Решение № 2-12581/2025 2-380/2026 2-380/2026(2-12581/2025;)~М-14709/2025 М-14709/2025 от 20 апреля 2026 г. по делу № 2-12581/2025

Дело № 2-380/2026


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 апреля 2026 года г. Горловка

Горловский городской суд Донецкой Народной Республики в составе:

председательствующего судьи Рядно Н.С.

при секретаре Ковалёвой Е.Г.

с участием представителя истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда города Горловки гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации городского округа Горловка Донецкой Народной Республики, третье лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Донецкой Народной Республике, о признании права собственности,-

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратился в суд с иском о признании права собственности. В обоснование заявленных исковых требований указал, что с 1978 года он является владельцем домовладения, состоящего из жилого дома А-1, жилой площадью 31,0 кв.м., летней кухни - Б, сеней - б, сарая - В и б, уборной - Г и забора, расположенного на земельном участке, площадью 673 кв.м., <адрес>. Данное домовладение было построено им на пустующем земельном участке. Решением Исполнительного комитета Никитовского районного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании представления Бюро технической инвентаризации г. Горловка, с учетом недостаточного количества жилья в городе, самовольно выстроенное домовладение по <адрес> было введено в эксплуатацию. В этом же Решении содержалась просьба к Бюро технической инвентаризации города Горловка подготовить документы на заседание исполкома для оформления права собственности на домовладение по <адрес>. Однако, Бюро технической инвентаризации не выполнило данную просьбу, объясняя свои действий отсутствием сведений о предыдущем собственнике (собственниках), проживавших на данном земельном участке с конца 20-х годов 20 века и того, что архивные сведения за предшествующий период не сохранились по обстоятельствам военного времени. Таким образом, правоустанавливающие документы на домовладение им оформлены не были, право собственности в установленном законом порядке не зарегистрировано. Между тем, с 1978 года и по настоящее время он владеет спорным домовладением, как своим собственным, несёт бремя содержания данного недвижимого имущества, что подтверждается техническим паспортом на указанное домовладение и домовой книгой, квитанциями, подтверждающими факт регулярной оплаты им всех видов земельных и иных налогов, а также иных обязательных и страховых платежей. Права иных лиц на данное недвижимое имущество с ДД.ММ.ГГГГ года и по настоящее время, не заявлялись. Данное домовладение на настоящее время не состоит на балансе муниципальной и государственной собственности. Данное домовладение соответствует установленным требованиям градостроительных и строительных норм и правил, эксплуатация данного домовладения безопасна и не представляет угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и охраняемых законом интересов других лиц. Просил признать за ним право собственности на объект недвижимого имущества в виде жилого дома А-1, жилой площадью 31,0 кв.м., летней кухни - Б, сеней - б, сарая - В и б, уборной - Г и забора, расположенного на земельном участке, площадью 673 кв.м., по <адрес>.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные истцом исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила удовлетворить их в полном объёме.

Представитель ответчика - Администрации городского округа Горловка Донецкой Народной Республики ФИО3, в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, через электронную почту суда предоставила ходатайство о рассмотрении дела без её участия, возражений по делу не представлено (копия л.д.50).

Представитель третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Донецкой Народной Республике ФИО4, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, через электронную почту суда предоставил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления Росреестра, возражений по делу не представлено (копия л.д.55).

Суд, выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, установил следующие обстоятельства и соответствующие им правоотношения.

Из сообщения Бюро технической инвентаризации города Горловка от ДД.ММ.ГГГГ №, адресованного Исполкому Никитовского Совета народных депутатов, усматривается, что ФИО2 самовольно выстроил домовладение по адресу: <адрес>; УГА не возражает против ввода в эксплуатацию жилого дома лит. «А-1» при условии сноса летней кухни лит. «Б» и сараев лит. «В», «Б-1» (копия л.д.21).

Сведения о технической характеристике спорного объекта недвижимого имущества подтверждаются Техническим паспортом на домовладение № по <адрес>, изготовленным ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым объект недвижимого имущества состоит из: жилого дома - лит. «А-1», летней кухни - лит. «Б», сеней - лит. «б», сараев лит. «В» и лит. «б1», уборной – лит. «Г» и забора, расположенных на земельном участке площадью 673 м2, пользователем домовладения указан ФИО2 (копия л.д.11-15).

