Постановление № 5-9/2025 от 22 января 2025 г. по делу № 5-9/2025

дело №5-9/2025


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

23 января 2025 года город Севастополь

Ленинский районный суд <адрес> в составе судьи Грачева А.П., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1, заместителя начальника ОВМ ОМВД России по <адрес> ФИО3, рассмотрев в помещении Ленинского районного суда <адрес> материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Украины, холостого, не трудоустроенного, со средним образованием, паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, о привлечении к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов по адресу: <адрес>, выявлен гражданин Украины ФИО1, который прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ с заявленной целью "частная", не оформил разрешительные документы подтверждающий законное пребывания (проживания) на территории Российской Федерации (патент, разрешение на временное проживание, вид на жительство), а также не подал заявление об утрате миграционной карты, выданной при пересечении государственной границы Российской Федерации в соответствующий орган исполнительной власти органов внутренних дел, по истечении установленного законом срока 90 дней, до ДД.ММ.ГГГГ не покинул территорию Российской Федерации и продолжает проживать (г. <адрес>) незаконно на территории Российской Федерации, чем нарушил ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В судебном заседании ФИО1 вину и обстоятельства совершения инкриминируемого административного правонарушения признал, дал пояснения в соответствии с описательной частью постановления.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения полностью подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ уполномоченным должностным лицом; рапортом заместителя начальника ОВМ ОМВД России по <адрес> ФИО3 об обстоятельствах выявления правонарушения в соответствии с описательной частью постановления; аналогичными пояснениями ФИО1 о прибытии на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, пребывании и проживании без документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации, по истечении установленного срока; сведениями о наличии паспорта гражданина Украины; сведениями о разрешенном сроке пребывания в Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В силу п.п. 1 и 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать 90 суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии законодательством Российской Федерации.

Таким образом, с учетом собранных и исследованных доказательств, суд считает вину ФИО1 установленной и квалифицирует его действия по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в пребывании на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право пребывания, в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по окончании установленного срока пребывания, при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, сведения о личности ФИО1, семейное и имущественное положение.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1 судом признается полное признание вины.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение (ч.1 ст.4.1 КоАП РФ); при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Возможность назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Действительно, пунктом 8 абзаца 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 43-ФЗ "О прекращении действия в отношении Российской Федерации международных договоров Совета Европы" с ДД.ММ.ГГГГ прекращено действие в отношении Российской Федерации Конвенции о защите прав человека и основных свобод от ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют сведения, указывающие на необходимость выдворения ФИО1 за пределы Российской Федерации как единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Следует учесть, что ФИО1 длительный период проживает на территории Российской Федерации, имеет устойчивые социальные связи, постоянное место жительства в <адрес>, члены семьи являются гражданами Российской Федерации, обратился с заявлением об оформлении документов и получения гражданства РФ, намерен заключить контракт с МО РФ для участия в СВО.

Таким образом, с учетом обстоятельств дела, сведений о личности, наличие родственников, имеющих гражданство Российской Федерации и проживающих на территории РФ, суд считает необходимым назначить наказание в виде штрафа, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11, 30.3 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления данного постановления в законную силу.

По истечении указанного 60-дневного срока в случае отсутствия в суде документа об уплате штрафа данное постановление направляется в службу судебных приставов для принудительного исполнения и составления протокола по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ, которая предусматривает штраф в двукратном размере неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток.

Реквизиты для оплаты штрафа: ИНН №, КПП №, ОКТМО №, счет №, получатель: УФК России по <адрес> (УВМД России по <адрес>) БИК № (административный штраф), КБК №, УИН №.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа необходимо представить в суд.

Постановление может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение 10 суток.

Председательствующий судья Грачев А.П.