Решение № 2А-1751/2018 2А-1751/2018~М-1840/2018 М-1840/2018 от 28 ноября 2018 г. по делу № 2А-1751/2018

Дело № 2а-1751/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Елизово Камчатского края

29 ноября 2018 года

Елизовский районный суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Бондаренко С.С.,

при секретаре судебного заседания Соломка А.В.,

с участием помощника Елизовского городского прокурора Адамко А.А.,

представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Елизовскому району ФИО2 о продлении срока административного надзора и об установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России по Елизовскому району ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении ФИО3 административного надзора и дополнении ранее установленных ограничений.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что решением Елизовского районного суда Камчатского края от 09 ноября 2017 года в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 1 год 6 месяцев, а также установлены ограничения в виде: обязательной явки на регистрацию один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, а также увеселительных заведениях, в которых разрешено распитие и продажа алкогольной продукции; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, после 22 часов до 06 часов утра; запрета выезда за пределы территории муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания без уведомления специализированного органа, осуществляющего надзор за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы. 20 ноября 2017 года заведено дело административного надзора, ФИО3 были разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, предусмотренные ст. ст. 10, 11 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Решением Елизовского районного суда Камчатского края от 08 октября 2018 года срок административного надзора в отношении ФИО3, установленный решением Елизовского районного суда Камчатского края от 09 ноября 2017 года продлен на три месяца, дополнены административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. В период нахождения под административным надзором, ФИО3 неоднократно был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. В связи с вышеизложенным, ссылаясь на ч. 3 ст. 4 и ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. 271 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации просил суд продлить ФИО3 срок административного надзора на 6 месяцев, и дополнить ранее установленные ограничения: обязательно являться на регистрацию три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Представитель заявителя в судебном заседании ФИО1 административное исковое заявление поддержала по основаниям, в нем изложенным. Дополнительно суду пояснила, что административные штрафы им не оплачены до сих пор, постановлениями мирового судьи от 27 ноября 2018 года ФИО3 вновь дважды привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО3 не присутствовал, о месте и времени рассмотрения административного искового заявления извещен надлежащим образом. Согласно заявлению, с административным исковым заявлением согласен, дело просил рассмотреть в свое отсутствие.

В судебном заседании помощник прокурора Адамко А.А. не возражал против удовлетворения административного искового заявления, но в части продления срока административного надзора. Полагал, что при рассмотрении дела не нашел своего подтверждения факт нарушения ФИО3 обязанности по явке на регистрацию в отдел внутренних дел, в связи с чем установление ответчику дополнительной обязанности является нецелесообразным.

Как указано в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Поскольку явка ФИО3 в судебное заседание судом обязательной не признавалась, при этом от административного ответчика поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, суд нашел возможным данное ходатайство удовлетворить и рассмотреть дело в отсутствие ФИО3

Выслушав объяснения участников процесса, которым на основе состязательности и равноправия сторон была предоставлена возможность высказать свою позицию по существу дела, исследовав и оценив по правилам ст. ст. 60, 61 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, представленные доказательства, отвечающие признакам относимости, допустимости и достаточности для разрешения дела по существу, суд приходит к следующему.

На основании ч. 2 ст. 5, ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ), административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, в том числе, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным. Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из материалов настоящего дела, ФИО3 судим приговором Елизовского районного суда Камчатского края от 17 октября 2016 года по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, к 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

16 марта 2017 года ФИО3 освобожден из мест лишения свободы в связи с отбытием наказания.

Решением Елизовского районного суда Камчатского края от 09 ноября 2017 года в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 1 год 6 месяцев, а также установлены ограничения в виде: обязательной явки на регистрацию один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, а также увеселительных заведениях, в которых разрешено распитие и продажа алкогольной продукции; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, после 22 часов до 06 часов утра; запрета выезда за пределы территории муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания без уведомления специализированного органа, осуществляющего надзор за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы.

20 ноября 2017 года ФИО3 поставлен на учет в ОМВД России по Елизовскому району, в связи с чем срок административного надзора в соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона исчисляется с 20 ноября 2017 года.

