Решение № 2-3959/2020 2-3959/2020~М-3360/2020 М-3360/2020 от 15 сентября 2020 г. по делу № 2-3959/2020

Дело № 2-3959/2020


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

... ...

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Р.Ш. Хафизовой, при секретаре А.М. Фатхиевой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... и ... Республики Татарстан, ГАУЗ «Нижнекамская центральная районная многопрофильная больница» о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, обязании включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периодов работы, обязании назначить досрочную страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Истица ФИО2 обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... и ... Республики Татарстан о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, обязании включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периодов работы, обязании назначить досрочную страховую пенсию.

В обоснование заявленных требований указано, что ... истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи осуществлением лечебной деятельности при стаже работы более 30 лет. ... ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... и ... Республики Татарстан приняло решение об отказе истице в назначении досрочной страховой пенсии ввиду отсутствия требуемого страхового стажа 30 лет. В специальный стаж не был включен период работы истицы с ... по ... в качестве лаборанта экспресс лаборатории в Нижнекамской городской больнице ..., поскольку применение льготного порядка исчисления стажа предусмотрено к периодам работы в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии в должностях сестер палатных, в том числе старших, медицинских сестер-анестезистов. По представленной архивной справке ... от ... и согласно акта проверки от ... не предусматривается работа в отделениях анестезиологии-реанимации. Истица не согласна с указанным решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... и ... Республики Татарстан, поскольку работа, в период её работы фельдшером-лаборантом в экспресс-лаборатории в Нижнекамской городской больнице ..., которая обслуживала реанимационное отделение больницы, носила экстренный характер, отличалась повышенной напряженностью. Кроме того, согласно штатному расписанию медицинского и прочего персонала городской больницы ..., должности лаборант экспресс-лаборатории и фельдшер - лаборант экспресс-лаборатории были в составе анестезиолого-реанимационного отделения Нижнекамской городской больницы .... Истица просит признать решение ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... и ... Республики Татарстан от ... ... ЛЛ 07-14/2113 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... и ... Республики Татарстан включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периода работы с ... по ... в должности лаборанта экспресс-лаборатории и фельдшера-лаборанта экспресс-лаборатории Нижнекамской городской больницы ..., назначить досрочную страховую пенсию с ....

Определением Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от ... к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлечено ГАУЗ «Нижнекамская центральная районная многопрофильная больница», Нижнекамская городская больница ....

Протокольным определением от ... к участию в деле в качестве соответчика привлечено ГАУЗ «Нижнекамская центральная районная многопрофильная больница», исключив его из числа третьих лиц.

Протокольным определением от ... к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлечено ГАУЗ «Центр медицинской профилактики».

В судебном заседании истица ФИО2 и её представитель по доверенности ФИО3 заявленные требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... и ... Республики Татарстан по доверенности ФИО9 в судебном заседании иск не признала, полагала, что решение ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... и ... Республики Татарстан от ... ... ЛЛ 07-14/2113 является законным и обоснованным. Просила в удовлетворении заявленных исковых требований отказать.

Представитель ответчика ГАУЗ «Нижнекамская центральная районная многопрофильная больница» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. Ранее направил в суд отзыв на исковое заявление, в котором указал, что правопреемником МБУЗ «Городская больница ...» является МБУЗ «Центр медицинской профилактики», в связи с чем, предоставить суду какую-либо информацию по настоящему делу, не представляется возможным.

Представитель третьего лица ГАУЗ «Центр медицинской профилактики» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. Ранее направил в суд отзыв на исковое заявление, в котором указал, что ГАУЗ «Центр медицинской профилактики» является правопреемником МБУЗ «Городская больница ...». Однако, как правопреемнику ГАУЗ «Центр медицинской профилактики» документы по акту не предавались. Штатного расписания МБУЗ «Городская больница ...» за период с 1992 года по 1996 год нет, из имеющихся документов представляют копию личной карточки ФИО2 и копии расчетных листков за 1992-1996 года. Решение по существу заявленных требований оставляют на усмотрение суда.

Суд в силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав доводы истицы и её представителя, представителя ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... и ... Республики Татарстан, свидетеля, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В силу п. 3, 4 ст. 30 Закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Для учета соответствующей деятельности истицы, имевшей место в период с ... по ..., применению подлежит Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от ... N 464.

В соответствии с пунктом 2 указанного Постановления врачам-хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам-анестезиологам-реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии 1 год работы в этих должностях и подразделениях считается за 1 год и 6 месяцев.

