Решение № 2А-174/2017 2А-174/2017~М-161/2017 А-174/2017 М-161/2017 от 16 ноября 2017 г. по делу № 2А-174/2017

Дело №а-174/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 ноября 2017 года с. Красноселькуп

Красноселькупский районный суд

Ямало-Ненецкого автономного округа

в составе: председательствующего судьи - Себеховой И.В.,

с участием: зам. прокурора Красноселькупского района – Колочева А.М.,

представителя административного истца - ОМВД России

по Красноселькупскому району - ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре судебного заседания - Гончар В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отделения Министерства внутренних дел России по Красноселькупскому району о продлении административного надзора и установлении дополнительного ограничения в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Отделения Министерства внутренних дел России по Красноселькупскому району (далее - ОМВД России по Красноселькупскому району) обратился ДД.ММ.ГГГГ в Красноселькупский районный суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и установлении дополнительного ограничения в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В обоснование заявленных требований указал, что ФИО2 приговором Североуральского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ осужден за совершение преступления, предусмотренного п.п.«в,г» ч.2 ст.161 УК РФ к 3 годам лишения свободы. К назначенному наказанию присоединена не отбытая часть наказания по приговору мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.158 УК РФ и не отбытая часть наказания по приговору Североуральского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ за свершения преступления, предусмотренного ч.2 ст.158 УК РФ. Окончательно к отбытию назначено 4 года 2 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освободился из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

Решением Краснотурьинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ при освобождении из мест лишения свободы в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок 3 (три) года и административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 до 06.00, если это не связано с исполнением трудовых обязанностей; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий участие в указанных мероприятиях; запрета выезда за пределы муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания без разрешения органов внутренних дел; обязанности являться на регистрацию в отдел внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания два раза в месяц.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на учет в ОМВД России по <адрес>, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, затем в связи со сменой места жительства ФИО2 состоял под административным надзором в ОМВД России по <адрес>, ЯНАО (с 01.02.2016г.); в ОМВД России по <адрес>, ХМАО (с 20.01.2017г.) и с ДД.ММ.ГГГГ состоит под административным надзором в ОМВД России по Красноселькупскому району.

Однако, несмотря на то, что ФИО2 был предупрежден ОМВД по <адрес>, о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и (или) общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, находясь под административным надзором, ФИО2 не соблюдает обязанности, наложенные на него судом, за что трижды привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ (ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ к штрафу 500 руб.,ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ к штрафу в размере 1000 руб. и ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ к административному аресту на срок 15 суток).

В целях предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, ссылаясь на нормы законодательства, ОМВД России по Красноселькупскому району просит продлить срок административного надзора ФИО2 на 6 месяцев, с сохранением ранее установленных ограничений и установлением дополнительного ограничения в виде обязанности 4 раза в месяц являться органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующая на основании доверенности, доводы, изложенные в заявлении, поддержала, на удовлетворении заявленных требований настаивала.

Административный ответчик ФИО2 согласен с заявленными требованиями. Подтвердил доводы, изложенные в заявлении. Факт совершения административных правонарушений не отрицает, постановления не обжаловал, штрафы оплатил, административный арест отбыл.

Зам. прокурора Колочев А.М. в заключении полагал, что заявленные ОМВД требования о продлении ФИО2 административного надзора сроком на 6 месяцев подлежат удовлетворению, как и вменение дополнительного ограничения в связи с тем, что ФИО2 в течение года более двух раз привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления.

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд находит заявление Отделения МВД России по Красноселькупскому району подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011№ 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее - Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.3 ст.4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (ст.7 Закона).

Из представленных суду копии решения (л.д.11-12), копий приговоров (л.д.18-25), а также из справки о судимостях ФИО2 (л.д.27-30), выданной сотрудниками Информационного центра при ГУМВД России, постановлений по делам об административных правонарушениях (л.д.31-34), следует, что ФИО2 по приговору Североуральского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ осужден за совершение преступления, предусмотренного п.п.«в,г» ч.2 ст.161 УК РФ к 3 годам лишения свободы. К назначенному наказанию присоединена не отбытая часть наказания по приговору мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.158 УК РФ и не отбытая часть наказания по приговору Североуральского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ за свершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.158 УК РФ. Окончательно к отбытию назначено 4 года 2 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освободился из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

Решением Краснотурьинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ при освобождении из мест лишения свободы в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок 3 (три) года и административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 до 06.00, если это не связано с исполнением трудовых обязанностей; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий участие в указанных мероприятиях; запрета выезда за пределы муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания без разрешения органов внутренних дел; обязанности являться на регистрацию в отдел внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания два раза в месяц.

