Решение № 2-7875/2018 2-7875/2018~М-6545/2018 М-6545/2018 от 4 июля 2018 г. по делу № 2-7875/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 июля 2018 года Ленинский районный суд города Краснодара в составе:

председательствующего: Буренко С. В.,

при секретаре: Панфиловой Ю. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 о признании приказа Министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края №-жс от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и включении в список детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, относившихся к категории детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, с датой учёта: ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в Ленинский районный суд города Краснодара с исковым заявлением к Министерству труда и социального развития Краснодарского края о признании права на обеспечение жилым помещением, с датой учёта: ДД.ММ.ГГГГ.

В обосновании своих требований истец указал, что он родился ДД.ММ.ГГГГ под фамилией ФИО3, уроженец города Краснодара, В возрасте 3 месяцев был усыновлён (Актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ, Ленинского отдела ЗАГСа города Краснодара). Зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по месту жительства по адресу: город Краснодар <адрес>..

В свидетельстве о рождении родителями вписаны: отец - ФИО4, мать - ФИО5.

Отец ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> Краснодарского края, состоял в браке – ДД.ММ.ГГГГ умер, <адрес> Краснодарский край (Актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ).

На тот момент истцу исполнилось 5 лет.

Мать ФИО10 (Стадниченко - девичья) ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес> Краснодарского края, состояла в браке, решением Выселковского районного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу: ДД.ММ.ГГГГ, лишена родительских прав (дело №) - ДД.ММ.ГГГГ умерла, <адрес> Краснодарский край (Актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ).

На тот момент истцу исполнилось 10 лет.

Постановлением главы администрации <адрес> Краснодарского края «Об определении в государственное учреждение несовершеннолетнего ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения» № от ДД.ММ.ГГГГ, был определён в детское государственное учреждение ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на полное государственное учреждение.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, учился и воспитывался в государственных учреждениях для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей Краснодарского края.

Согласно справки департамента образования и науки Краснодарского края № от ДД.ММ.ГГГГ, действительно находился на полном государственном обеспечении, с 6.03. 2000 года по ДД.ММ.ГГГГ в школе - интернате села <адрес> Краснодарского края. Получил на руки свидетельство об образовании спецшколы. Прибыл по путёвке крайОНО из <адрес> Краснодарского края. Выбыл по путёвке крайОНО в профессиональный лицей № <адрес> Краснодарского края.

Согласно справки Крымского техникума Краснодарского края № от ДД.ММ.ГГГГ, действительно учился на полном государственном обеспечении, с 1.09. 2007 года по ДД.ММ.ГГГГ, в профессиональном лицее № <адрес> Краснодарского края. Прибыл по путёвке крайОНО из школы - интерната села <адрес> Краснодарского края. Получил на руки диплом по специальности: «Мастер отделочных строительных работ». Выбыл по путёвке крайОНО в ПУ № посёлка <адрес> Краснодарского края.

Согласно справки ПУ № посёлка <адрес> Краснодарского края № от ДД.ММ.ГГГГ, действительно учился на полном государственном обеспечении, с 1.09. 2010 года по ДД.ММ.ГГГГ, в профессиональном училище № посёлка <адрес> Краснодарского края. Прибыл по путёвке крайОНО из профессионального лицея № <адрес> Краснодарского края. Получил на руки диплом по специальности: «Слесарь по ремонту автомобилей». Выбыл по месту жительства в город Краснодар для дальнейшего жизнеустройства, где прописался в <адрес> города Краснодара. Согласно справки БТИ города Краснодара №КРД/16-5344 от ДД.ММ.ГГГГ, не является собственником недвижимого имущества в городе Краснодаре.

Согласно справки БТИ <адрес> Краснодарского края №КРГ/16-4902 от ДД.ММ.ГГГГ, не является собственником недвижимого имущества по адресу: Краснодарский край, <адрес> (Договором купли - продажи продал жилое помещение в ДД.ММ.ГГГГ году). Пятилетний срок отчуждения сделки жилого помещения истёк.

Согласно выписки из ЕГРП по России № от ДД.ММ.ГГГГ, на объекты недвижимого имущества отсутствует запрашиваемая информация на ФИО2.

Согласно выписки из лицевого счёта № от ДД.ММ.ГГГГ, где зарегистрирован, является нанимателем жилого помещения, без права на предоставления жилой площади на основании того, что собственником жилого помещения является: ФИО6 (Свидетельства о государственной регистрации права: <адрес> от 19.09.2012и года).

Согласно свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 вступил в наследство (наследственное дело №ДД.ММ.ГГГГ год, реестр №) после смерти матери на жилой дом, площадью: 30, 6 кв. метра: Краснодарский край <адрес>. Жильё принадлежала умершей матери, которая была лишена родительских прав в отношении ФИО2, на основании договора купли - продажи земельного участка и 1/2 части жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ года

На основании свидетельства о государственной регистрации права: 23-АИ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, о чём в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации № (8).

Договором купли - продажи от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 сделал отчуждение недвижимого имущества, площадью: 30, 6 кв. метра. Так как жить было невозможно, им был сделан ремонт. Покупал для того, чтобы обеспечить себя постоянной пропиской.

Заключение межведомственной комиссии и постановление о непригодности проживания главой района не делал, так как не обращался с заявлением, не знал о своих правах.

Задним числом, когда ФИО2 продал жильё, не является собственником - невозможно признать жильё непригодным.

