Решение № 2А-3032/2020 2А-3032/2020~М-1773/2020 М-1773/2020 от 8 июля 2020 г. по делу № 2А-3032/2020

УИД 78RS0020-01-2020-002754-46

Дело № 2а-3032/2020 Санкт-Петербург


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Пушкинский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Зейналовой К.О.,

при секретаре Малеваном А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 9 июля 2020 года административное дело по административному исковому заявлению прокурора Пушкинского района Санкт-Петербурга в защиту интересов неопределенного круга лиц к Управлению федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному федеральному округу о признании информации, распространяемой на Интернет-сайте информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Пушкинского района Санкт-Петербурга, действующий в защиту интересов неопределённого круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному федеральному округу, в котором указал, что в ходе проверки проведен осмотр Интернет-сайта: http://kama-fishing.com. На данном Интернет-сайте размещена информация о продаже приборов для электролова рыбы (электроудочки) с указанием технических данных, способов покупки и оплаты. Посещение сайта свободно для всех без исключения граждан. В связи с чем, административный истец просил суд признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» на странице веб-сайта с доменным именем http://kama-fishing.com,информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Прокурор Санькова М.А. в судебное заседание явилась, административный иск поддержала, просила удовлетворить.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии с частью 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

Неявка в судебное заседание административного ответчика не препятствует рассмотрению дела, и суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя административного истца, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, прокуратурой Пушкинского района Санкт-Петербурга проведен мониторинг сети «Интернет» в сфере соблюдения требований экологического законодательства.

В ходе проверки проведен осмотр Интернет-сайта: http://kama-fishing.com, на данном интернет-сайте размещена информация о продаже приборов для электролова рыбы (электроудочки) с указанием технических данных, способов покупки и оплаты. Посещение сайта свободно для всех без исключения граждан.

Согласно информации о регистраторах и местонахождении Интернет сайтов, расположенной по адресу https://2ip.ru/whois/ сетевой ресурс hhttp://kama-fishing.com, размещен на территории Нидерландов.

Согласно ст. 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Статьей 8.37 КоАП РФ предусмотрена ответственность граждан за нарушение правил охоты, правил, регламентирующих рыболовство, и другие виды пользования объектами животного мира.

Частью 1 ст. 256 УК РФ установлена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов, если это деяние совершено, в том числе с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока либо иных способов массового истребления указанных водных животных и растений.

Под добычей (выловом) водных биологических ресурсов в соответствии со ст. 1 Федерального закона от 20.12.2014 №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» понимается изъятие водных биоресурсов из среды их обитания.

В силу п.п. 14.1, 14.2 приказа Минсельхоза России от 06.11.2014 №427 «Об утверждении правил рыболовства для Западного рыбохозяйственного бассейна» юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам запрещается осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов с применением орудий и способов добычи (вылова), воздействующих на водные биоресурсы электрическим током.

Положения ст.ст. 9, 10, 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. Ограничение доступа к информации возможно в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства.

Согласно ч. 1, 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Реестр); одним из оснований для включения в Реестр указанных сведений (доменные имена, указатели страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевые адреса), является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Формирование и ведение вышеуказанного Реестра постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101 возложены на Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации (Роскомнадзор).

Основанием для включения в реестр указанных сведений (доменные имена, указатели страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевые адреса), является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» в Российской Федерации, запрещенной.

Таким образом, законодательством предусмотрена возможность ограничения распространения информации через сеть «Интернет» в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, в том числе путем признания ее судом запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решения, являющиеся основаниями для ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим распространяемую посредством сети «Интернет информацию, причиняющую вред здоровью и (или) развитию детей, распространение которой в Российской Федерации запрещено, принимаются судами общей юрисдикции в порядке административного судопроизводства в рамках осуществления обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (ч. 3 ст. 1 КАС РФ).

Незаконное распространение в сети «Интернет» на сайте по сетевому адресу: http://kama-fishing.com информации о продаже приборов для электролова рыбы (электроудочки) влечет нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц, получающих доступ к ней.

При таких обстоятельствах, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» на сайте http://kama-fishing.com информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Судья: