дня вручения, либо получения копии постановления.

Судья Власова Н.Я.