В силу пункта 3 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 1066 среднему медицинскому персоналу отделений анестезиологии - реанимации один год работы засчитывается за один год и 6 месяцев при условии занятости в соответствующих должностях в течение полного рабочего дня.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от ... N 2-П, ст. ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. В отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... N30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истица ФИО2 ... обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... и ... Республики Татарстан с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии, в связи с осуществлением лечебной деятельности.

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в ... и ... Республики Татарстан от ... ... ЛЛ 07-14/2113 ФИО2 в назначении досрочной страховой пенсии отказано ввиду недостаточности стажа на соответствующих видах работ (л.д. 11).

Согласно копии трудовой книжки АТ-IV ... ФИО2, с ... по ... работала в Городской больнице ... ... в должности лаборанта в экспресс-лаборатории, с ... переведена на должность фельдшера-лаборанта экспресс-лаборатории (л.д. 7-8).

Из решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в ... и ... Республики Татарстан от ... ... ЛЛ 07-14/2113 следует, что Пенсионный орган не засчитал в специальный стаж ФИО2 периоды ее работы с ... по ... в качестве лаборанта экспресс-лаборатории в Нижнекамской городской больнице ..., поскольку не просматривается работа в отделениях анестезиологии и реанимации (л.д. 11).

Согласно архивной справки от ... ..., выданной ГАУЗ «Центр медицинской профилактики», ФИО4 ... принята в Нижнекамскую городскую больницу ... на должность лаборантки в экспресс-лабораторию, с ... переведена на должность фельдшер-лаборантки экспресс-лаборатории на время декретного отпуска ФИО10, с ... переведена лаборантом (л.д. 26).

... Постановлением Руководителя исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан ... реорганизованы МБУЗ «Нижнекамский врачебно-физкультурный диспансер» путем присоединения к нему МБУЗ «Стоматологическая поликлиника», МБУЗ «Нижнекамская станция скорой медицинской помощи», МБУЗ «Городская больница ...» с переходом всех прав и обязанностей от указанных учреждений МБУЗ «Нижнекамский врачебно-физкультурный диспансер».

... реорганизованы в форме слияния МБУЗ «Нижнекамский врачебно-физкультурный диспансер», МБУЗ «Центр медицинской профилактики» и создано МБУЗ «Центр медицинской профилактики».

... МБУЗ «Центр медицинской профилактики» переименовано в МАУЗ «Центр медицинской профилактики».

... МАУЗ «Центр медицинской профилактики» переименовано в ГАУЗ «Центр медицинской профилактики».

Согласно штатным расписаниям больницы на 1991-1996 года учреждение включало в себя, в том числе и отделение анестезиолого-реанимационно-операционного отделения на 6 коек, в штат которого входила должность лаборанта экспресс-лаборатории и фельдшера - лаборанта экспресс-лаборатории (л.д. 63-74).

Из личной карточки истицы усматривается, что она была принята на работу в экспресс-лабораторию анестезиолого-реанимационного отделения (АРО).

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО11, работавший заведующим анестезиолого - реанимационного отделения Нижнекамской городской больницы ..., суду пояснил, что экспресс-лаборатория входила в состав анестезиолого-реанимационного отделения городской больницы, обслуживала данное отделение; другие подразделения больницы проводили лабораторные исследования в клинической лаборатории. Экспресс – лаборатория работала круглосуточно, лаборантов при необходимости вызывали из дома, анализы проводились немедленно, что было вызвано потребностями реанимации при оказании экстренной медицинской помощи. Медицинские работники лаборатории получали такие же доплаты, как и медсестры АРО.

Таким образом, совокупностью исследованных доказательств подтверждается факт работы истицы в анестезиолого - реанимационном отделении городской больницы, в связи с чем, требования ФИО2 о включении спорного периода в льготном исчислении (1 год работы как 1 год и 6 месяцев) подлежат удовлетворению.

С учетом льготного исчисления периода работы с ... по ..., суд приходит к выводу, что истица имеет право на досрочное назначение пенсии, при этом право на назначение пенсии у ФИО2 возникло ....

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

иск удовлетворить частично.

Признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в ... и ... Республики Татарстан от ... ... ЛЛ 07-14/2113 об отказе ФИО5 ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной или иной деятельности по охране здоровья населения ввиду отсутствия требуемого страхового стажа, незаконным.

Включить ФИО5 ФИО1 в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периодов работы с ... по ... в качестве лаборанта в экспресс-лаборатории, с ... по ... в должности фельдшер-лаборанта в экспресс-лаборатории Городской больницы ... ....

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... и ... Республики Татарстан назначить ФИО5 ФИО1 досрочную страховую пенсию с ....

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

В удовлетворении требований к ГАУЗ «Нижнекамская центральная районная многопрофильная больница», отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Нижнекамский городской суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья: Р.Ш. Хафизова

Мотивированный текст решения изготовлен ....