ДД.ММ.ГГГГ - с заявлением о включении ФИО2 в список детей - сирот, подлежащих обеспечению жилым помещением, обратился в Управление по жилищным вопросам администрации МО города Краснодара.

Получил приказ министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края № - жс от ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе во включении ФИО2 в список детей - сирот, подлежащих обеспечению жилым помещением, в связи с тем, что заявитель достиг возраста 23 года (пропуск срока составляет 1 год), и не предоставил решение суда о признании за ним права на обеспечение жилым помещением, вступившим в законную силу.

А также в связи с выявлением обстоятельств намеренного ухудшения жилищных условий (в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 являлся собственником жилого помещения площадью: 30, 6 кв. метра). Обстоятельства, препятствующие проживанию заявителя в данном жилом помещении, предусмотренных статьёй 4 закона, уполномоченным органом местного самоуправления не установлены: нет постановления главы о невозможности проживания, как признанное комиссией непригодное.

Истец считает, что приказ Министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края - выдан незаконно.

В судебном заседании истец ФИО2, а также его представитель по доверенности ФИО8, уточнили заявленные исковые требования в части даты постановки на учёт ФИО2 - с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание представитель ответчика Министерства труда и социального развития Краснодарского края: ФИО9 возражала против заявленных требований по основаниям, изложенным в письменном возражении.

Выслушав доводы истца и его представителя, а также представителя министерства труда и социального развития Краснодарского края, исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 38 Конституции РФ материнство, детство и семья находятся под защитой государства.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защиты детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», лица из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей. Имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке (ст.1).

Статья 8 данного закона определяет дополнительные гарантии прав на имущество и жилое помещение; устанавливает, что дети – сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закреплённого жилого помещения; после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования; либо окончания службы в рядах вооруженных сил РФ; либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы - должны обеспечиваться органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.В целях обеспечения дополнительных гарантий прав граждан отдельных категорий, определённых выше указанным Федеральным законом, Законодательным собранием Краснодарского края - был принят закон Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ за № КЗ «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Краснодарском крае».

В статье 1 данного Закона Краснодарского края определены категории лиц, которым предоставляются дополнительные гарантии прав на имущество и жилое помещение: 1.Дети-сироты;2.Дети, оставшиеся без попечения родителей;3.Лица из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;4.Лица, имевшие статус лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьёй, сохраняются за лицами, которые относились к категории детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (ст. п. 9).

Согласно обзору практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями (бюллетень ВС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ), отсутствие указанных лиц на учёте нуждающихся в жилых помещениях без учёта конкретных причин не может рассматриваться в качестве безусловного основания для отказа в удовлетворении исков.

В соответствии с частью 1 статьи 7 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации», органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, должностные лица указанных органов в соответствии со своей компетенцией должны содействовать ребёнку в реализации и защите его прав и законных интересов с учётом возраста ребёнка и в пределах установленного законодательством Российской Федерации объёма дееспособности ребёнка посредством принятия соответствующих нормативных правовых актов, проведения методической, информационной и иной работы с ребёнком по разъяснению его прав и обязанностей, порядка защиты прав, установленных законодательством Российской Федерации, а также посредством поощрения исполнения ребёнком обязанностей, поддержки практики правоприменения в области защиты прав и законных интересов ребёнка.

Согласно Конституции РФ материнство, детство и семья находятся под защитой государства (часть 1 статья 38).

Судом установлено, что на момент 1996 года, со дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ, ФИО2 исполнилось полных 5 лет.

Орган опеки и попечительства города Краснодара не уведомили истца надлежащим образом о том, что с 18 до 23 лет ему надо было необходимо обратиться в администрацию с заявлением для постановки на учёт в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по льготной категории из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Выявления всех обстоятельств.

Соответственно, ФИО2, который заявил о своих правах в возрасте 24 года, своевременно не воспользовался своим правом на обеспечение жильём, гарантированным государством. Данное обстоятельство, по мнению суда, где лицо из числа детей - сирот в силу беспечности органов опеки, администрации, прокуратуры, не смогло своевременно реализовать свои права, хотя судом внимательно изучены все доказательства на основании приложенных документов.

Оценив в совокупности все представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что пропуск срока сам по себе не может являться основанием для лишения гражданина из числа лиц вышеуказанной категории гарантированного государством и нереализованного права на предоставление жилья, которое им не было получено, не освобождает соответствующие органы от обязанности предоставить такое жилое помещение.

Также суд принимает во внимание обстоятельства об ухудшении жилищных условий, при котором видно, что, имея статус сиротства до совершения ФИО2 сделки купли - продажи недвижимого имущества, управление по вопросам семьи и детства, в чьих полномочиях выносить постановления об учёте нормы жилой площади на 1 человека, не могло установить факт невозможности проживания на основании непригодности жилого помещения, в котором был сделан ремонт, жильё сразу было истцом продано.

Учитывая, что Конституция РФ обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путём предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любим, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище (статья 40), исходя из принципов социальной политики государства, принимая во внимание невыполнение государством в лице уполномоченных органов, обязанных осуществлять защиту прав детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей по определению нуждаемости заявителя в жилье в период совершеннолетия, требования ФИО2 немедленно подлежат решением суда удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Министерству труда и социального развития Краснодарского края о признании права на обеспечение жилым помещением, с датой учёта: ДД.ММ.ГГГГ - удовлетворить

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на обеспечение жилым помещением специализированного жилищного фонда, с датой учёта: ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд города Краснодара в течении месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: