Решение № 2-294/2017 2-294/2017~М-179/2017 М-179/2017 от 29 мая 2017 г. по делу № 2-294/2017

Дело №2-294/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

30 мая 2017 года город Заинск

Заинский городской суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Трошина С.А.,

при секретаре Алдошиной Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Исполнительному комитету Заинского муниципального района Республики Татарстан, к Управлению Федеральной регистрационной службы государственной регистрации, кадастра и картографии РФ по РТ (Управление Росреестра по РТ) о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии, признании права собственности на жилое помещение в реконструируемом состоянии, определения долей, признания права собственности на наследственную долю в праве общей долевой собственности

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратились в суд с исковым заявлением к Исполнительному комитету Заинского муниципального района о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, признании права собственности в порядке наследования, определении долей.

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ между Заинским ПО «Сельхозтехника» и ФИО1 был заключен договор на передачу жилого помещения в собственность граждан. Согласно условий указанного договора в совместную собственность ФИО1, ФИО2, М.А.Р., ФИО3 передано жилое помещение состоящее из 3-х комнат общей площадью 65 кв.м., по адресу: РТ, <адрес>.

В 2000 году в целях улучшения жилищных условий был возведен пристрой - бревенчатый сруб, обложенный кирпичом. В пристроенном помещении оборудовано кухонное помещение 12,4 кв.м., коридор 2,0 кв.м., прихожая 7,7 кв.м., кладовая 1,1 кв.м. В результате реконструкции общая площадь дома увеличилась и составила 88,2 кв.м., в том числе жилая 50,4 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились в Исполнительный комитет Заинского муниципального района РТ с заявлением о согласовании перепланировки самовольно возведенного строения. ДД.ММ.ГГГГ был дан ответ, что исполнительный комитет не имеет возможности выдать разрешение на строительство пристроя к жилому дому, в связи с тем, что пристрой уже построен.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ умер М.А.Р.. После его смерти осталось наследство, состоящее из доли в жилом доме по адресу: РТ, <адрес>. Его родители – истцы ФИО1 и ФИО2 являются наследниками по закону после смерти М.А.Р. и после его смерти фактически приняли наследство в виде доли жилого дома, так как на момент смерти они были зарегистрировали и проживали, а также проживают до настоящего времени в этом доме, оплачивают коммунальные услуги, производят текущий ремонт.

С учетом уточненных исковых требований просят сохранить самовольно реконструированное жилое помещение по адресу: РТ, <адрес> реконструированном состоянии, признать право общей долевой собственности ФИО1, ФИО2, ФИО3, М.А.Р. на жилой дом, расположенный по адресу: РТ, <адрес>, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № в реконструированном виде с общей площадью 88,2 кв.м. по 1/4 доли за каждым, признать за ФИО1, ФИО2 в порядке наследования после смерти М.А.Р., умершего ДД.ММ.ГГГГ, право собственности на 1/4 долю в праве общей долевой собственности на данный жилой дом, общей площадью 88,2 кв.м., определив за каждым по 1/8 наследованной доли, а всего по 3/8 доли в праве за каждым.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве соответчика привлечено Управление Федеральной регистрационной службы государственной регистрации, кадастра и картографии РФ по РТ (Управление Росреестра по РТ), в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора - ОАО «Сетевая компания», ООО «Газпром трансгаз Казань», Палата имущественных и земельных отношений Заинского муниципального района.

В судебном заседании ФИО1, ФИО2, действующая также от имени истца ФИО3 по доверенности, уточненные исковые требования поддержали по изложенным в иске основаниям.

Представитель ФИО1 адвокат И.Т.Н., действующая на основании ордера (л.д.86) в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске. Дополнила, что в связи с тем, что пристрой был уже построен и на него получен технический паспорт, исполнительный комитет не выдал разрешение на строительство. Согласно заключению строительной экспертизы и акту санитарно-эпидемиологического исследования жилой дом соответствует строительным нормам и правилам, а также условия проживания в индивидуальном жилом доме соответствуют требованиям СанПиН. Просит исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика Исполнительного комитета Заинского муниципального района РТ, надлежащим образом извещенный о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Представитель соответчика - Управления Федеральной регистрационной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан Б.И.В., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, предоставила отзыв на исковое заявление, в котором просит рассмотреть дело без её участия, исковые требования не признает, поскольку считает Управление Росреестра по РТ ненадлежащим ответчиком, которое не претендует и не может претендовать на спорное имущество. В случае отказа от исковых требований к Управлению Росреестра как к ответчику, и привлечения в качестве заинтересованного лица, просит принять решение на усмотрение суда.

