Постановление № 5-23/2020 от 20 мая 2020 г. по делу № 5-23/2020

Дело №5-23/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

Село Верхний Услон 21 мая 2020 года

Республики Татарстан

Судья Верхнеуслонского районного суда Республики Татарстан Мухаметгалиев В.Н.,

с участием представителя юридического лица – муниципального бюджетного образовательного учреждения «Нижнеуслонская основная общеобразовательная школа» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в отношении муниципального бюджетного образовательного учреждения «Нижнеуслонская основная общеобразовательная школа», расположенного по адресу: Республика Татарстан, Верхнеуслонский район, село Нижний Услон, ОГРН <***>,

установил:

02.03.2020 главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по республике Татарстан в Зеленодольском, Верхнеуслонском, Каиско-Устьинском, Кайбицком районах ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 КоАП РФ, согласно которому 02 марта 2020 года в 13 часов 00 минут по адресу: Республика Татарстан, Верхнеуслонский район, село Нижний Услон юридическим лицом МБОУ «Нижнеуслонская основная общеобразовательная школа» допущены нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, а именно: нарушение СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы»; СанПиН 2.2.4.3359-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах».

Согласно экспертного заключения № от 20.02.2020, по результатам измеренных уровней электромагнитных полей, проведенных 13.02.2020 в кабинете информатики школы, напряженность электрического поля в диапазоне 5Гц-2 кГц и 2-400 кГц у3 монитора ПВЭМ Samsung s/n 0463РДЩЯ700759Т, у монитора ПВЭМ LG s/n 712UXYG3Q82, у монитора ПВЭМ LG s/n 007RAYB3D778; у монитора ПЭВМ ViewSonic s/n SGB111613855 (кабинет директора), у монитора ПЭВМ ViewSonic s/n SGB111612166 (учительская); фон в диапазоне 50Гц у монитора у монитора ПЭВМ ViewSonic s/n SGB111613855 (кабинет директора), у монитора ПЭВМ ViewSonic s/n SGB111612166 (учительская) не соответствуют санитарным нормам.

Представитель территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан в Зеленодольском, Верхнеуслонском, Каиско-Устьинском, Кайбицком районах ФИО2, в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен.

Представитель юридического лица МБОУ «Нижнеуслонская основная общеобразовательная школа» ФИО1 с протоколом об административном правонарушении согласился, пояснив, что выявленные в ходе проведения проверки нарушения и недостатки действительно имели место, в настоящее время принимаются возможные меры для их устранений.

Выслушав в судебном заседании представителя юридического лица, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статьи 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Факт совершения МБОУ «Нижнеуслонская основная общеобразовательная школа» административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 10.03.2020, где нарушений требований закона при составлении протокола об административном правонарушении не допущено, все сведения, необходимые для разрешения дела, в протоколе отражены, представитель привлекаемого к административной ответственности юридического лица с протоколом ознакомлен, что подтвердил своей подписью. Таким образом протокол соответствует требованиям статьи 28.2 КоАП РФ;

- распоряжением №-п/от 21.01.2020 о проведения плановой выездной проверки, и соответствующим уведомлением о проведении проверки МБОУ «Нижнеуслонская основная общеобразовательная школа», которые было получено последний до начала проведения проверки – 02.03.2020 года;

- актом проверки №-п/ от 02 марта 2020 года и приложениями к нему, подтверждающими наличие на момент проверки выявленных нарушений, указанных в протоколе об административном правонарушении.

Доказательств наличия чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств, исключающих возможность соблюдения МБОУ «Нижнеуслонская основная общеобразовательная школа» положений санитарно-эпидемиологического законодательства, а также свидетельствующих о том, что юридическое лицо осуществило все зависящие от него меры по недопущению нарушений, в материалах дела не имеется.

Оценивая собранные и исследованные доказательства, как относимые и допустимые, а в совокупности достаточные для разрешения дела, считаю вину МБОУ «Нижнеуслонская основная общеобразовательная школа» в совершении правонарушения доказанной и квалифицирую его действия по статье 6.4 КоАП РФ, поскольку в ходе проверки достоверно установлено нарушение санитарных и гигиенических требований в организации учебного процесса в здании образовательного учреждения.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о привлеченном лице, характере его деятельности, обстоятельствах, послуживших причиной допущенных нарушений.

Смягчающими административную ответственность МБОУ «Нижнеуслонская основная общеобразовательная школа» обстоятельствами суд считает полное признание им своей вины в совершении правонарушения, привлечение его на момент совершения правонарушения к административной ответственности впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Согласно разъяснениям п. 23.3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при назначении наказания в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица следует иметь в виду, что данное административное наказание может быть назначено судьей районного суда лишь в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить реализации задач административной ответственности.

Исходя из вышеприведенных норм закона, а также установленных нарушений эксплуатация кабинета информатики, кабинета директора и учительской МБОУ «Нижнеуслонская основная общеобразовательная школа», считаю, что в данном конкретном случае наличествуют обстоятельства, влияющие на создание условий для реальной возможности наступления негативных последствий для жизни или здоровья людей, к снижению умственной и физической работоспособности, вызывает быструю утомляемость, снижает иммунитет, предрасполагает к различным заболеваниям дыхательных путей и кожных покровов, в связи с чем применение менее строго наказания в виде штрафа не обеспечит в данном случае реализацию задач законодательства об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 1.2 КоАП РФ.

С учетом изложенного полагаю необходимым применить такое наказание как приостановление деятельности на срок до 30 суток.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Нижнеуслонская основная общеобразовательная школа» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде приостановления деятельности, осуществляемой в кабинете информатике, директора школы, учительской по адресу Республика Татарстан, Верхнеуслонский район, село Нижний Услон, сроком на 30 суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с 21 мая 2020 года.

Постановление подлежит немедленному исполнению на основании и в порядке, предусмотренном статьей 31.12 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, путем принесения жалобы через Верхнеуслонский районный суд РТ.

Судья Мухаметгалиев В.Н.