Решением Елизовского районного суда Камчатского края от 08 октября 2018 года срок административного надзора в отношении ФИО3, установленный решением Елизовского районного суда Камчатского края от 09 ноября 2017 года продлен на три месяца, дополнены административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

После установления в отношении ФИО3 административного надзора и продлении ему срока административного надзора и установлении дополнительной обязанности, он неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 24 Елизовского судебного района Камчатского края от 23 октября 2018 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей;

Постановлением мирового судьи судебного участка № 24 Елизовского судебного района Камчатского края от 23 октября 2018 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей;

Постановлением мирового судьи судебного участка № 24 Елизовского судебного района Камчатского края от 23 октября 2018 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Сведений об оплате вышеуказанных административных штрафов в материалах дела не имеется. В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 пояснила, что ФИО3 вновь привлечен к административной ответственности за неуплату административного штрафа.

Как следует из письменных объяснений ФИО3, 29 апреля 2008 года был осужден Елизовским районным судом Камчатской области за совершение преступления, предусмотренного п. п. «а, в, г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 5 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима, 21 декабря 2010 года он был освобожден условно-досрочно на не отбытый срок 2 года 8 месяцев 10 дней. 25 апреля 2014 года по решению Елизовского районного суда Камчатского края в отношении него был установлен административный надзор на срок погашения судимости, то есть до 21 декабря 2016 года и введены административные ограничения. 17 октября 2016 года по приговору Елизовского районного суда Камчатского края он был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ и осужден к 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 16 марта 2017 года он был освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания. Решением Елизовского районного суда Камчатского края 09 ноября 2017 года в отношении него установлен административный надзор сроком на 1 год 6 месяцев, с административными ограничения в виде: обязательной явки на регистрацию один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, а также увеселительных заведениях, в которых разрешено распитие и продажа алкогольной продукции; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, после 22 часов до 06 часов утра; запрета выезда за пределы территории муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания без уведомления специализированного органа, осуществляющего надзор за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы. Решением Елизовского районного суда Камчатского края от 08 октября 2018 года срок административного надзора в отношении него, установленный решением Елизовского районного суда Камчатского края от 09 ноября 2017 года продлен на три месяца, дополнены административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 20 ноября 2017 года ему были разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, предусмотренные ст. ст. 10, 11 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ. В период нахождения под административным надзором он был привлечен к административной ответственности: постановлением мирового судьи судебного участка № 24 Елизовского судебного района Камчатского края от 23 октября 2018 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей; постановлением мирового судьи судебного участка № 24 Елизовского судебного района Камчатского края от 23 октября 2018 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей; постановлением мирового судьи судебного участка № 24 Елизовского судебного района Камчатского края от 23 октября 2018 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей. Он ознакомлен с пунктом 3 статьи 4, статьей 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, и с административным исковым заявлением.

Согласно справке-отзыву в отношении ФИО3, составленной инспектором ГОАН ОМВД России по Елизовскому району, ФИО3 официально не трудоустроен, спиртными напитками не злоупотребляет.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО3 систематически совершает правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, не выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в рамках установленного в отношении него административного надзора, после установления административного надзора поднадзорное лицо ФИО3 допустил нарушение установленных в отношении него административных ограничений, за что был привлечен к административной ответственности.

При таких обстоятельствах, исходя из целей и задач административного надзора, направленного на профилактическое воздействие на осужденного по предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений, в целях защиты государственных и общественных интересов, учитывая, что ФИО3 неоднократно в течение года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, судимость не погашена, принимая во внимание имеющиеся в материалах дела сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, который до настоящего времени официально не трудоустроен, суд считает целесообразным в соответствии со ст. 7, ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», продлить ФИО3 срок административного надзора на 6 месяцев, а также ранее установленное административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения на регистрацию дополнить административным ограничением в виде дополнительной явки один раз в месяц (всего три раза в месяц), в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 273 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по Елизовскому району ФИО2 о продлении срока административного надзора и об установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО3 - удовлетворить.

Продлить срок административного надзора в отношении ФИО3, установленный решениями Елизовского районного суда Камчатского края от 09 ноября 2017 года и от 08 октября 2018 года, на 6 (шесть) месяцев, то есть до 20 февраля 2020 года.

Дополнить ФИО3 к ранее установленным решениями Елизовского районного суда Камчатского края от 09 ноября 2017 года и от 08 октября 2018 года, административным ограничениям, дополнительное административное ограничение:

- обязательная явка на регистрацию 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Елизовский районный суд Камчатского края в течение десяти дней со дня его вынесения.

Председательствующий судья С.С. Бондаренко