Представитель третьего лица ООО «Газпром трансгаз Казань», надлежащим образом извещенный о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, предоставил заявление о рассмотрении дела без его участия, по заявленным исковым требованиям указал, что в ходе проведения обследования земельного участка с исходным кадастровым номером №, расположенного по адресу: РТ, <адрес>, нарушений охранных зон и зон минимально-допустимых расстояний до объектов капитального строительства нет.

Представитель третьего лица ОАО «Сетевая компания» В.Н.Н., действующая на основании доверенности, в судебном заседании по заявленным требованиям не возражала, пояснила, что специалистами ОАО «Сетевая компания» произведен осмотр жилого дома и земельного участка истцов. В ходе осмотра обнаружено, что металлический забор расположен в охранной зоне линий электропередач, что является нарушением положений действующего закона. Жилой дом не нарушает охранные зоны линий электропередач.

Представитель третьего лица - Палаты имущественных и земельных отношений Заинского муниципального района РТ в судебное заседание не явился, предоставил отзыв на заявление в котором просит рассмотреть дело без его участия, по заявленным требованиям указал, что оставляет рассмотрение данного вопроса на усмотрение суда.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 25 Жилищного кодекса Российской Федерации перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу части 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно части 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Рассматривая споры, вытекающие из самовольной реконструкции помещений и строений, следует иметь в виду, что понятие реконструкции дано в п. 14 ст. 1 ГрК РФ. Согласно указанной норме под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном ГрК РФ, тогда как возможность перепланировки и переустройства жилого помещения предусмотрена ЖК РФ.

Положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав"), однако не применяются в случае перепланировки, переустройства (переоборудования) жилого помещения

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ч. 2 ст. 25 ЖК РФ). Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абз. 3 п. 1.7.1абз. 3 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. N 170).

Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменений в технический паспорт жилого помещения (ч. 1 ст. 25 ЖК РФ). Переоборудование жилых помещений может включать в себя установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, джакузи, стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения (абз. 2 п. 1.7.1абз. 2 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда).

Однако пристройка к жилому дому либо квартире не является самостоятельным объектом недвижимого имущества. В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности.

При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части.

Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади, а не на пристройку к квартире либо дому (Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19 марта 2014 года).

В соответствии с ч. 2 ст. 218 ГК РФ, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Наследство открывается со смертью гражданина (ст. 1113 ГК РФ).

В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности (ст. 1112 ГК РФ).

Наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя (ст. 1142 ГК РФ).

Днем открытия наследства является день смерти гражданина (ст. 1114 ГК РФ).

Согласно ч.2 ст.1153 ГК РФ признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник:

вступил во владение или в управление наследственным имуществом;

принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц;

произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества;

оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

В соответствии с п.36 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 г. N 9 «О судебной практике по делам о наследовании» под совершением наследником действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства, следует понимать совершение предусмотренных пунктом 2 статьи 1153 ГК РФ действий, а также иных действий по управлению, распоряжению и пользованию наследственным имуществом, поддержанию его в надлежащем состоянии, в которых проявляется отношение наследника к наследству как к собственному имуществу.

В качестве таких действий, в частности, могут выступать: вселение наследника в принадлежавшее наследодателю жилое помещение или проживание в нем на день открытия наследства (в том числе без регистрации наследника по месту жительства или по месту пребывания), обработка наследником земельного участка, подача в суд заявления о защите своих наследственных прав, обращение с требованием о проведении описи имущества наследодателя, осуществление оплаты коммунальных услуг, страховых платежей, возмещение за счет наследственного имущества расходов, предусмотренных статьей 1174 ГК РФ, иные действия по владению, пользованию и распоряжению наследственным имуществом. При этом такие действия могут быть совершены как самим наследником, так и по его поручению другими лицами. Указанные действия должны быть совершены в течение срока принятия наследства, установленного статьей 1154 ГК РФ.

Срок принятия наследства составляет шесть месяцев со дня открытия наследства (ст. 1154 ГК РФ).

Из материалов дела следует, что истцам на основании договора на передачу жилого помещения в собственность гражданам передано в совместную собственность жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, состоящее их трех комнат, общей площадью 65,0 кв.м. (л.д.8).

Согласно копии технического паспорта жилого дома, расположенного по адресу: РТ, <адрес>, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, общая площадь дома составляет 88,2 кв.м., жилая 50,4 кв.м. (л.д.9-13).

Согласно заключению строительной экспертизы по обследованию пристроя к жилому зданию по адресу: Республика Татарстан, Заинский муниципальный район, <адрес>. Фундамент пристроя жилого здания находится в исправном состоянии. Несущие и ограждающие конструкции пристроя жилого здания соответствуют требованиям действующей нормативно-технической документации. Техническое состояние несущих и ограждающих конструкций пристроя жилого здания, в соответствии с положениями СП 13-102-2003 оценивается как исправное при котором строительные конструкции или здание в целом, характеризуется отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности. Угрозы жизни и здоровью людей пребывающих в здании не установлено. На момент осмотра помещения соответствуют требованиям СНиП. Оснований для признания помещения непригодным для проживания не зафиксировано (л.д.60-78).

