Решение № 2-828/2025 2-828/2025~М-675/2025 М-675/2025 от 23 ноября 2025 г. по делу № 2-828/2025

Дело № 2-828/2025

УИД 33RS0010-01-2025-001396-35


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 ноября 2025 года город Киржач

Киржачский районный суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Лапиной Е.С., при секретаре Мочалиной В.Д., с участием представителя истца помощника прокурора Жегалиной Е.Ю., представителя ответчика Управления образования администрации Киржачского района по доверенности ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Киржачского района в интересах неопределенного круга лиц к МБДОУ детский сад №5 комбинированного вида г. Киржач Владимирской области, Управлению образования администрации Киржачского муниципального района о возложении обязанности,

установил:

Прокурор Киржачского района обратился в интересах защиты прав и свобод неопределенного круга лиц в суд с иском к МБДОУ детский сад №5 комбинированного вида г. Киржач Владимирской области, Управлению образования администрации Киржачского муниципального района об обязании МБДОУ детский сад №5 комбинированного вида г. Киржач Владимирской области устранить нарушения п. 2.2.3 санитарных правил 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28, путем оборудования площадки на территории МБДОУ детский сад №5 комбинированного вида г. Киржач Владимирской области в непосредственной близости от въезда на эту территорию, с водонепроницаемым твердым покрытием для сбора отходов, размеры которой превышают основания контейнеров на 1 м во все стороны, в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, обязании Управления образования администрации Киржачского муниципального района в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить выделение денежных средств МБДОУ детский сад №5 комбинированного вида г. Киржач Владимирской области для оборудования площадки на территории учреждения в непосредственной близости от въезда на эту территорию, с водонепроницаемым твердым покрытием для сбора отходов, размеры которой превышают основания контейнеров на 1 м во все стороны.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о защите прав несовершеннолетних, санитарно-эпидемиологического законодательства в деятельности МБДОУ детский сад №5 комбинированного вида г. Киржач Владимирской области, в ходе которой установлено, что контейнер для сбора ТКО установлен на территории МБДОУ детский сад №5 комбинированного вида г. Киржач Владимирской области вне площадки для сбора мусора, на поверхности земли, что является нарушением п. 2.2.3 СП 2.4.3648-20.

В судебном заседании помощник прокурора Киржачского района Жегалина Е.Ю. исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Управления образования администрации Киржачского района по доверенности ФИО1 в судебном заседании не возражала против удовлетворения иска, просила увеличить срок для исполнения решения суда до 1 года.

Представитель ответчика МБДОУ детский сад №5 комбинированного вида г. Киржач Владимирской области, в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в письменном отзыве не возражал против удовлетворения исковых требований, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Суд, заслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст. 4, 7 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», основными принципами охраны здоровья являются, в том числе соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; приоритет охраны здоровья детей; ответственность должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья. Государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей.

Пунктом 2,15 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее Федеральный закон №273-ФЗ), предусмотрено, что к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

В соответствии с пунктом 2 части 6 статьи 28 Федерального закона № 272-ФЗ образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно пункта 8,9 ч.1 ст.41 охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность, профилактику несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Согласно ст.ст.2, 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее Закон №52-ФЗ) организации всех форм собственности обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств. Юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии с ч.1 ст.28 Закона № 52-ФЗ в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи, а также организации питания несовершеннолетних, утверждены Постановлением Правительства РФ от 24.07.2000 № 554 «Об утверждении Положения о Государственной санитарно-эпидемиологической службе Российской Федерации и Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании, Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28 «Об утверждении санитарных правил СП 2.4.3648-20 (далее СП 2.4.3648-20) Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.10.2020 № 32 «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил и норм СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».

Согласно п. 2.2.3.СП 2.4.3648-20, на собственной территории должна быть оборудована площадка, расположенная в непосредственной близости от въезда на эту территорию, с водонепроницаемым твердым покрытием для сбора отходов. Размеры площадки должны превышать площадь основания контейнеров на 1м во все стороны.

На площадке устанавливаются контейнеры (мусоросборники) с закрывающимися крышками.

Допускается использование иных специальных закрытых конструкций для сбора отходов, в том числе с размещением их на смежных с собственной территорией контейнерных площадках жилой застройки.

Как следует из искового заявления контейнер (мусоросборник) установлен на территории МБДОУ детский сад №5 комбинированного вида г. Киржач Владимирской области вне площадки для сбора мусора, на поверхности земли на территории школы с нарушением п. 2.2.3.СП 2.4.3648-20. Несоответствие площадки установленным требованиям ответчиками не оспаривается.

МБДОУ детский сад №5 комбинированного вида г. Киржач Владимирской области является бюджетным учреждением и выполняет работы только на выделенные ему денежные средства.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ответчиками допущено нарушение положений Федерального закона от 30.09.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», что свидетельствует о неисполнении надлежащим образом возложенной законом на ответчика обязанности по материально-техническому обеспечению образовательного учреждения.

Ввиду того, что наличие нарушений действующего законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения влечет за собой угрозу жизни и здоровья детей, обучающихся в указанном образовательном учреждении, требование прокурора об обязании ответчиков устранить выявленные нарушения заявлено правомерно, обоснованно и подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. При установлении срока следует учитывать принцип исполнимости судебного постановления, предполагающего реальную фактическую возможность исполнения решения суда в целях восстановления нарушенного права.

В целях предоставления ответчикам возможности для реального исполнения судебного решения, а также учитывая, что при исполнении ответчиками судебного решения необходимо соблюдение требований Бюджетного Кодекса РФ, а также норм ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», суд полагает возможным установить Управлению образования администрации Киржачского муниципального района срок для исполнения требований прокурора в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу, МБДОУ детский сад №5 комбинированного вида г. Киржач Владимирской области - один год со дня выделения финансирования.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования прокурора Киржачского района в интересах неопределенного круга лиц к МБДОУ детский сад №5 комбинированного вида г. Киржач Владимирской области, Управлению образования администрации Киржачского муниципального района о возложении обязанности, удовлетворить частично.

Обязать МБДОУ детский сад №5 комбинированного вида г. Киржач Владимирской области <данные изъяты> устранить нарушения п. 2.2.3 санитарных правил 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28, путем оборудования площадки на территории МБДОУ детский сад №5 комбинированного вида г. Киржач Владимирской области в непосредственной близости от въезда на эту территорию, с водонепроницаемым твердым покрытием для сбора отходов, размеры которой превышают площадь основания контейнеров на 1 м во все стороны, в течение одного год со дня выделения финансирования.

Обязать Управление образования администрации Киржачского муниципального района <данные изъяты> в одного года со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить выделение денежных средств МБДОУ детский сад №5 комбинированного вида г. Киржач Владимирской области для оборудования площадки на территории учреждения в непосредственной близости от въезда на эту территорию, с водонепроницаемым твердым покрытием для сбора отходов, размеры которой превышают площадь основания контейнеров на 1 м во все стороны.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Киржачский районный суд Владимирской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Е.С. Лапина

Решение в окончательной форме принято 24 ноября 2025 года.