Постановление № 5-1/2020 5-133/2019 от 12 января 2020 г. по делу № 5-1/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

13 января 2020 года г.<адрес>

Судья Березовского районного суда <адрес>-Югры Матвеева Ж.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственность «Ритейл» (юридический адрес: 628260, ХМАО-Югра, <адрес>, пом 3-18, ИНН <***>), обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.19 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Ритейл» вменяется совершение правонарушения, предусмотренного ст.14.19 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 05 минут в магазине «Перекресток», расположенного по адресу: ХМАО-Югра, <адрес> установлено, что ООО «Ритейл» осуществляло розничную продажу алкогольной продукции без учета объема оборота алкогольной продукции с применением технических средств, которыми оснащено оборудование для учета объема оборота продукции и передачи информации об объеме оборота продукции в ЕГАИС, а именно:

-Вино «Высокий берег» 0,75 л. – 5 бутылок;

-Вино «ФИО1» 0,75 л. – 8 бутылок;

-Вино «ФИО19 бок Фис» 0,75 л. – 5 бутылок;

-Вино «Шантарель Каберне Совиньон» 0,75 л. – 5 бутылок;

-Вино «Кюве Д'ор» 0,75 л. – 9 бутылок;

-Вино «Ковенто Въехо Каберне Совиньон» 0,75 л. – 12 бутылок;

-Вино «Вилла Фемпе» 0,75 л. – 5 бутылок;

-Вино «Ля Кле дю Мистэр (Бордо)» 0,75 л. – 2 бутылки;

-Вино «Тур де Манделот Бордо» 0,75 л. – 1 бутылок;

-Вино «Пино Гриджо Делис Венеция» 0,75 л. – 5 бутылок;

-Вино «Уоллоби Крин Шардоне» 0,75 л. – 5 бутылок;

-Вино «ФИО2» 1 л. – 5 бутылок;

-Вино «Пино Гриджо Венето ИГТ Делис Рокка» 0,75 л. – 6 бутылок;

-Вино «ФИО3» 0,75 л. – 6 бутылок;

-Вино «Дон Симон» 1 л. – 1 бутылка;

-Вино «Рислинг» 1 л. – 3 коробки;

-Вино «Тавернело» 1 л. – 4 коробки;

-Вино «Тавернело» 1 л. – 3 коробки;

-Вино «Ле Фронте ФИО11» 0,75 л. – 2 бутылки;

-Вино «Кастильо да Солистисьо Москатель Макабео» 0,75 л. – 5 бутылок;

-Вино «Пино Гриджо делиа Венеция» 0,75 л. – 6 бутылок;

-Вино «Чегем» 0,75 л. – 2 бутылки;

-Вино «Черносмородиновое» 0,75 л. – 2 бутылки;

-Вино «Шато ФИО4» 0,75 л. – 3 бутылки;

-Вино «Ле Фронте Персик белый» 0,75 л. – 2 бутылки;

-Вино «ФИО5» 0,75 л. – 3 бутылки;

-Вино «Вино бланко Секко Виллие Виско» 0,75 л. – 5 бутылок;

-Вино «Каберне» 0,75 л. – 3 бутылки;

-Вино «Шато о Бор Дис» 0,75 л. – 2 бутылки;

-Вино «Требиано» 0,75 л. – 1 бутылка;

-Вино «Солар Де Аларкос» 0,75 – 4 бутылки;

-Вино «Мисс Гебел» 0,75 л. – 5 бутылок;

-Вино «Кадильеро Дель Дьябло Резерва Мерло» 0,75 л. – 1 бутылка;

-Вино «Древний Крым» 0,75 л. – 6 бутылок;

-Вино «Вилла Демаге» 0,75 л. – 2 бутылки;

-Вино «Мерло» 0,75 л. – 5 бутылок;

-Вино «Кагор» 0,75 л. – 8 бутылок;

-Вино «Акура» 0,75 л. – 2 бутылки;

-Вино «Акура» 0,75 л. – 3 бутылки;

-Ликер «ФИО6» 0,7 л. – 5 бутылок;

-Ликер «ФИО7 де Кассис» 0,7 л. – 1 бутылка;

-Ликер «ФИО8» 0,7 л. – 2 бутылки;

-Ликер «Бейлис сливочный оригинальный» 0,7 л. – 1 бутылка;

-Ликер «Дисарано Ориджинале» 0,5 л. – 3 бутылки;

-Ликер «Амаретто Сан Длифанио» 0,7 л. – 2 бутылки;

-Ликер «Белуга» 0,5 л. – 2 бутылки;

-Аперитив «Апероль» 0,7 л. – 2 бутылки;

-Ром «Бакарди» 0,5 л. – 1 бутылка;

-Ром «Бар<адрес>» 0,7 л. – 2 бутылки;

-Коньяк «Российский» 0,5 л. – 1 бутылка;

-Коньяк «Вечный Ереван» 0,5 л. – 1 бутылка»;

-Коньяк «Армянский» 0,5 л. – 1 бутылка;