Из акта санитарно-эпидемиологического обследования от ДД.ММ.ГГГГ следует, что условия проживания в индивидуальном жилом <адрес> РТ соответствуют требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиями проживания в жилых зданиях и помещениях» (л.д.14-15).

Из ответа Исполнительного комитета Заинского муниципального района РТ следует, что выдача разрешения на строительство пристроя к жилому дому невозможна, в связи с тем, что пристрой уже построен и имеется технический паспорт на жилой дом от ДД.ММ.ГГГГ, выполненный БТИ г.Заинска. Согласно ст.51 Градостроительного кодекса разрешение на строительство выдается до начала строительных работ (л.д.16).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Республика Татарстан, Заинский район, <адрес>, имеет площадь 627 кв.м., вид разрешенного использования- индивидуальное жилищное строительство. Имеются ограничения прав на земельный участок (л.д.44-56).

Согласно техническому плану здания по адресу: Республика Татарстан, Заинский муниципальный район, <адрес> площадь здания составляет 88,2 кв.м. Из заключения кадастрового инженера следует, что в результате осуществления кадастровых работ по постановке на государственный кадастровый учет здания, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, была вновь образована часть контура здания. Наименование объекта недвижимости является жилой дом (л.д.96-101).

Таким образом, по мнению суда, истцами представлено достаточно доказательств соответствия реконструированного жилого помещения СНиП, а также, что жилое помещение не нарушает права и интересы других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Следовательно, требование истцов о признании права собственности на реконструированный объект площадью 88,2 кв.м подлежит удовлетворению.

По настоящему гражданскому делу судом не установлены препятствия для признания за истцами права общей долевой собственности на жилой дом в реконструированном виде с общей площадью 88,2 кв.м., в размере по 1/4 доли за каждым, в том числе и за М.А.Р..

Из копии свидетельства о смерти следует, что М.А.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19).

Материалами представленного наследственного дела подтверждается, что ФИО2 и ФИО1 приняли наследство после смерти сына М.А.Р., умершего ДД.ММ.ГГГГ.

При этом судом было установлено, что иных наследников, имеющих право на обязательную долю в наследстве к имуществу М.А.Р., умершего ДД.ММ.ГГГГ, в силу п. 1 ст. 1149 ГК РФ не имеется.

Оценивая представленные в материалах дела доказательства суд приходит к выводу о том, что истцы имеют право на получение наследства, суд не находит оснований, по которым права истцов на наследство должны быть ограничены, поэтому права на наследство подлежат судебной защите и установлению в судебном порядке, поскольку влечет для истцов юридические последствия, а именно, оформление наследства.

Вместе с тем, исковые требования о сохранении самовольно реконструированного жилого помещения по адресу: РТ, <адрес> реконструированном состоянии удовлетворению не подлежат, поскольку, как было указано выше, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади.

Исковые требования к ответчику - Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан (Управлению Росреестра по РТ) удовлетворению не подлежат, поскольку Управление Росреестра по РТ не может являться ответчиком по данному иску, так как не является собственником спорного недвижимого имущества, не претендует и не может претендовать на данное недвижимое имуществом. Следовательно, в удовлетворении иска к данному ответчику следует отказать.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Исполнительному комитету Заинского муниципального района Республики Татарстан о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии, признании права собственности на жилое помещение в реконструируемом состоянии, определения долей, признания права собственности на наследственную долю в праве общей долевой собственности удовлетворить частично.

Признать право общей долевой собственности ФИО1, ФИО2, ФИО3, М.А.Р. на жилой дом, расположенный по адресу: РТ, <адрес>, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № в реконструированном виде с общей площадью 88,2 кв.м. по 1/4 доли за каждым.

Признать за ФИО1, ФИО2 в порядке наследования после смерти М.А.Р., умершего ДД.ММ.ГГГГ, право собственности на 1/4 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом, общей площадью 88,2 кв.м., расположенный по адресу: РТ, <адрес>, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, определив за каждым по 1/8 наследованной доли, а всего по 3/8 доли в праве за каждым.

В остальной части искового заявления, а также в удовлетворении исковых требований к Управлению Федеральной регистрационной службы государственной регистрации, кадастра и картографии РФ по РТ (Управление Росреестра по РТ) отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Заинский городской суд Республики Татарстан.

Мотивированное решение составлено 03 июня 2017 года.

Судья С.А. Трошин