Апелляционное определение № 33-7022/2026 от 12 апреля 2026 г.

Судья Гараева А.Р. УИД № 16RS0050-01-2024-007954-87

дело № 2-925/2026 (2-7356/2025;)

№ 33-7022/2026

учет № 120г


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

13 апреля 2026 года город Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Нурмиева М.М.,

судей Габидуллиной А.Г., Тазиева Н.Д.,

с участием прокурора Закиева Л.А.,

при секретаре судебного заседания Малюкове И.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Тазиева Н.Д. гражданское дело по апелляционной жалобе ФИО4, ФИО1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО3, ФИО2 на решение Приволжского районного суда г. Казани от 15 января 2026 года, которым постановлено:

Иск ГБУ «Безопасность дорожного движения» к ФИО4, ФИО1 действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО3, ФИО2 о выселении без предоставления другого жилого помещения удовлетворить.

Выселить ФИО4, ФИО1 действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО3, ФИО2 из жилого помещения, <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>.

Обязать ФИО4 сдать в установленном порядке жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> по акту с передачей ключей в жилищную комиссию.

Взыскать с ФИО4, ФИО1, ФИО2 в пользу ГБУ «Безопасность дорожного движения» расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения ФИО5 и его представителя ФИО6, поддержавших доводы жалобы, заслушав объяснения представителя ГБУ «Безопасность дорожного движения» ФИО7, возражавшей против удовлетворения жалобы, заслушав заключение прокурора Закиева Л.А., полагавшего решение суда подлежащим оставлению без изменения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ГБУ «Безопасность дорожного движения» обратилось в суд с иском к ФИО5, ФИО8, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО9, ФИО10 о выселении без предоставления другого жилого помещения, указав в обоснование, что с 13.06.2018 года ФИО5 состоял в трудовых отношениях с УГИБДД МВД по РТ. 30.12.2021 года между ГБУ «БДД» и ФИО5 был заключен договор №70 найма служебного жилого помещения на время прохождения службы, на основании которого предоставлено жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: <адрес>. Данное жилое помещение является собственностью РТ, передано и находится в оперативном управлении ГБУ «БДД». Совместно с ФИО5 в служебное жилое помещение вселились члены его семьи – супруга ФИО8, дочь ФИО10, сын ФИО9 06.05.2022 года трудовые отношения между ГИБДД УМВД России и ФИО5 прекращены, ответчик уволен в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел.

Истец просил выселить ФИО5, ФИО8, ФИО10, ФИО9 из жилого помещения – <адрес>, взыскать расходы на оплату госпошлины в размере 6 000 рублей.

Суд первой инстанции иск удовлетворил, приняв решение в приведённой выше формулировке.

В апелляционной жалобе ответчики просят решение суда отменить и принять новое решение, которым в удовлетворении иска ГБУ «Безопасность дорожного движения» отказать. В жалобе указано, что ФИО5 с семьей ранее состоял на учёте МВД по РТ на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, стаж службы составляет 22 года 05 месяцев 26 дней. Заявители жалобы отмечают, что ФИО5 не мог быть выселен из служебного жилого помещения без предоставления иного жилья на основании пункта 28 Типового положения о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в оперативное управление органам внутренних дел, органам федеральной службы безопасности, органам по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенным органам Российской Федерации и внутренним войскам Министерства внутренних дел Российской Федерации, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2002 года № 897 (далее – Типовое положение), а также в связи с тем, что на момент вступления в силу Федерального закона от 30 декабря 2021 года № 485-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» - состоял на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты и имел стаж службы не менее 10 лет в календарном исчислении, ссылаясь также на постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 09.10.2025 №33-П.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав заключение прокурора, судебная коллегия полагает решение суда подлежащим оставлению без изменения.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционные жалобу, представление без удовлетворения.

Частью 1 статьи 35 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным указанным Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В силу положений пункта 1 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся служебные жилые помещения.

Согласно положениям статьи 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В соответствии с положениями части 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Частью 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 названного Кодекса и частью 2 указанной статьи.

По делу установлено, что 30.12.2021 между Управлением ГИБДД МВД по Республике Татарстан и ответчиком ФИО5 был заключен договор .... найма служебного жилого помещения на период прохождения службы, являющегося собственностью Республики Татарстан, и в соответствии с распоряжением ....-Р от 09.12.2016г. переданного в оперативное управление государственного бюджетного учреждения «Безопасность дорожного движения» (далее ГБУ «БДД»), что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости.

На основании договора .... найма служебного жилого помещения ответчику ФИО5 для временного пользования предоставлено служебное жилое помещение — трехкомнатная квартира общей площадью 67,1 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

Совместно с ФИО5 в служебное жилое помещение вселились члены его семьи - супруга ФИО8, дочь ФИО10, сын ФИО9

Распоряжением о закреплении государственного имущества на праве оперативного управления от <дата> ....-р государственное имущество <адрес> (служебное жилое помещение) в <адрес> РТ закреплено на праве оперативного управления за государственным бюджетным учреждением «Безопасность дорожного движения».

06.05.2022 года трудовые отношения между ГИБДД Управления МВД России и ответчиком ФИО5 прекращены, ответчик уволен в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел.

В связи с расторжением контракта <дата> ....-Исх.Гр. в адрес ФИО5 было направлено уведомление, что к 15.04.2024 г. ему и членам семьи, проживающим в спорной квартире необходимо освободить служебное помещение, передать ключи жилищной комиссии.