-Коньяк «Трофейный» 0,5 л. – 2 бутылки;

-Коньяк «Асбест» 0,5 л. – 2 бутылки;

-Вино «Кава Вальро классик» 0,75 л. – 1 бутылка;

-Вино «Дюк де Пари» 0,75 л. – 2 бутылки;

-Вино «Гранд Кювел 1531 де Эмери» 0,75 л. – 2 бутылки;

-Коньяк «Гугули» 0,5 л. – 4 бутылки;

-Коньяк «Гугули» 0,5 л. – 4 бутылки;

-Коньяк «Дугладзе» 0,5 л. – 1 бутылка;

-Коньяк «Эгриси» 0,5 л. – 1 бутылка;

-Коньяк «Армянский» 0,5 л. – 2 бутылки;

-Коньяк «Три звездочки» 0,5 л. – 8 бутылок;

-Коньяк «Кремлевский» 0,5 л. – 4 бутылки;

-Коньяк «Лезгинка» 0,5 л. – 4 бутылки;

-Коньяк «Ардели» 0,5 л. – 3 бутылки;

-Коньяк «Киновелли» 0,25 л. – 3 бутылки;

-Коньяк «Армянский» 0,25 л. – 1 бутылка;

-Напиток спиртной на основе рома «Оокхарт Ориджинал» 0,5 л. – 2 бутылки;

-Напиток спиртной на основе виски «Вильям ФИО9» 0,7 л. – 3 бутылки;

-Виски «Вильям ФИО9» 0,7 л. – 1 бутылка;

-Виски «Вильям ФИО9» 0,5 л. – 3 бутылки;

-Виски «Вильям ФИО9» 0,2 л. – 2 бутылки;

-Виски «Ред Лейбел» 0,7 л. – 3 бутылки;

-Виски «Джек Дениелс» 0,7 л. – 4 бутылки;

-Вермут «Сухой Белый» 0,5 л. – 7 бутылок;

-Вермут «Розовый» 0,5 л. – 6 бутылок;

-Вино «Мондоро Брют» 0,75 л. – 3 бутылки;

-Шампанское «Абрау-Дюрсо» 0,75 л. – 3 бутылки;

-Шампанское «Абрау-Дюрсо» 0,75 л. – 7 бутылок;

-Вино «ФИО10 Просско» 0,75 л. – 1 бутылка;

-Вино «Фламинго» 0,75 л. – 6 бутылок;

-Шампанское «Левъ Голицин» 0,75 л. – 2 бутылки;

-Бальзам «Морозов Перегон» 0,5 л. – 7 бутылок;

-Настойка «Бульбаш зубровая» 0,2 л. – 4 бутылки;

-Настойка «Бульбаш медовая» 0,2 л. – 2 бутылки;

-Водка «Русский стандарт» 0,5 л. – 2 бутылки;

-Водка «Гага» 0,5 л. – 4 бутылки;

-Вино «Финляндия» 0,5 л. – 4 бутылки;

-Водка «Нефть золотой стандарт» 0,7 л. - 2 банки без акцизных марок;

-Водка «Нефть» черного цвета 0,7 л. - 2 банки без акцизных марок;

-Водка «Нефть» красного цвета 0,7 л. - 2 бутылки без акцизных марок и 2 банки с наклейкой внешне похожие на акцизную марку, на которой имеется надпись, что они не являются акцизной маркой;

-Водка «Нефть» серебристого цвета 0,7 л. - 3 банки без акцизных марок;

-Водка «Нефть» белого цвета 0,7 л. - 7 банок без акцизных марок;

-Водка «С Серебром» 0,5 л. - 7 бутылок с наклейкой внешне похожие на акцизную марку на которой имеется надпись, что они не являются акцизной маркой, чем нарушило ст.14 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления алкогольной продукции», а также п.5 Правил учета объема производства, оборота и использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В судебное заседание представитель ООО «Ритейл» не явилась, посредством телефонограммы уведомила суд о рассмотрении дела в их отсутствие, с протоколом не согласна.

Представитель административного органа, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, причину неявки не сообщил, об отложении рассмотрения дела не просил.

Суд, исследовав письменные материалы дела, установил следующее.

Административная ответственность по ст.14.19 КоАП РФ наступает за нарушение установленного законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядка учета объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции или порядка учета использования производственных мощностей, объема собранного винограда и использованного для производства винодельческой продукции винограда либо нефиксация информации в Единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в установленном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядке, и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией продукции, явившейся предметом административного правонарушения, либо без таковой.

В соответствии с положениями ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» в соответствии с которыми организации, осуществляющие производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, а также спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции, обязаны осуществлять учет и декларирование объема их производства или оборота.

Из представленных материалов дела следует, что в государственном сводном реестре выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции отсутствует информация о лицензиях, выданных ООО «Ритейл» ИНН <***>, включая в том числе ее обособленное подразделение, расположенное по адресу: ХМАО-Югра, <адрес>, магазин «Перекресток», Департаментом не выдавались, не переоформлялись, не прекращались лицензии, не продлялся срок лицензии (л.д.32-33).