Решением Исполнительного комитета Никитовского районного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании представления Бюро технической инвентаризации <адрес>, ФИО2 предупрежден за самовольное строительство; с учетом недостаточного количества жилья в городе, самовольно выстроенное домовладение по <адрес> решено ввести в эксплуатацию; Бюро технической инвентаризации поручено подготовить документы на заседание исполкома для оформления права собственности на домовладение по <адрес>, принадлежащее ФИО2 (копия л.д.22).

Согласно информационной справки предоставленной ППК «Роскадастр» по Донецкой Народной Республике от ДД.ММ.ГГГГ, согласно архивным материалов отдела, находящихся в ведении Филиала на сегодняшний день, каталоги координат поворотных точек границ земельного участка в системе координат СК63, техническая и правоустанавливающая землеустроительная документация на объект недвижимого имущества – земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> отсутствует, что подтверждается Уведомлением об отсутствии а Едином государственном реестре недвижимости сведений об земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> (копия л.д.92-93).

Из информационной справки Администрации городского округа Горловка Донецкой Народной Республики № от ДД.ММ.ГГГГ, сведения о предоставлении земельного участка по адресу: <адрес> пользование/собственность за период с 1970 по 1980 года в Администрации городского округа Горловка, отсутствуют (копия л.д.98).

Согласно Уведомлению об отсутствии информации о зарегистрированных вещных правах на недвижимое имущество и их ограничениях (обременениях) от ДД.ММ.ГГГГ, информация по запросу заявителя ФИО2 об объекте недвижимого имущества и зарегистрированном праве собственности на домовладение № <адрес>, отсутствует (копия л.д.34).

Согласно Уведомлению Территориального отдела Управления по Горловскому городскому округу Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ (КУВД-№, государственная регистрация прав на домовладение № <адрес> приостановлена, в связи с не предоставлением правоустанавливающих документов на данное домовладение (копия л.д.35).

Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, право собственности на домовладение № <адрес>, не зарегистрировано (копия л.д.36), что подтверждается Выпиской из единого государственного реестра недвижимости, предоставленной ППК «Роскадастр» по Донецкой Народной Республике от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно информации из архивных материалов отдела, находящихся в ведении Филиала на сегодняшний день, по адресу: <адрес> отсутствуют правоустанавливающие документы (копия л.д.67-69).

Согласно записи в домовой книге для прописки граждан, проживающих в <адрес>, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрирован в данном домовладении с ДД.ММ.ГГГГ (копия л.д.16-20), что также подтверждается записью в паспорте гражданина Российской Федерации серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по Ростовской области, код подразделения № на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (копия л.д.7).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО2 на пустующем земельном участке в 1978 году построил жилой дом с надворными постройками и хозяйственными сооружениями, однако право собственности на него в установленном законом порядке в органах БТИ не зарегистрировал.

Разрешая вопрос о применении норм материального права к возникшим правоотношениям, суд приходит к следующему.

Согласно положениям части 1 ст. 4 Федерального конституционного закона от 4 октября 2022 года № 5-ФКЗ предусмотрено, что законодательные и иные правовые акты Российской Федерации действуют на территории Донецкой Народной Республики со дня принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

Частью второй указанной статьи установлено, что нормативные правовые акты Донецкой Народной Республики действуют на территории Донецкой Народной Республики до окончания переходного периода или до принятия соответствующего нормативного правового акта Российской Федерации и (или) нормативного правового акта Донецкой Народной Республики.

Частью 5 ст. 12 Федерального конституционного закона от 4 октября 2022 года № 5-ФКЗ на территории Российской Федерации признаются и действуют без ограничения срока действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Донецкой Народной Республики, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом либо не вытекает из самих документов или существа отношений, следующие документы, действовавшие на территории Донецкой Народной Республики на день принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта документы, являющиеся основанием для государственной регистрации прав на недвижимое имущество, расположенное на территории Донецкой Народной Республики, подтверждающие возникновение, изменение, ограничение, переход или прекращение прав на такое имущество, обременение такого имущества, выданные государственными и (или) иными официальными органами Донецкой Народной Республики и (или) удостоверенные нотариусами Донецкой Народной Республики, а также выданные органами государственной власти Украины, органами местного самоуправления Украины и (или) удостоверенные нотариусами Украины (если документы на такое имущество не выданы государственными и (или) иными официальными органами Донецкой Народной Республики и (или) не удостоверены нотариусами Донецкой Народной Республики или не выданы органами, входящими в единую систему публичной власти в Российской Федерации).

