Решение № 2-6120/2025 2-6120/2025~М-5051/2025 М-5051/2025 от 24 ноября 2025 г. по делу № 2-6120/2025

50RS0007-01-2025-007936-34


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Домодедово 25 ноября 2025 года

Домодедовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего Лебедева Е.В.

при секретаре Морозове Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> к ИП ФИО1 о защите прав потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился с иском к ответчику с требованиями:

признать противоправным в отношении неопределенного круга потребителей действия Индивидуального предпринимателя ФИО1, ИНН: <***>, ОГРНИП: № по реализации товаров, отнесенных к категории маркированной табачной продукции, с нарушением обязательных требований - повторные продажи товаров (табачной продукции), ранее выведенных из оборота в информационной системе мониторинга с использованием устройств регистрации выбытия, предоставляемых и обслуживаемых оператором на безвозмездной основе;

обязать Индивидуального предпринимателя ФИО1, ИНН: <***>, ОГРНИП: № прекратить названные действия в отношении неопределенного круга граждан-потребителей посредством исключения нарушений обязательных требований при реализации табачной продукции;

обязать ИП ФИО1 уведомить Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по <адрес> в ЮВАО <адрес> об устранении нарушений действующего законодательства - п. 4 ст. 19 Федерального закона № 15-ФЗ.

В обоснование заявленных требований указал, что ответчик осуществляет торговлю табачных изделий с нарушением норм законодательства. В связи с чем, истец вынужден обратиться в суд.

В судебное заседание представитель истца не явился, извещен. Просил о рассмотрении дела без участия.

В судебное заседание ответчик ИП ФИО1 не явилась, извещена.

Суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся по основанию ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (п. 1 ст. 40 Закона №).

На основании п. 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (далее – Роспотребнадзор), утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, Роспотребнадзор является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области защиты прав потребителей.

На основании п. 1 Положения об Управлении Роспотребнадзора по городу Москве, утвержденного Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Положение), истец является территориальным органом Роспотребнадзора, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

Руководствуясь п. 8.19. Положения, п. 7 ст. 40 Закона №, ч. 1 ст. 46 ГПК РФ, истец вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга лиц (потребителей).

Судом установлено, что «Честный знак» представляет собой национальную систему цифровой маркировки (посредством нанесения специального «Data Matrix» кода на упаковку, защищенного криптографией) и прослеживаемости товаров (посредством внесения указанной единицы товара в базу данных). Основная задача Системы – повышение уровня безопасности товаров через снижение количества контрафакта и некачественных аналогов на рынке, т.к. настоящий цифровой код призван гарантировать подлинность и качество изделия.

ДД.ММ.ГГГГ начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> принято задание (решение) №/Ис-01-22622-2025/КНМ-08 о проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом – наблюдение за соблюдением обязательных требований. Задание принято на основании части 1 пункта 1, части 2 статьи 57 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». Задание проводится в рамках Федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей. Контролируемое лицо: Индивидуальный предприниматель ФИО1, ИНН: <***>, ОГРНИП: №.

Согласно акту №/Ис-01-22622-2025/КНМ-08 от ДД.ММ.ГГГГ о проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом – наблюдение за соблюдением обязательных требований в отношении ИП ФИО1, ИНН: <***>, ОГРНИП: №, в ходе рассмотрения информации, полученной посредством использования личного кабинета государственного служащего государственной информационной системы мониторинга товаров «Честный знак» (https://gov.crpt.ru) выявлено отклонение, выразившееся в части реализации маркированного товара «00000046282897 Сигареты с фильтром «ROTHMANS АРОМА РЭД. СЕРИЯ КОМПАКТ 100», который ранее выбыл по причинам продажи (номер отклонения 22f83e8e-a092-45c9-9304-9b65b1127005, зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, 11:40, номер чека на реализацию 137067№), допущенное со стороны Индивидуального предпринимателя ФИО1 по адресу реализации: <адрес>, ш. Варшавское, 87Б.

Ранее, ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1, ИНН: <***>, ОГРНИП: № объявлено Предостережение № о недопустимости нарушения обязательных требований, а именно: в ходе рассмотрения информации, полученной посредством использования личного кабинета государственного служащего государственной информационной системы мониторинга товаров «Честный знак» (https://gov.crpt.ru), выявлено отклонение, выразившееся в части реализации маркированного товара «№ Сигареты с фильтром «ROTHMANS АРОМА БРАЙТ. СЕРИЯ КОМПАКТ 100», который ранее выбыл по причинам продажи (номер отклонения 8074f9ce-8efe-4383-9647-1b9b24314ffb, зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, 07:36, номер чека на реализацию 82047№), допущенное со стороны Индивидуального предпринимателя ФИО1 по адресу реализации: <адрес>, ш. Варшавское, 87Б.

ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1, ИНН: <***>, ОГРНИП: № объявлено Предостережение № о недопустимости нарушения обязательных требований, а именно: в ходе рассмотрения информации, полученной посредством использования личного кабинета государственного служащего государственной информационной системы мониторинга товаров «Честный знак» (https://gov.crpt.ru) выявлено отклонение, выразившееся в части реализации маркированного товара «00000046282897 Сигареты с фильтром «ROTHMANS АРОМА РЭД. СЕРИЯ КОМПАКТ 100», который ранее выбыл по причинам продажи (номер отклонения 22f83e8e-a092-45c9-9304-9b65b1127005, зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, 11:40, номер чека на реализацию 137067№), допущенное со стороны Индивидуального предпринимателя ФИО1 по адресу реализации: <адрес>, ш. Варшавское, 87Б.

По мнению суда, указанные действия (бездействие) могут привестиприводят к нарушениям следующих обязательных требований:

В соответствии с п.10 «Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными.

Судом установлено, что в нарушение п.10 «Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации», утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, ИП ФИО1, как участник оборота товаров, определенных правилами маркировки отдельных товаров, в отношении которых вводится обязательная маркировка, допустила в оборот товар (табачную продукцию), ранее выведенный из оборота в информационной системе мониторинга, то есть такой товар считается немаркированным.

Таким образом, по мнению суда, ответчик осуществляет реализацию табачной продукции с нарушением требований действующего законодательства, предъявляемых к товарам, маркированным средствами идентификации.

В целях недопущения нарушения обязательных требования ИП ФИО1 предложено принять меры по исключению возможной повторной продажи товаров (табачной продукции), ранее выведенных из оборота в информационной системе мониторинга с использованием устройств регистрации выбытия, предоставляемых и обслуживаемых оператором на безвозмездной основе.

Ответа на предостережения от ИП ФИО1 не поступило, выявленные нарушения обязательных требований не устранены. Доказательств обратного суду не представлено.

Необходимо отметить, что участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга и несут ответственность за полноту, достоверность и своевременность передачи ими информации об обороте таких товаров в информационную систему мониторинга в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 5 и п. 16 ст. 20.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»).

Товары, сведения о которых (в т.ч., сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными (п. 10 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров»).

Продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору (п. 1 ст. 4 Закона №).

Если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работу, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям (п. 5 ст. 4 Закона №).

Потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечить безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращению причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке (п. 1 ст. 7 Закона №).

Отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции регулирует Федеральный закон «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ.

Ст. 13 Федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ предусмотрено, что в целях сокращения спроса на табачные изделия и никотинсодержащую продукцию осуществляются ценовые и налоговые меры (повышение акциза) в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, законодательством о государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства, а также могут осуществляться иные меры государственного воздействия на уровень цен указанной продукции.

Таким образом, по мнению суда, действия ответчика по розничной реализации табачной продукции, ранее выбывшей по причинам продажи, имеют признаки нарушения требований действующего законодательства, предъявляемых к правилам реализации табачной продукции.

Учитывая изложенное, отсутствие ответа на Предостережения, вынесенные в отношении ИП ФИО1 и продолжающуюся реализацию табачной (никотинсодержащей) продукции с нарушением обязательных требований, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> - удовлетворить.

Признать противоправным в отношении неопределенного круга потребителей действия Индивидуального предпринимателя ФИО1, ИНН: <***>, ОГРНИП: № по реализации товаров, отнесенных к категории маркированной табачной продукции, с нарушением обязательных требований - повторные продажи товаров (табачной продукции), ранее выведенных из оборота в информационной системе мониторинга с использованием устройств регистрации выбытия, предоставляемых и обслуживаемых оператором на безвозмездной основе.

Обязать Индивидуального предпринимателя ФИО1, ИНН: <***>, ОГРНИП: № прекратить названные действия в отношении неопределенного круга граждан-потребителей посредством исключения нарушений обязательных требований при реализации табачной продукции.

Обязать ИП ФИО1 уведомить Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по <адрес> в ЮВАО <адрес> об устранении нарушений действующего законодательства - п. 4 ст. 19 Федерального закона № 15-ФЗ.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Домодедовский городской суд.

Председательствующий Е.В. Лебедев

Мотивированное решение изготовлено 26.11.2025г.