Решение № 2-996/2025 2-996/2025~М-711/2025 М-711/2025 от 28 августа 2025 г. по делу № 2-996/2025

Дело № 2-996/2025

УИД 74RS0021-01-2025-000974-81


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пос. Бреды 29 августа 2025 года

Карталинский городской суд постоянное судебное присутствие в поселке Бреды Брединского района Челябинской области в составе:

Председательствующего судьи Акулова И.Ю.,

при секретаре Жакеновой Ж.Б.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Брединского муниципального района Челябинской области о сохранении квартиры в переустроенном виде, признании решения Управления ЖКХ, строительства и инженерной инфраструктуры администрации Брединского муниципального района Челябинской области незаконным,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с иском о признании решения органа местного самоуправления незаконным об отказе в согласовании переустройства квартиры, сохранении в переустроенном виде газового отопления, в обоснование заявленных требований указав, что ей на праве собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: <адрес>, в 2006 году прежними собственниками данная квартира была отключена от центрального отопления, в мае 2025 года она обратилась в Управление ЖКХ, строительства и инженерной инфраструктуры администрации Брединского муниципального района Челябинской области с заявлением о переустройстве принадлежащей ей квартиры, решением от ДД.ММ.ГГГГ года № № ей отказано в согласовании переустройства, с данным решением она не согласна, истцом заявлены требования о признании незаконным решения Управления ЖКХ, строительства и инженерной инфраструктуры администрации Брединского муниципального района Челябинской области № № от ДД.ММ.ГГГГ года об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения – квартиры, расположенной в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, о сохранении жилого помещения, в переустроенном виде.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить по основаниям, в нем изложенным.

Представитель ответчика администрации Брединского муниципального района Челябинской области о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, представлен отзыв, согласно которого данный ответчик просит отказать в удовлетворении требования о признании незаконным решения органа местного самоуправления об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном жилом доме, против сохранения жилого помещения в переустроенном виде ответчик не возражает.

Третьи лица – представители АО «Челябоблкоммунэнерго» филиал «Карталинские электротепловые сети», АО «Газпром газораспределение Челябинск» о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие своих представителей в судебное заседание не направили. Представили мнение по иску, в котором против иска не возражали.

Суд, исследовав письменные материалы дела, полагает заявленные исковые требования удовлетворить частично по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ года является собственником жилого помещения – квартиры, общей площадью 51,2 кв.м. с кадастровым номером № №, расположенной по адресу: <адрес> (л.д. 103-109).

Право собственности возникло у истца на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. 15-20).

Многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, подключен к централизованной системе отопления, что подтверждается схемой теплоснабжения Брединского сельского поселения Брединского района Челябинской области на 2022 год с перспективой до 2027 года, утвержденной постановлением Главы Брединского муниципального района Челябинской области от 25.03.2021 года № 232-П, на 2023 год с перспективой до 2027 года, утвержденной постановлением Главы Брединского муниципального района Челябинской области от 26.04.2022 года № 361-П., на 2024 год с перспективой до 2027 года, утвержденной постановлением Главы Брединского муниципального района Челябинской области от 26.05.2023 года № 317-П., на 2025 год с перспективой до 2027 года, утвержденной постановлением Главы Брединского муниципального района Челябинской области от 28.05.2024 года № 329-П.

Судом также установлено, что в период 2006 года на основании заявления прежнего собственника квартиры ФИО2, ОАО «Челябинскгазком» подготовлен рабочий проект на перевод квартиры на автономное отопление (л.д. 62-76).

В судебном заседании установлено, что перевод квартиры на автономное газовое отопление был произведен в 2006 году, основанием к данному переводу послужил рабочий проект ОАО «Челябинскгазком», технический паспорт квартиры, справки УМП «ДЕЗР» согласно которым в квартире № № имеется обособленный дымоход и вытяжная отдушина.

Факт перевода квартиры истца на автономное газовое отопление, монтаж газового оборудования и дымоходов, подключение газового оборудования к газовым сетям актом приемки законченного строительством объекта, ответчиками данное обстоятельство в судебном заседании не опровергнуто.

Из акта приемки законченного строительством объекта системы газоснабжения жилого помещения по адресу: <адрес>, от 08.10.2007 года следует, что строительно-монтажные работы выполнены в полном объеме в соответствии с проектом, разработанным ОАО «Челябинскгазком» (л.д. 39)

Решением администрации Брединского муниципального района Челябинской области № № от ДД.ММ.ГГГГ года истцу ФИО1 отказано в согласовании переустройства квартиры с отключением от центрального отопления и переходом на индивидуальное отопление (л.д. 77-78).

Разрешая исковые требования, суд исходит из следующего.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области градостроительной деятельности относится выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства.

Жилищное законодательство регулирует отношения по поводу переустройства и перепланировки жилых помещений (п. 7 ч. 1 ст. 4 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ).

Переустройство и перепланировка жилого помещения производится по правилам статей 25 - 29 ЖК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ч. 2 ст. 25 ЖК РФ).

В силу ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Как предусмотрено п.п. 1.33, 1.34 Приказа Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР от 05 января 1989 года № 8 «Об утверждении и введении в действие Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» переоборудование и перепланировка зданий и квартир, ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются. Перепланировка квартир, ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.