Статьей 1206 Гражданского кодекса Российской Федерации регламентировано, что возникновение и прекращение права собственности и иных вещных прав на имущество определяется по праву страны, где это имущество находилось в момент, когда имело место действие или иное обстоятельство, послужившее основанием для возникновения либо прекращения права собственности и иных вещных прав, если иное не предусмотрено законом.

Согласно ст. 86 Гражданского кодекса Украинской ССР 1963 года, который действовал на момент возникновения спорных отношений право собственности - это урегулированные законом общественные отношения по владению, пользованию и распоряжению имуществом. Отношения собственности регулируются Законом Украины «О собственности», настоящим Кодексом, другими законодательными актами.

В соответствии с требованиями ст. 100 Гражданского кодекса Украинской ССР 1963 года, в личной собственности граждан могут находиться предметы обихода, личного потребления, удобства и подсобного домашнего хозяйства, жилой дом и трудовые сбережения.

В соответствии с действующим на тот период времени законодательством, по объектам недвижимого имущества, построенным до 05.08.1992 года, то есть до принятия постановления КМУ №449 от 05.08.1992 года, которым установлено порядок ввода в эксплуатацию законченных строительством объектов, при их регистрации для оформления права собственности одним из документов является заключение о техническом состоянии зданий (здания), составленный бюро технической инвентаризации.

Согласно абз.60 п.3.2 Инструкции о порядке проведения технической инвентаризации объектов недвижимого имущества, утв. Приказом Государственного комитета строительства архитектуры и жилищной политики Украины по №127 от 24.05.2001 года, не относятся к самовольному строительству индивидуальные жилые дома, садовые, дачные дома, хозяйственные (приусадебные) здания и сооружения, пристройки к ним, построенные до 05.08.1992 года.

Исходя из содержания вышеприведенных нормативных актов, граждане, которые построили жилые дома, садовые, дачные дома, хозяйственные здания и сооружения до 05.08.1992 года, могли при условии принятия их в эксплуатацию соответствующими комиссиями получать правоустанавливающие документы на дом.

В судебном заседании установлено, что с момента постройки домовладения № <адрес><адрес>, то есть с 1978 года ФИО2 стал его собственником, владеет и пользуется им до настоящего времени, однако не зарегистрировал право собственности в установленном законом порядке.

Согласно положениям части 1 ст. 4 Федерального конституционного закона от 4 октября 2022 года № 5-ФКЗ предусмотрено, что законодательные и иные правовые акты Российской Федерации действуют на территории Донецкой Народной Республики со дня принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

Учитывая изложенное, в части устранения нарушения права следует применять нормы Гражданского Кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии с положениями ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем: признания права.

Поскольку отсутствие правоустанавливающего документа лишает истца возможности оформить право собственности в установленном законом порядке, то его права подлежат защите в судебном порядке.

Оценив приведенные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что ФИО2, принадлежит домовладение № <адрес><адрес>, которое им было построено в 1978 году на земельном участке площадью 673 кв.м., введено в эксплуатацию Решением Исполнительного комитета Никитовского районного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании представления Бюро технической инвентаризации города Горловка, изготовлен технический паспорт, однако не получен правоустанавливающий документ, подтверждающий право собственности истца на указанный объект недвижимого имущества, то у суда имеются правовые основания для признания за истцом права собственности на недвижимое имущество.

Право собственности на спорный объект недвижимого имущества не оспаривается ответчиком и третьими лицами, поэтому суд приходит к выводу, что требования истца о признании за ним права собственности на жилой <адрес> подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, -

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Администрации городского округа Горловка Донецкой Народной Республики, третье лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Донецкой Народной Республике, о признании права собственности - удовлетворить.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС: №, право собственности на: жилой дом – лит. «А-1», общей площадью - 46,8 м2, жилой площадью - 36,3 м2; летнюю кухню – лит. «И»; сараи – лит. «Д» и лит. «К»; навес – лит. «Е»; гараж – лит. «Л»; уборную – лит. «Г»; забор – №№ и 2; замощение - I, расположенные по <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Донецкой Народной Республики через Горловский городской суд Донецкой Народной Республики путём подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Горловского городского суда