Решение № 2-2895/2024 2-2895/2024~М-2075/2024 М-2075/2024 от 15 октября 2024 г. по делу № 2-2895/2024

Дело № 2-2895/2024

УИД 54RS0018-01-2024-003872-81


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 октября 2024 года г. Искитим

Искитимский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Осеевой И.Г.,

при секретаре Лазаревой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области о признании незаконным решения,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области о признании незаконным решения, в котором просит:

Признать незаконным Решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <Адрес> от Дата Номер в части не включения в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода работы: с Дата по Дата., с Дата по Дата в должности .....

Включить в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» периоды работы ФИО1 Дата с Дата по Дата в должности .....

Признать за ФИО1 право на страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от Дата № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с Дата.

Взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, расходы по оплате юридических услуг - в размере 10 000 рублей, а всего определить к взысканию: 10 300 рублей.

Доводы и основания иска подробно изложены в исковом заявлении.

Истец обратилась с данным иском о восстановлении пенсионных прав по месту своего жительства в Искитимский районный суд Новосибирской области в соответствии с ч. 6 ст.29 ГПК РФ.

В судебном заседании истец ФИО1 и её представитель – адвокат Смертин М.В., действующий по ордеру Номер от Дата, поддержали исковые требования по изложенным в заявлении истца основаниям, дополнив, что с учётом отзыва ответчика у истца возникает право на страховую пенсию по старости с Дата, а не с Дата

Кроме того, истец предоставила письменное ходатайство о взыскании с ответчика в пользу истца также расходов в размере 10000 рублей на оплату услуг представителя, что подтверждается квитанцией Коллегии адвокатов Искитимского района Новосибирской области от Дата (л.д. 161).

Представитель ответчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, предоставил письменный отзыв на исковое заявление, в котором просит суд в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме. В части требований ФИО1 о взыскании расходов за изготовление искового заявления в сумме 10000 рублей ОСФР по Новосибирской области не согласно. Подробная позиция ответчика изложена в данном отзыве (л.д. 86-91).

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, - и.о. директора МБОУ – Основная общеобразовательная школа № 6 города Искитима Новосибирской области ФИО2 в судебном заседании Дата поддержала исковые требования ФИО1 Дата представитель третьего лица в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

С учётом мнения истца, его представителя суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Суд, выслушав истца и представителя истца, представителя третьего лица, изучив письменные материалы дела и оценив доказательства по делу в соответствии со ст. 67 ГПК РФ в их совокупности, находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению. К данному выводу суд пришел на основании анализа комплекса правовых норм, регулирующих спорные правоотношения.

Вывод суда о необходимости удовлетворения исковых требований основывается на том, что право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гарантируется статьей 39 Конституции РФ.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39 часть 1). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, определение правил подсчета трудового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Исходя из смысла статьи 39 Конституции Российской Федерации, право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации.

Правовое регулирование назначения пенсий лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, закреплено в пункте, 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях" (далее - Закон № 400-ФЗ), вступившего в силу с 1 января 2015 г.

Частью 8 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400- ФЗ предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Пунктом 19 части 1, а также частями 3 и 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначе- ние страховой пенсии по старости, при условии признания указанных перио- дов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. При этом указанные периоды работы (деятельности) могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Судебным разбирательством установлено, что Дата истица ФИО1 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области (далее - ОСФР по Новосибирской области) с заявлением и документами для досрочного назначения ей страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку осуществляет ...... На момент обращения в ОСФР по Новосибирской области страховой стаж истицы составлял более ..... лет, ИПК - Номер

Решением ОСФР по Новосибирской области Номер от Дата ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого страхового стажа.

По мнению ответчика, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим ..... не подлежат зачету следующие периоды:

- в МБОУ "Основная общеобразовательная школа Номер <Адрес>":

с Дата по Дата, с Дата по Дата в должности ..... на неполную ставку (0,83-0,94 ставки), так как не соблюдено условие, предусмотренное пунктом 4 Правил от Дата Номер, а именно начиная с Дата в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим ..... засчитываются периоды при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад -1.0), что составляет 02 года 10 месяц 25 дней.

Однако суд не может согласиться с указанным выше решением, считает его необоснованным и нарушающим пенсионные права истца, исходя из следующего.

При вынесении обжалуемого решения ответчик не учел, что в спорные периоды работы истца в МБОУ "Основная общеобразовательная школа Номер <Адрес>" с Дата по Дата, с Дата по Дата в должности ..... на неполную ставку (0,83-0,94 ставки), ФИО1 совмещала работу ..... в количестве 7,5 часов в неделю, что соответствует 0,25 ставки ГПД. Данное обстоятельство не противоречит условию, предусмотренному пунктом 4 Правил от Дата Номер о суммировании по основному и другим местам работы нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад 1.0). Суммарная педагогическая нагрузка истца в спорные периоды составляла более 1 ставки, из расчета: 0,83 ставки ..... +0,25 ставки ГПД = 1,08 ставки.

Решение ответчика об отказе включения спорного периода работы для назначения страховой пенсии по старости, нарушает права истицы на пенсионное обеспечение, препятствует их реализации в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Указанные выше спорные периоды работы должны быть включены в специальный страховой стаж истца, так как в этот период времени она работала в должности ..... МБОУ "Основная общеобразовательная школа Номер <Адрес>", объем выполняемой учебной нагрузки установлен и составлял фактически более 18 часов, что подтверждается Справкой Номер от Дата (л.д. 32), выданной ФИО1 директором МБОУ ООШ Номер <Адрес>, в которой указано, что она с Дата по Дата гг., с Дата по Дата гг. наряду с основной ..... в количестве 7,5 часов в неделю, что соответствует 0,25 ставки ГПД. Кроме того, факт совмещения работы ..... подтверждается: справкой от Дата Номер и дополнением к справке от Дата Номер (л.д. 131, 159), расчетными листками заработной платы ФИО1 за спорные периоды работы (л.д. 33-67), тарификационным списком на Дата (л.д. 68-73).

