Решение № 2А-1517/2025 от 15 сентября 2025 г. по делу № 2А-1517/2025

23RS0020-01-2025-000973-54 Дело 2а-1517/25


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 сентября 2025 года г. Владикавказ

Промышленный районный суд г. Владикавказа РСО - Алания в составе председательствующего судьи Цопановой З.Г.,

при секретаре судебного заседания Плиеве Р.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Кореновского района Краснодарского края к Сенич ФИО7, с привлечением в качестве заинтересованных лиц МРЭО ГИБДД № 13 по обслуживанию Усть-Лабинского, Кореновского и Выселковского районов ГУ МВД России по Краснодарскому краю, Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Кореновская ЦРБ» МЗ Краснодарского края о прекращении права на управление транспортным средством,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец прокурор Кореновского района Краснодарского края обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о прекращении права на управление транспортным средством.

В обоснование заявленных требований истцом было указано, что прокуратурой Кореновского района при осуществлении с ГБУЗ «Кореновская ЦРБ» МЗ КК и МРЭО ГИБДД № 13 по обслуживанию Усть-Лабинского, Кореновского и Выселковского районов ГУ МВД России по Краснодарскому краю сверки на предмет выявления лиц, имеющих ограничения к водительской деятельности, выявлен факт наличия водительского удостоверения у лица, состоящего на диспансерном учете в ГБУЗ «Кореновская ЦРБ» МЗ КК и имеющего противопоказании к управлению автотранспортным средством в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 года № 1604.

Согласно информации ГБУЗ Кореновска ЦРБ» МЗ КК от ДД.ММ.ГГГГ года № № ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года, установлен наркологический диагноз <данные изъяты> (выписной эпикриз № от ДД.ММ.ГГГГ года).

По информации МРЭО ГИБДД № 13 по обслуживанию Усть-Лабинского, Кореновского и Выселковского районов ГУ МВД России по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ года № №, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года выдано водительское удостоверение № № №, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ года.

Таким образом, после выдачи ФИО1 водительского удостоверения, чему предшествовало медицинское освидетельствование, состояние здоровья ответчика ухудшилось, и в настоящее время имеются противопоказания для управления транспортными средствами.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, принятой на конференции Организации объединенных Наций по дорожному движению в г. Вене ДД.ММ.ГГГГ, ратифицировано Указом Президиума Верховного Совета ССР от ДД.ММ.ГГГГ года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психиатрическими качествами, и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Федеральным законом «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от 10.12.1995 года определены правовые основы обеспечения безопасность дорожного движения на территории Российской Федерации. Задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита из прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В соответствии с абзацем 9 статьи 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу п. 1 ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ (ред. от 25.11.2013) "О безопасности дорожного движения" медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.

В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

В силу пунктов 1 и 4 статьи 23.1 Закона о безопасности дорожного движения медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604.

Согласно пункту 7 установленного Перечня противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (...) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Указанные обстоятельства дают основания полагать, что состояние здоровья административного ответчика препятствует безопасному управлению транспортными средствами и угрожает жизни и здоровью неопределенного круга лиц- участников дорожного движения, т.е. создает опасность причинения вреда в будущем.

Согласно пункту 1 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились. О дате и времени проведения судебного заседания извещались в установленном законом порядке, своевременно.

В соответствии с положениями ст. 150 КАС РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, считает заявленные административные требования прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Согласно статье 8 Конвенции о дорожном движении, ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, позволяющими ему управлять транспортным средством.

Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьями 1, 3, 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее Федеральный закон N 196-ФЗ) задачами закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Статьей 24 Федерального закона N 196-ФЗ определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 28 Федерального закона N 196-ФЗ основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Статьей 6 Закона Российской Федерации от 02 июля 1992 года N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" установлены ограничения выполнения отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Согласно части 4 статьи 23.1 Федерального закона N 196-ФЗ перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Материалами дела установлено следующее.

Согласно карточке операций с водительским удостоверением, ДД.ММ.ГГГГ года Межрайонным регистрационно-экзаменационным отделом Государственной инспекции безопасности дорожного движения (по обслуживанию Усть-Лабинского, Кореновского и Выселковского районов) Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Краснодарскому краю была произведена выдача водительского удостоверения гр. Сенич ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Из ответа на запрос от ДД.ММ.ГГГГ года за подписью Главного врача Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Кореновская ЦРБ» МЗ Краснодарского края ФИО9 в адрес заместителя прокурора Кореновского района младшего советника юстиции ФИО11 следует, что Сенич ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована в кабинете врача-психиатра-нарколога с диагнозом <данные изъяты>, находилась на стационарном обследовании в ГБУЗ «Кореновская ЦРБ» ДД.ММ.ГГГГ, имеет медицинские противопоказания к управлению автотранспортом и владению оружием.

Указанный диагноз в соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года №, является противопоказанием к управлению транспортным средством (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

При таких обстоятельствах, установленное у ФИО1 заболевание, а исключает право на управление транспортным средством, и влечет прекращение действия водительского удостоверения, выданного на ее имя, в связи с чем, административные требования прокурора Кореновского района Краснодарского края к Сенич ФИО12 подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 198 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое прокурора Кореновского района Краснодарского края к Сенич ФИО13, с привлечением в качестве заинтересованных лиц МРЭО ГИБДД № 13 по обслуживанию Усть-Лабинского, Кореновского и Выселковского районов ГУ МВД России по Краснодарскому краю, Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Кореновская ЦРБ» МЗ Краснодарского края о прекращении права на управление транспортным средством, - удовлетворить.

Прекратить право Сенич ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина РФ серии №, на управление транспортными средствами.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца в Верховный Суд РСО-Алания.

Судья Цопанова З.Г.