В соответствии с пп.3 п.15 договора .... найма служебного жилого помещения договор прекращается в связи с окончанием срока прохождения нанимателем службы в подразделениях ГИБДД МВД по Республике Татарстан, независимо от причин прекращения службы, в том числе при переводе нанимателя на службу в подразделения органов внутренних дел РФ, не входящих в структуру ГИБДД МВД по РТ.

Согласно ответу на запрос суда МВД по РТ сообщено, что ФИО5 уволен с правом на получение пенсии. Стаж службы в календарном исчислении составляет 22 года 05 месяцев 26 дней.

Вступившим в силу приговором Вахитовского районного суда г.Казани от 27.06.2023 г. за преступления, совершенные в период прохождения службы в органах внутренних дел, квалифицированные по ч.2 ст.290 УК РФ, ФИО5 был осужден к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима с лишением права занимать должности на государственной службе, связанные с осуществлением функций представителя власти, организационно-распорядительных функций сроком на 2 года.

Семья ФИО5 в составе трех человек ранее состояла на учете в МВД по РТ на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. Дата подачи заявления <дата>.

Распоряжением МВД по РТ от <дата> .... утверждено решение центральной жилищной комиссии МВД по РТ (протокол ....), утвержденным распоряжением МВД по РТ от <дата> ...., согласно которому ФИО4 вместе с семьей исключен из списка очередников МВД по РТ, состоящих на учете на получение единовременной социальной выплаты, о чем был проинформирован.

Согласно представленным сведениям из Управления Росреестра по РТ следует, что иного недвижимого имущества в собственности ответчиков не имеется.

Согласно ответу МКУ «Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИКМО г.Казани» ФИО5, ФИО8, действующая также в интересах несовершеннолетнего ФИО9, ФИО10 в списках граждан, состоящих на учете нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, социальной ипотеки в качестве заявителей не значатся.

Разрешая спор, суд первой инстанции исходил из того, что ФИО5 и члены его семьи утратили право пользования спорным служебным помещением и не относятся к категории граждан, которые не могут быть выселены из служебного жилого помещения без предоставления иного жилья.

Судебная коллегия соглашается с указанным выводом, поскольку он основан на правильном применении норм материального права и верной оценке материалов дела.

Поскольку спорное служебное жилое помещение было предоставлено ФИО5 лишь на период службы в органах внутренних дел и в настоящее время он с указанной службы уволен, то вывод суда первой инстанции об утрате ответчиками права пользования спорным помещением является верным.

Доводы апеллянтов в жалобе о том, что ФИО5 не мог быть выселен из служебного жилого помещения без предоставления иного жилья на основании пункта 28 Типового положения, а также в связи с тем, что на момент вступления в силу Федерального закона от 30 декабря 2021 года № 485-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» - состоял на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты и имел стаж службы не менее 10 лет в календарном исчислении, ссылаясь также на постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 09.10.2025 №33-П, основаниями для отмены оспариваемого решения служить не может.

Согласно пункту 28 Типового положения сотрудники, имеющие выслугу в правоохранительных органах не менее 10 лет, не могут быть выселены из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Вместе с тем предусмотренное указанным пунктом Типового положения условие следует рассматривать во взаимосвязи с положениями жилищного законодательства о нуждаемости граждан в жилых помещениях, как направленное на недопущение выселения граждан из жилого помещения, являющегося их единственным местом жительства.

Согласно положениям частей 1, 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению. Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В силу части 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях: 1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей; 2) пенсионеры по старости; 3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер; 4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

В соответствии с частью 3.2 статьи 8 Федерального закона от 19.07.2011 № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 30.12.2021 г. № 485-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации») не подлежит выселению из жилого помещения специализированного жилищного фонда без предоставления другого жилого помещения в соответствии со статьями 5 и 6 настоящего Федерального закона или единовременной социальной выплаты гражданин Российской Федерации, уволенный со службы в органах внутренних дел, состоящий на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты или в качестве нуждающегося в жилом помещении, в случае, если он имеет стаж службы в органах внутренних дел не менее 25 лет в календарном исчислении и не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Из содержания приведённых положений следует, что условием выселения из служебного жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения является не только отнесение лица к определённой категории граждан, но и факт нахождения такого лица на учёте в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Сам факт того, что на момент вступления в силу Федерального закона от 30 декабря 2021 года № 485-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» ФИО5 вместе с семьей состоял на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты и имел стаж службы не менее 10 лет в календарном исчислении, не является основанием для отмены решения суда, поскольку ФИО5 вместе с семьей 29.01.2024 исключен из списка очередников МВД по РТ, состоящих на учете на получение единовременной социальной выплаты, на учёте в качестве нуждающегося в жилом помещении не состоит, соответственно у суда первой инстанции оснований для отказа удовлетворения исковых требований не имелось.

Иных доводов к отмене оспариваемого решения апелляционная жалоба не содержит.

Выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела и требованиям закона не противоречат, нарушений норм процессуального права судом также не допущено.

Решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не находит.

Руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Приволжского районного суда г. Казани от 15 января 2026 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО4, ФИО1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО3, ФИО2 - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение трёх месяцев в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара) через суд первой инстанции.

Мотивированное апелляционное определение составлено 27 апреля 2026 года.

Председательствующий

Судьи