В соответствии с пунктом 6 статьи 47 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», в рабочее время педагогических работников в зависимости от занимаемой должности включается учебная (преподавательская) и воспитательная работа. Таким образом, работа в должности воспитателя группы продленного дня (воспитательная работа) является одной из двух основных видов работы педагогического работника, и, в соответствии с действующим законодательством, работа в указанной должности без занятия штатной должности может быть засчитана в специальный стаж педагогического работника.

Согласно п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила), утвержденных Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002 г., в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях и в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п. п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Список) утвержденном Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002 г.

При этом работа в должностях, указанных в п. 1 раздела «Наименование должностей» Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 — 1.14 раздела «Наименование учреждений» Списка, а работа в должностях, указанных в п. 2 раздела «Наименование должностей» Списка, — в учреждениях, указанных в п. 2 раздела «Наименование учреждений» Списка. Должности «учитель» и «воспитатель», а также учреждение «школы всех наименований» предусмотрены вышеуказанным Списком (пункт 1 раздела «Наименование должностей» и п. 1.1 раздела «Наименование учреждений»).

Приказом Минздравсоцразвития РФ от 05.07.2005 г. N 440 установлено тождество наименования должности «воспитатель группы продленного дня» наименованию должности «воспитатель», предусмотренному Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781.

Пунктом 4 Правил установлено, что периоды выполнявшейся с 01.09.2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основанному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных Правилами.

В вышеприведенном п. 4 Правил определена необходимость выполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку (должностной оклад) суммарно по основному и другим местам работы, без указания на то, что работник при этом должен занимать по всем местам работы штатную должность либо выполнять работу на условиях совместительства на основании приказов, поскольку для педагогических работников не считается совместительством и не требует заключения (оформления) трудового договора работа без занятия штатной должности в том же учреждении (п. 2 Постановления Минтруда РФ от 30.06.2003 г. N 41 «Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры»)

В соответствии со ст.22 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В настоящее время истец продолжает осуществлять ....., что подтверждается копией трудовой книжки (л.д. 24-31).

Согласно решению от Дата Номер ответчиком на основании представленных документов официально включено в стаж работы, дающей истцу право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ..... (л.д. 126).

В соответствии с абз. 3 п. 47 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015, периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды включаются (засчитываются) в страховой стаж по день, предшествующий дню обращения за установлением страховой пенсии, а в случаях, предусмотренных частями 5 и 6 статьи 22 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», - по день, предшествующий дню назначения страховой пенсии.

Согласно Приложению № 7 к Федеральному закону № 400-ФЗ, если в 2021 году у педагогического работника возникает право на страховую пенсию, то срок назначения такой пенсии не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на такую пенсию.

В связи с удовлетворением судом заявленных требований истца о включении в стаж периода работы: с Дата по Дата, с Дата по Дата в должности ..... дня в МБОУ "Основная общеобразовательная школа Номер <Адрес>", стаж ФИО1 на соответствующих видах работ составит ...... Таким образом, стаж педагогической деятельности 25 лет ФИО1 выработан на Дата (приложение Номер расчет стажа с учетом спорных периодов, приложение Номер предварительный расчет стажа и данные о стаже с учетом спорных периодов) (л.д. 116-119).

С учетом положений абз. 3 п. 47 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от Дата Номер, и приложения Номер к Федеральному закону № 400-ФЗ, право на пенсию у истицы возникает с Дата.

Удовлетворяя заявленные требования истца, суд в порядке статей 98, 100 ГПК РФ присуждает в пользу истца с ответчика судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, расходы по оплате юридических услуг представителя в общей сумме 20000 рублей (за составление искового заявления в суд, участие представителя истца – адвоката Смертина М.В. в двух судебных заседаниях по настоящему делу: Дата и 15.10.20204 г., что подтверждается протоколами судебных заседаний по делу Номер), находя указанный размер услуг представителя разумным, справедливым, соответствующим объему выполненной им работы по оказанию истцу правовой помощи, а также с учетом обстоятельств и сложности дела, удовлетворения исковых требований в полном объеме.

Несение истцом указанных судебных расходов подтверждается квитанциями, копией трудового договора представителя истца (л.д. 12, 157, 161).

Руководствуясь ст. ст. 98, 100, 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Признать незаконным Решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области от Дата Номер в части не включения в стаж на соответствующих видах работ, дающий право ФИО1 на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода работы: с Дата по Дата, с Дата по Дата. в должности ..... в МБОУ "Основная общеобразовательная школа Номер <Адрес>".

Включить в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» периоды работы ФИО1 с Дата с Дата по Дата в ..... в МБОУ "Основная общеобразовательная школа Номер <Адрес>".

Признать за ФИО1 право на страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с Дата

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, расходы по оплате юридических услуг - в размере 20 000 рублей, а всего 20 300 (двадцать тысяч триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Искитимский районный суд Новосибирской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 28.10.2024 г.

Председательствующий судья подпись И.Г. Осеева

Подлинник судебного акта хранится в деле № 2-2895/2024.