Постановление № 5-191/2018 от 17 июня 2018 г. по делу № 5-191/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

От 18 июня 2018 года ст-ца Кущёвская Краснодарского края

Судья Кущёвского районного суда Краснодарского края Сероштан В.В.

при секретаре Абдурагимовой С.С.

рассмотрев административное дело в отношении ООО «Газпром трансгаз Краснодар» по обвинению в совершении правонарушения предусмотренного по ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу за № от ДД.ММ.ГГГГ и протоколу № ВЗД от ДД.ММ.ГГГГ, составленным Государственным инспектором межрегионального отдела по надзору за химически опасными объектами нефтеперерабатывающей промышленности и объектами обеспечения нефтепродуктами Северо-Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) ФИО1 ООО «Газпром трансгаз Краснодар» совершило правонарушение предусмотренное ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ. Основанием составления протоколов послужил акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ №.

А именно, на производственном объекте «База товарно-сырьевая Кисляковского участка Ильской базы МТС и К ООО «Газпром трансгаз Краснодар». Производится эксплуатация резервуаров вертикальных РВС-2000 тех. № и РВС-1000, тех. № не соответствующие правилам технической безопасности.

РВС-2000 тех. № эксплуатируется не оснащенной КИП; не оборудовано стационарным секционным пробоотборником; не проведены работы по устранению монтажных элементов на поясах резервуара.

РВС-1000, тех. № не оборудовано стационарным секционным пробоотборником; не проведены работы по устранению монтажных элементов на поясах резервуара, имеются не плотности прилегания основания днища резервуара к основанию.

Северо-Кавказское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) обратилось в лице И.о. заместителя руководителя Д.Н.Минц с ходатайством рассмотреть административный материал в отсутствие их представителя.

Интересы ООО «Газпром трансгаз Краснодар» по доверенности представляли ФИО2 и ФИО3. Вину предприятие не признало и подало письменные возражения с приложением документов. Два упомянутых резервуара на момент проверки были выведены из эксплуатации соответствующими приказами руководителя за №-п и 11/1 с 9 января и ДД.ММ.ГГГГ. То есть они не были в эксплуатации. Эти приказы представлялись проверяющему лицу. Однако он их не учел по какой-то причине.

Согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ № Северо-Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) ДД.ММ.ГГГГ вынесло Постановление № и по ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ назначило юридическому лицу, признав вину, административное наказание в виде штрафа в доход государства на <данные изъяты> рублей.

Как видно из Постановления наказание назначено за то, что на производственном объекте «База товарно-сырьевая Кисляковского участка Ильской базы МТС» и К ООО «Газпром трансгаз Краснодар» Производится эксплуатация резервуаров вертикальных РВС-2000 тех. № и РВС-1000, тех. № не соответствующие правилам технической безопасности. РВС-2000 тех. № эксплуатируется не оснащенной КИП; не оборудовано стационарным секционным пробоотборником; не проведены работы по устранению монтажных элементов на поясах резервуара. РВС-1000, тех. № не оборудовано стационарным секционным пробоотборником; не проведены работы по устранению монтажных элементов на поясах резервуара, имеются не плотности прилегания основания днища резервуара на основание.

Постановление не было обжаловано и вступило в законную силу. Предприятие собирается оплачивать штраф.

Таким образом, ООО «Газпром трансгаз Краснодар» как юридическое лицо пытаются наказать за одно и то же правонарушение. Это противоречит части 5 ст. 4.1 КоАП РФ согласно п. 7 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ наличие такого постановления исключает производство по делу.

Изучив административный материал, получив объяснение доверенного лица, суд находит, что оснований для привлечения ООО «Газпром трансгаз Краснодар» к административной ответственности по ч. 1 ст.9.1 КоАП РФ за нарушения, зафиксированные актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ № Северо-Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) на производственном объекте «База товарно-сырьевая Кисляковского участка Ильской базы МТС» и К ООО «Газпром трансгаз Краснодар» не имеется.

Согласно ст. 9.1. КоАП РФ, именуемой «Нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов»

1. Нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

(в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ)

Суду представлено Постановление Северо-Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) № и по ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ. Как видно из Постановления наказание юридическому лицу в виде штрафа в доход государства в размере 200000 рублей назначено за то, что на производственном объекте «База товарно-сырьевая Кисляковского участка Ильской базы МТС» и К ООО «Газпром трансгаз Краснодар» Производится эксплуатация резервуаров вертикальных РВС-2000 тех. № и РВС-1000, тех. № не соответствующие правилам технической безопасности. РВС-2000 тех. № эксплуатируется не оснащенной КИП; не оборудовано стационарным секционным пробоотборником; не проведены работы по устранению монтажных элементов на поясах резервуара. РВС-1000, тех. № не оборудовано стационарным секционным пробоотборником; не проведены работы по устранению монтажных элементов на поясах резервуара, имеются не плотности прилегания основания днища резервуара на основание.

Для суда очевидно, что нарушения, которые фигурируют в протоколе за № от ДД.ММ.ГГГГ и протоколе № ВЗД от ДД.ММ.ГГГГ, составленным Государственным инспектором межрегионального отдела по надзору за химически опасными объектами нефтеперерабатывающей промышленности и объектами обеспечения нефтепродуктами Северо-Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) ФИО1 также основаны на акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ № Северо-Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) на производственном объекте «База товарно-сырьевая Кисляковского участка Ильской базы МТС» и К ООО «Газпром трансгаз Краснодар». Обвинение повторяется слово в слово.

Как следует из ч.5. ст. 4.1 КоАП РФ Никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

Действительно ч.1 ст.9.1 КоАП РФ предусматривает в санкции наказание в виде приостановления деятельности, которое может назначать только суд. Однако это наказание является альтернативным штрафу в доход государства в размере от 200000 рублей до 300000 рублей. Такое наказание уже назначено должностным лицом Северо-Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор). Указанное Постановление вступило в законную силу.

Руководствуясь ст. 24.5 КОАП РФ

РЕШИЛ:

Административное производство в отношении ООО «Газпром трансгаз Краснодар» по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ основанном на акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ № Северо-Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) - ПРЕКРАТИТЬ.

Постановление суда обжалованию в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение 10 дней с провозглашения и момента получения копии.

Судья: ___________________