Постановление № 5-315/2017 от 24 октября 2017 г. по делу № 5-315/2017

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Воронеж 25.10.2017 г.

Судья Советского районного суда г. Воронежа Сушкова С.С. (<...>)

с участием представителя ООО «РОЯН БЕВЕРИДЖ» -ФИО1.,

представителей Управления Роспотребнадзора по ВО –ФИО2, ФИО3

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «РОЯН БЕВЕРИДЖ», юридический адрес: <адрес>, ИНН №, ОГРН №, дата внесения записи в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ.

УСТАНОВИЛ:

При проведении административного расследования в отношении ООО «РОЯН БЕВЕРИДЖ» ДД.ММ.ГГГГ. в 11.00 час.по адресу: <адрес>, <адрес>, допущено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения: в ориентировочный размер СЗЗ (50м) предприятия входит территория жилой застройки по пер. Здоровья, проект нормативов предельно-допустимых выбросов в атмосферу на предприятии не разработан, отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии проекта санитарным нормам и правилам, На предприятии не разработан проект расчетной СЗЗ, отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии проекта расчетной СЗЗ санитарным нормам и правилам, работа технологического оборудования осуществляется без системы очистки выбросов загрязняющих (специфических) веществ в атмосферный воздух, предприятием не организовано предварительное проведение лабораторных исследований за состоянием (загрязнением) атмосферного воздуха в зоне влияния выбросов и мест проживания населения, в том числе и при пробном запуске технологического оборудования, что подтверждается данными экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные нарушения что является нарушением требований п.З ст. 20; п.п. 1,2 ст.22 Федерального закона «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г № 52-ФЗ (в ред. от 29.07.2017г № 216-ФЗ); п.п. 3.1.1; 3.1.6; 3.1.7; 3.1.8; 3.2.3; 3.3.3; 3.3.4; 3.4.5; 3.4.6; 4.1.1; 5.1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест»; п.п.2.5,2.12; 3.1; 3.11, 3.15; 4.1; 4.3; 5.1; 5.2; 5.4 СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».

Данные нарушения создают угрозу жизни и здоровью людей, может повлечь за собой выбросы вредных примесей в атмосферный воздух, создавая угрозу причинения существенного вреда жизни и здоровью граждан и возникновению острых неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения, а также могут привести к рефлекторным реакциям у населения (слезотечение, рвотный рефлекс).

По результатам проверки в отношении ООО «РОЯН БЕВЕРИДЖ» были составлены: протокол осмотра принадлежащих ЮЛ или ИП помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ., протокол о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ.

Лицам, участвующим в рассмотрении дела, разъяснены их права и обязанности.

Заявлений об отводе, самоотводе и ходатайств не поступило.

Оглашается протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №.

В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по <адрес> ФИО2 пояснил, что в связи с жалобой жильцов близлежащих домов была проведена проверка деятельности ООО «РОЯН БЕВЕРИДЖ», в результате которой были выявлены нарушения, изложенные в протоколе об административном правонарушении, при этом осмотре предприятия в проводился в присутствии представителя ООО, который в письменных пояснениях указывал на устранение в дальнейшем выявленных нарушений. С учетом всех обстоятельств дела, а также принимая во внимание наличие новой жалобы жильца уже другого дома на нарушение деятельности ООО, которая до настоящего времени не рассмотрена, но имеется у Роспотребнадзора, просит назначить наказание в виде приостановления деятельности до устранения нарушений.

Представитель Управления Роспотребнадзора ФИО3 дала аналогичные пояснения.

В судебном заседании представитель ООО «РОЯН БЕВЕРИДЖ» ФИО1 пояснил, что ООО начало свою деятельность ДД.ММ.ГГГГ и на данный момент не все оборудование смонтировано, в связи с чем организация работает в полупробном режиме. С нарушениями, выявленными в ходе проверки согласен, пояснил, что данные нарушения будут устранены в течение недели.

Выслушав пояснения представителей Управления Роспотребнадзора по ВО Зуева Н..В., ФИО3, представителя ООО «РОЯН БЕВЕРИДЖ» ФИО1, изучив материалы административного дела, судья приходит к выводу, что ООО «РОЯН БЕВЕРИДЖ» совершило нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (Новая редакция) р. 7.1.8, п. 15 предприятие по источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека относится к 5 классу в гигиенической классификации с ориентировочным размером санитарно-защитной зоны 50 м.

В целях обеспечения безопасности населения и в соответствии с Федеральным законом "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от ДД.ММ.ГГГГ N52-03 вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека устанавливается специальная территория с особым режимом использования (далее - санитарно- защитная зона (СЗЗ), размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами.

По своему функциональному назначению санитарно-защитная зона является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме.

Отсутствие проекта расчетной санитарно-защитной зоны, работа технологического оборудования без системы очистки может повлечь за собой выбросы вредных примесей в атмосферный воздух, создавая угрозу причинения существенного вреда жизни и здоровью граждан и возникновению острых неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения, а также могут привести к рефлекторным реакциям у населения (слезотечение, рвотный рефлекс).

Помимо протокола об административном правонарушении факт совершения ООО «РОЯН БЕВЕРИДЖ» административного правонарушения подтверждается: протоколом об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которого производился осмотр территории указанного ООО; экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого деятельность предприятия ООО «РОЯН БЕВЕРИДЖ» в области охраны атмосферного воздуха не соответствует требованиям п.З ст. 20; п.п. 1,2 ст.22 Федерального закона «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г № 52-ФЗ (в ред. от 29.07.2017г № 216-ФЗ); п.п. 3.1.1; 3.1.6; 3.1.7; 3.1.8; 3.2.3; 3.3.3; 3.3.4; 3.4.5; 3.4.6; 4.1.1; 5.1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест»; п.п.2.5,2.12; 3.1; 3.11, 3.15; 4.1; 4.3; 5.1; 5.2; 5.4 СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».

С учетом данного нарушения, которое может отрицательно сказаться на жизни и здоровье людей, ДД.ММ.ГГГГ., главным специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по <адрес> ФИО2 вынесен протокол № о временном запрете деятельности ООО «РОЯН БЕВЕРИДЖ», расположенной по адресу: <адрес>, при этом, время фактического прекращения деятельности ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что санкция ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает такой вид наказания, как административное приостановление деятельности, кроме того, в настоящий момент не представлены данные, свидетельствующие о принятии мер к устранению указанных в протоколе об административном правонарушении нарушений, которые, в данном случае, могут привести к угрозе здоровью людей, полагаю необходимым приостановить деятельность ООО «РОЯН БЕВЕРИДЖ».

На основании изложенного, руководствуясь ст. 6.3., 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным ООО «РОЯН БЕВЕРИДЖ» (юридический адрес: <адрес>, ИНН № ОГРН №, дата внесения записи в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ) в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Приостановить деятельность ООО «РОЯН БЕВЕРИДЖ», расположенного по адресу: <адрес> на <данные изъяты>) суток.

Зачесть в срок приостановления деятельности ООО «РОЯН БЕВЕРИДЖ», расположенного по адресу: <адрес>, срок действия временного запрета деятельности - с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Постановление подлежит немедленному исполнению, которое возлагается на РОСП <адрес>.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Воронежский областной суд в течение 10 суток.

Судья С.С.Сушкова