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес> видно, что ФИО2 содержался в местах лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, откуда освобожден по отбытию наказания (л.д.26).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на учет в ОМВД России по <адрес> как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, сроком на 3 (три) года согласно решению Краснотурьинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13). В отношении ФИО2 заведено дело административного надзора ДД.ММ.ГГГГ, в тот же день он был ознакомлен с правами и обязанностями поднадзорного лица, ему разъяснено о недопустимости совершения административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. Кроме того, ФИО2 предупрежден о том, что в случае совершения им в течение года двух или более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, ему может быть продлен срок административного надзора и дополнены ранее установленные ограничения, в связи со сменой места жительства, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на учет в ОМВД России по Красноселькупскому району и в отношении него заведено дело административного надзора (л.д.13-15).

На основании п.«г» ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции до принятия Федерального закона от 23.07.2013 № 218-ФЗ) в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении шести лет после отбытия наказания. Документов, подтверждающих снятие судимости данного лица, суду не представлено.

Таким образом, срок погашения судимости ФИО2 – ДД.ММ.ГГГГ.

Имея непогашенную судимость, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ был подвергнут административному наказанию по ст.19.24 КоАП РФ и подвергся административному штрафу - дважды и административному аресту сроком на 15 суток соответственно, что подтверждается вступившими в законную силу постановлениями по делу об административном правонарушении (л.д.32-34).

Согласно справке-характеристике старшего участкового уполномоченного полиции ОМВД России по Красноселькупскому району от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 постоянно зарегистрирован в <адрес>, фактически проживает в <адрес>, совместно с женой и малолетней дочерью. В июне 2017г. прибыл на постоянное место жительство в <адрес>, трудоустроился в ООО «Автодор» дорожным рабочим. Затем в августе 2017 заключил договор с Администрацией МО <адрес> об очистке территории от лома и отходов черных металлов. Состоит на профилактическом учете в ОМВД России по Красноселькупскому району как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. За период нахождения под административным надзором трижды привлекался к административной ответственности по ч. 1 и 3 ст. 19.24 КоАП РФ (л.д.35).

Суд учёл, что из положений частей 1 и 3 статьи 3, а также статьи 5 и ч.2 ст.13 Закона, в частности следует, что административный надзор на срок от 1 года до 3 лет - но не свыше, чем шестилетний срок погашения судимости, предписанный п.«г» ч.3 ст.86 УК РФ, - устанавливается, если совершеннолетнее лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость за тяжкое преступление, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу положений п.2 ч.3 ст.5 Закона, срок исчисления административного надзора за вышеуказанным судимым лицом, начинает течь со дня постановки поднадзорного на учёт в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания осуждённого.

Из положений ч.1 и ч.2 ст.4 Закона следует, что возможными административными ограничениями для лица, за которым устанавливается административный надзор, могут быть: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (данное ограничение при установлении административного надзора является обязательным).

В соответствии со ст.7 Закона, административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Кроме того, из положений ч.3 ст.4 Закона следует, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Суд учёл, что судимость ФИО2 - в силу положений п.«г» ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции Уголовного Закона, действовавшей на день совершения осуждённым тяжкого преступления) - будет погашена лишь 21.10.2021г. Следовательно, в течение периода, пока ФИО2 является судимым, является потенциально возможным продление административного надзора, а также установление дополнительного административного ограничения.

Совокупность вышеизложенных доказательств приводит суд к выводу о том, что Отделением МВД России по Красноселькупскому району доказана склонность осуждённого к совершениям административных правонарушений.

Потому суд - для предупреждения возможного совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, и оказания на осуждённого индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, - считает нужным продлить на срок 6 месяцев, а всего на 3 года 6 месяцев, то есть по 22.04.2019г. включительно, административный надзор за осуждённым, с сохранением ранее возложенных на него ДД.ММ.ГГГГ решением Краснотурьинского городского суда <адрес> ограничений, а также с возложением дополнительного ограничения – обязать 4 (четыре) раза в месяц являться на регистрацию в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 270-273, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Продлить на 6 месяцев - то есть всего до 3 лет 6 месяцев, по ДД.ММ.ГГГГг. включительно, - административный надзор за ФИО2, родившимся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, проживающего по адресу: ЯНАО, <адрес>, зарегистрированного в <адрес>, с сохранением ранее возложенных на него административных ограничений в виде:

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 до 06.00, если это не связано с исполнением трудовых обязанностей;

- запрета посещения мест проведения массовых мероприятий участие в указанных мероприятиях;

- запрета выезда за пределы муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания без разрешения органов внутренних дел.

Возложить в рамках административного надзора дополнительное административное ограничение:

- обязать являться на регистрацию в отдел внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания 4 (четыре) раза в месяц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 10 (десяти) дней со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Красноселькупский районный суд.

Судья И.В. Себехова

Решение в окончательной форме принято 17 ноября 2017 года.