В представленных материалах дела имеется копия протокола осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого участковым уполномоченным полиции ОМВД России по <адрес> младшим лейтенантом полиции ФИО14 произведен осмотр в магазине «Перекресток», расположенном по адресу: ХМАО-Югра, <адрес>, обнаружена и изъята алкогольная продукция различного наименования, без акцизных марок и часть с акцизными марками. Согласно протокола осмотра от ДД.ММ.ГГГГ алкогольная продукция изымалась в отсутствии понятых, директора ООО «Ритейл». Изъятая алкогольная продукция не упаковывалась, не опечатывалась, отметка о заверении подписями лица производившего действия по изъятию алкогольной продукции, понятыми и другими лицами, участвующими в производстве осмотра, а так же куда алкогольная продукция направлена после изъятия или место ее последующего хранения в протоколе осмотра не отражены, приобщенная к протоколу осмотра графическая таблица, не просматривается, отображает пустые полки (л.д.13-16).

Заключение, является ли изъятая продукция алкогольной не проведено, в материалах дела отсутствуют сведения о проведении физико-химической экспертизы (есть только копия постановления о ее назначении с приложенным к постановлению реестром отправки алкогольной продукции, который также не содержит сведений об упаковке изъятой алкогольной продукции).

ООО «Ритейл» административным органом вменяется осуществление деятельности по розничной продаже алкогольной продукции в магазине «Перекресток» расположенном по адресу: ХМАО-Югра, <адрес>, при этом доказательств реализации алкогольной продукции материалы дела не содержат.

В протоколе в качестве подтверждения административного правонарушения и вины ООО «Ритейл» представлены: протокол об административном правонарушении № АП12-2019/010-ЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ; копия протокола осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которого изъята алкогольная продукция в магазине «Перекресток», с приложением фототаблицы; сведения из государственного реестра выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции; копией объяснения ФИО15, копией объяснения ФИО16, сведения из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, выписка из ЕГРЮЛ.

Между тем, представитель ООО «Ритейл» в письменном объяснении оспаривала факт наличия в действиях Общества состава вменяемого правонарушения, указав, что алкогольная продукция, обнаруженная и изъятая сотрудниками полиции в магазине не принадлежала ООО «Ритейл», копия протокола осмотра и изъятия алкогольной продукции в ООО «Ритейл» не направлялась, неоднократные просьбы и запросы в ОП ОМВД России по <адрес> предоставить копию протокола осмотра места происшествия с указанием количества и наименования изъятой алкогольной продукции, остались без ответа. Заместителем руководителя советником государственной гражданской службы РФ ФИО17 в адрес ОП ОМВД России по <адрес> направлялся запрос с просьбой сообщить адрес ответственного места хранения алкогольной продукции изъятой протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ у ООО «Ритейл», ответ из ОП в материалах дела отсутствует.

Проверив указанные доводы представителя ООО «Ритейл» суд находит, что они ничем не опровергнуты.

Как следует из материалов дела, при проведении административного расследования сведения о реализации алкогольной продукции, действующем договоре аренды нежилого помещения – магазин «Перекресток», расположенного по адресу: ХМАО-Югра, <адрес>, либо собственника помещения, вопрос кем именно осуществляется предпринимательская деятельность по указанному адресу по сути не выяснялся. Не истребовались и документы о наличии трудовых отношении между ООО «Ритейл» и ФИО18, которая присутствовала на момент проведения осмотра в магазине «Перекресток». Объяснения у ФИО18, ФИО16 отобраны формально. Не установлено и не опрошено лицо, которому была продана алкогольная продукция. Отсутствует заключение эксперта, является ли изъятая жидкость спиртосодержащей.

Доводы представителя административного органа о том, что ООО «Ритейл» в магазине «Перекресток» осуществляло деятельность по розничной продаже алкогольной продукции, суд не может принять во внимание и признать данное доказательство бесспорным, поскольку не нашло своего подтверждения.

Таким образом, имеются обоснованные неустранимые сомнения в причастности ООО «Ритейл» к осуществлению в спорном магазине деятельности на момент проведения проверки и принадлежности изъятой алкогольной продукции ООО «Ритейл».

В соответствии с ч.2 ст.118 и ч.3 ст.123 Конституции РФ административное производство осуществляется на основании состязательности и равноправия сторон.

Согласно ст.1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Поскольку достаточных доказательств виновности ООО «Ритейл» не добыто и в судебном заседании не установлено, суд приходит к выводу об отсутствии состава административного правонарушения, предусмотренного ст.14.19 КоАП РФ, в действиях ООО «Ритейл».

В соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.19 КоАП РФ, в отношении юридического лица – Общество с ограниченной ответственность «Ритейл» - прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствие состава правонарушения в действиях юридического лица.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Суд ХМАО-Югры через Березовский районный суд в течение 10 суток с момента получения, вручения копии постановления.

Судья Березовского районного суда /подпись/ Ж.Ю.Матвеева