В силу положений статьи 8 ЖК РФ к жилищным отношениям, связанным с ремонтом, переустройством и перепланировкой жилых помещений, использованием инженерного оборудования применяется соответствующее законодательство с учетом требований, установленных настоящим кодексом. Указанная норма подлежит применению с учетом специальных норм.

В соответствии с ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в жилом помещении (доме) граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических и иных требований законодательства.

Следовательно, решение вопроса о переустройстве должно быть принято с учетом положений закона об общей собственности жильцов многоквартирного дома и требований, содержащихся в подзаконных актах, которые должны быть соблюдены при проведении переустройства жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

В силу ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Таким образом, законодательство предусматривает возможность сохранения самовольно перепланированного жилого помещения в переустроенном виде в случае отсутствия признаков нарушения прав и законных интересов граждан, если это не создает угрозы их жизни или здоровью и не оказывает влияния на конструктивные особенности здания.

С учетом ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в совокупности с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.

ДД.ММ.ГГГГ года на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, которая находится в собственности ФИО1, с центрального отопления на индивидуальное газовое (л.д. 79-85)

Согласно техническому заключению специалиста № № от ДД.ММ.ГГГГ года, подготовленному ООО «Центр Судебных Строительных Экспертиз», выполненное переустройство системы отопления в квартире, расположенной по указанному выше адресу, соответствует требованиям нормативно-технической документации, не угрожает жизни и здоровью граждан, обеспечивает сохранность рядом расположенных помещений, не нарушает права и интересы других лиц, не затрагивает характеристики надежности и безопасности помещения, влияния на централизованную систему отопления многоквартирного жилого дома и других квартир не оказывает, тепловой баланс многоквартирного дома в целом не ухудшен, эксплуатационные характеристики общедомовой централизованной системы отопления не снижает и её функциональному назначению не препятствует, возможно сохранить и эксплуатировать систему отопления квартиры в переустроенном виде.

Из указанного заключения усматривается, что объект исследования представляет собой индивидуальную автономную систему отопления квартиры. Подключение к централизованной системе отопления отсутствует, стояки отопления в квартире отсутствуют. Теплоснабжение квартиры осуществляется от индивидуального источника теплоты установленного в помещении кухни-теплогенератора – котел стальной отопительный газовый ...», выполненное переустройство в квартире соответствует требованиям нормативно-технической документации и не затрагивает характеристики надежности и безопасности помещения (л.д. 45-61).

Оснований не доверять вышеуказанному заключению не имеется, оно произведено специалистом, имеющим высшее инженерное образование, стаж в области строительно-технической экспертизы – 9 лет, какой-либо заинтересованности специалиста в исходе дела не установлено.

Учитывая то обстоятельство, что переустройство квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, не нарушает прав и законных интересов граждан, не создает угрозы их жизни и здоровью, принимая во внимание получение согласия собственников квартир многоквартирного дома на переустройство системы отопления, переход на индивидуальную систему газового отопления и отсутствие возражений со стороны администрации Брединского муниципального района Челябинской области, суд приходит к выводу о возможности сохранения в переустроенном виде с индивидуальной системой газового отопления квартиры, расположенной по вышеуказанному адресу.

Вместе с тем, техническое заключение о соответствии переустройства системы отопления в квартире истца строительным нормам и правилам, отсутствии угрозы жизни, здоровью и имуществу жильцов многоквартирного дома, а также согласие собственников жилого помещений многоквартирного дома на сохранение квартиры истца в переустроенном виде было получено истцом только в мае 2025 года. Оснований полагать, что указанные обстоятельства существовали ранее, у суда не имеется.

При этом суд учитывает, что в силу действующего законодательства действия граждан по самовольному переустройству и (или) перепланировке жилого помещения не могут быть оформлены ранним числом, жилое помещение может быть сохранено в переустроенном состоянии только с момента вступления в законную силу решения суда.

Оснований для признания решения Управления ЖКХ, строительства и инженерной инфраструктуры администрации Брединского муниципального района Челябинской области № № от ДД.ММ.ГГГГ года об отказе ФИО1 в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, суд не усматривает, поскольку данное решение принято ответчиком в пределах его компетенции, уполномоченным должностным лицом, в соответствии с положениями ст.ст. 26 и 27 Жилищного кодекса РФ, кроме того, суд учитывает, что на момент обращения ФИО1 в орган местного самоуправления с заявлением о согласовании переустройства помещения в многоквартирном доме, такое переустройство уже было выполнено истцом и являлось самовольным. Таким образом, исковые требования в данной части удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 (паспорт, серия: №, выдан ДД.ММ.ГГГГ года) удовлетворить частично.

Сохранить в переустроенном виде с индивидуальной системой газового отопления квартиру общей площадью 51,2 кв.м. с кадастровым номером № №, расположенную по адресу: <адрес>.

В удовлетворении иска в остальной части – отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Карталинский городской суд постоянное судебное присутствие в поселке Бреды Брединского района Челябинской области в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья И.Ю. Акулов

Мотивированное решение

изготовлено 08.09.2025 года