Решение № 2А-2483/2021 2А-2483/2021~М-2298/2021 М-2298/2021 от 20 июля 2021 г. по делу № 2А-2483/2021

Дело № 2а-2483/2021 74RS0017-01-2021-003450-76


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 июля 2021 года город Златоуст

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Шевяковой Ю.С.,

при секретаре Валиахметовой Т.В.,

с участием прокурора Козловой С.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Златоустовскому городскому округу Челябинской области к ФИО1 об установлении административного надзора, административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Златоустовскому городскому округу Челябинской области (далее по тексту - Отдел МВД России по ЗГО Челябинской области) обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 (л.д. 4-5).

В обоснование административного иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был освобожден из ФКУ КП-7 п.Атлян ГУФСИН России по Челябинской области, где отбывал наказание в виде лишения свободы по приговору Златоустовского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – УК РФ). После освобождения из мест лишения свободы ФИО1 в течение года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок. На основании п. 1 ч. 1 ст. 3, ч. 2 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просит установить ФИО1 административный надзор с административными ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого помещения в определенное время суток.

Представитель административного истца Отдела МВД России по ЗГО Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, настаивал на удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в иске (л.д. 15).

Административный ответчик ФИО1 о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, дело просил рассмотреть в его отсутствие, с заявленными требованиями согласен (л.д. 13, 14).

Не усмотрев оснований для обязательного участия ФИО1 в судебном заседании, суд рассмотрел дело в отсутствие неявившегося административного ответчика, надлежащим образом извещенного о месте и времени судебного заседания.

В судебном заседании старший помощник прокурора г. Златоуста Челябинской области Козлова С.Г. полагала необходимым отказать в удовлетворении исковых требований Отдела МВД России по ЗГО Челябинской области об установлении в отношении ФИО1 административного надзора в связи с отсутствием оснований, предусмотренных п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд считает требования Отдела МВД России по ЗГО Челябинской области не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ от 06.04.2011 года) установлена возможность временного ограничения прав и свобод лиц, совершивших определенные законом преступления и освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы, в целях предупреждения совершения указанными лицами новых преступлений, оказания на них профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.ст.1,2 указанного Закона).

Согласно п.1 ст.1 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года, административным надзором является наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, осуществляемое органами внутренних дел.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ст. 228.3, ч. 1 ст. 231, ч.1 ст. 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В отношении указанных лиц административный надзор в силу п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) 11.9, и (или) ст. 12.8 и (или) ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, то есть является совершеннолетним лицом.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 был осужден ДД.ММ.ГГГГ Златоустовским городским судом Челябинской области по <данные изъяты> УК РФ с назначением ему наказания в виде лишения свободы сроком на <данные изъяты> (л.д. 6-7).

Указанным приговором суда отягчающих обстоятельств установлено не было. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением судьи Златоустовского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, установленный ФИО1 испытательный срок продлен на <данные изъяты>, вменена дополнительная обязанность являться один раз в квартал к участковому уполномоченному полиции по месту жительства для проведения профилактической беседы (л.д. 18).

Постановлением Златоустовского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО1 отменено условное осуждение, назначенное приговором Златоустовского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ, он направлен для отбывания наказания, назначенного приговором суда, в колонию-поселение сроком на <данные изъяты> (л.д. 19-20).

ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления Миасского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был освобожден условно-досрочно, неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена на исправительные работы сроком на <данные изъяты> (л.д. 9).

Преступление, предусмотренное <данные изъяты> УК РФ, относится к категории преступлений небольшой тяжести (ч. 2 ст. 15 УК РФ).

В соответствии с п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

Если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний (ч. 4 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации).

Постановлениями по делам об административных правонарушениях от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был привлечен к административной ответственности за совершение ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена <данные изъяты> Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), совершение ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена <данные изъяты> КоАП РФ, с назначением ему наказания в виде административных штрафов (л.д. 10-12).

Таким образом, ФИО1, будучи совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение преступления небольшой тяжести, в течение года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, что, однако, по мнению суда, достаточным основанием для установления в отношении него административного надзора служить не может ввиду отсутствия в рассматриваемом случае необходимой совокупности условий, предусмотренных ч. 1, 3 ст. 3 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года.

Положения п. 4 ч. 1 ст. 3 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года при решении вопроса об установлении административного надзора в отношении ФИО1 применены быть не могут, поскольку судимость административного ответчика по приговору Златоустовского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ, которым он был осужден по <данные изъяты> УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на один год условно с испытательным сроком один год, погашена, что исключает возможность формулирования выводов о наличии у ФИО1 двух непогашенных судимостей за совершение преступлений, предусмотренных <данные изъяты> УК РФ.

Судимости ФИО1 по приговорам Златоустовского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступлений, предусмотренных <данные изъяты> УК РФ, также погашены. На момент осуждения по приговору Златоустовского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан не судимым (л.д. 6-7,9).

С учетом изложенного, основания для удовлетворения заявленных Отделом МВД России по ЗГО Челябинской области требований у суда отсутствуют.

Руководствуясь ст. ст. 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст.ст. 1-5 Федерального закона от 6 апреля 2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Златоустовскому городскому округу Челябинской области к ФИО1 об установлении административного надзора, административных ограничений отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Златоустовский городской суд Челябинской области в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий: Ю.С. Шевякова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.