Решение № 2А-219/2019 2А-219/2019~М-188/2019 М-188/2019 от 28 мая 2019 г. по делу № 2А-219/2019

Дело № 2а-219/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Большереченский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Андреевой Н.Ю. при секретаре судебного заседания Черненко Н.В., Непомнящих Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п. Большеречье 29 мая 2019 года административное дело по иску межрайонной ИФНС России № 2 по Омской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 2 по Омской области обратилась в суд с вышеуказанным административным иском к ФИО1 В обоснование требований указала, что ответчик является плательщиком земельного налога. В связи с тем, что в установленный срок ФИО1 указанные в налоговых уведомлениях суммы земельного налога за 2017 г. не уплатил, на сумму недоимки начислена пеня. В адрес должника было направлено требование об уплате сумм налога и пени от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором сообщалось о наличии задолженности по земельному налогу за 2017 г. в размере 12939 рублей и пени по земельному налогу за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 262,17 рублей и предлагалось погасить задолженность в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Налогоплательщик частично оплатил земельный налог за 2017 год, в связи с чем сумма пени была уменьшена. Административный истец просил взыскать с административного ответчика задолженность по земельному налогу за 2017 год в размере 2136 рублей и пени по земельному налогу в размере 32,29 р. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Впоследствии административный истец исковые требования уточнил, указав, что ФИО1 имеет задолженность по земельному налогу за земельный участок с кадастровым номером № за 2015 год в размере 634 рублей, за 2016 год – в размере 1502 рублей и пени в размере 32,29 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, которую просил взыскать с ответчика.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела без участия их представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал, ссылаясь на то, что налоговой инспекцией неверно определен размер принадлежащей ему доли в праве общей долевой собственности на земельный участок и, соответственно, неверно рассчитан земельный налог, а также пропущен срок для взыскания, просил отказать в удовлетворении иска.

В соответствии с положениями ч.ч. 4, 6 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно положениям статьи 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу ст. 8 Налогового кодекса РФ (далее – НК РФ) под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.

Пунктом 1 статьи 23 НК РФ на налогоплательщика возложена обязанность уплачивать законно установленные налоги.

Согласно ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах, в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

На основании ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом (ст. 388 НК РФ).

Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог (ст. 389 НК РФ).

Статьей 397 НК РФ определен срок уплаты налога, который подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, и уплачивается на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

Из материалов дела следует, что ФИО1 на праве общей долевой собственности в размере 26 га. принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, предназначенный для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 20-21).

ДД.ММ.ГГГГ межрайонной ИФНС России № 2 по Омской области ФИО1 направлено налоговое уведомление № об уплате налогов за 2015 год, в том числе земельного налога, на общую сумму 1437,59 рублей, которые подлежали уплате не позднее ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 57).

ДД.ММ.ГГГГ административным истцом в адрес ФИО1 направлено налоговое уведомление № об уплате налогов за 2015 - 2016 г.г., в том числе земельного налога, на общую сумму 20871,00 рублей со сроком уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 55).

В установленный срок административным ответчиком земельный налог уплачен не был, в связи с чем в адрес ФИО1 налоговым органом ДД.ММ.ГГГГ было направлено требование об уплате налога и пени № на общую сумму 19545,76 рублей, в котором налогоплательщику предлагалось погасить задолженность в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 77).

В силу п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2 ст. 48 НК РФ).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 пункта 3 статьи 48 НК РФ).

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22.03.2012 N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков направления уведомлений об уплате налога и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

В соответствии с частью 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Поскольку срок исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов № от ДД.ММ.ГГГГ истек ДД.ММ.ГГГГ, в силу требований п. 2 ст. 48 НК РФ в суд с заявлением о взыскании указанной в требовании задолженности административный истец должен был обратиться не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Последующее направление налоговым органом в адрес ответчика налоговых уведомлений и требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (л.д. 86-87, 6, 3) с иными сроками их исполнения не может служить основанием для изменения срока обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки.

Как следует из материалов дела, с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по земельному налогу за 2015-2016 г.г. административный истец обратился лишь ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 98), то есть по истечении установленного срока подачи в суд заявления о взыскании задолженности. При этом, ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи иска в суд административным истцом не заявлено.

Между тем, возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, налоговым органом не представлено и судом не установлено, в связи с чем не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

Исходя из изложенного, оснований для восстановления административному истцу срока обращения за судебной защитой суд не усматривает.

При таких обстоятельствах, административный иск удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления межрайонной ИФНС России № 2 по Омской области к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу за 2015 – 2016 г.г. и пени по земельному налогу за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 32 рублей 29 копеек отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Большереченский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Н.Ю. Андреева

Решение в окончательной форме изготовлено 03 июня 2019 года.