Постановление № 5-27/2021 от 21 марта 2021 г. по делу № 5-27/2021

24RS0042-01-2021-000034-64


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 марта 2021 года с. Партизанское

Судья Партизанского районного суда Красноярского края Гиль П.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.5.27.1 КоАП РФ в отношении

должностного лица - директора ООО «ПСК» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Российской Федерации, проживающего в <адрес>,

установил:

ФИО1, как должностное лицо - директор ООО «ПСК» совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.5 ст.5.27.1 КоАП РФ, а именно, необеспечение работников ООО «ПСК» средствами индивидуальной защиты, ранее будучи подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение.

Указанное административное правонарушение ФИО1, как должностным лицом, директором ООО «ПСК» совершено при следующих обстоятельствах.

Директор ООО «ПСК» ФИО1 постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Красноярском крае от 24.12.2019 привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ за необеспечение работников средствами индивидуальной защиты.

По результатам проведенной проверки прокуратурой Партизанского района установлено, что принятые на работу 15.09.2020 машинисты (кочегары) котельной не в полной мере обеспечены средствами индивидуальной защиты.

Так, ФИО3 (приказ о приеме на работу от ДД.ММ.ГГГГ №-к), ФИО4 (приказ о приеме на работу от ДД.ММ.ГГГГ №-к), ФИО5 (приказ о приеме на работу от ДД.ММ.ГГГГ №-к), ФИО6 (приказ о приеме на работу от ДД.ММ.ГГГГ №-к), ФИО7 (приказ о приеме на работу от ДД.ММ.ГГГГ №-к), ФИО8 (приказ о приеме на работу от ДД.ММ.ГГГГ №-к) ДД.ММ.ГГГГ выданы только костюмы хлопчатобумажные (летние), в то время как согласно приказу Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 997н машинист (кочегар) котельной должен быть обеспечен следующими СИЗ: костюм для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий или костюм для защиты от повышенных температур – 1 шт. на год, перчатки с полимерным покрытием – 12 пар на год, перчатки для защиты от повышенных температур – 2 пары, щиток защитный лицевой или очки защитные – до износа, каска защитная – 1 шт. на 2 года, средство индивидуальной защиты органов дыхания фильтрующее – до износа, при работе в котельной, работающей на твердом или жидком топливе дополнительно фартук из полимерных материалов с нагрудником – 1 шт. на год.

В нарушение указанного, машинисты (кочегары) котельной ООО «ПСК» ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 были допущен работодателем к исполнению своих должностных обязанностей без средств индивидуальной защиты 15.09.2020 и продолжают исполнять их до настоящего времени (согласно графику сменности) без средств индивидуальной защиты. Согласно техническому регламенту Таможенного союза "О безопасности средств индивидуальной защиты", принятого решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 878 вышеперечисленные средства индивидуальной защиты отнесены ко второму классу в зависимости от степени риска причинения вреда работнику (приложение № 4).

Должностное лицо директор ООО «ПСК» ФИО1 извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, его неявку признаю не препятствующей рассмотрению дела, в порядке ч.2 ст.25.1, п.4 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ считаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Помощник прокурора Партизанского района Ножкина Е.А. настаивает на привлечении должностного лица к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.5.27.1 КоАП РФ.

Заслушав участвующего в деле помощника прокурора Партизанского района Ножкиной Е.А., исследовав представленные доказательства и дав им оценку, усматриваю в действиях должностного лица - директор ООО «ПСК» ФИО1 необходимые признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.5.27.1 КоАП РФ.

Согласно ч.4 ст.5.27.1 КоАП РФ, необеспечение работников средствами индивидуальной защиты - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тридцати тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

В силу ч.5 ст.5.27.1 КоАП РФ, совершение административных правонарушений, предусмотренных частями 1 - 4 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В примечании к ст.5.27.1 КоАП РФ указано, что, под средствами индивидуальной защиты в части 4 настоящей статьи следует понимать средства индивидуальной защиты, отнесенные техническим регламентом Таможенного союза "О безопасности средств индивидуальной защиты" ко 2 классу в зависимости от степени риска причинения вреда работнику.

В силу требований ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) на работодателя возложены обязанности по приобретению и выдаче за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

Аналогичное требование содержится в ст. 221 ТК РФ.

Приказом Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 № 290н утверждены Межотраслевые правила обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, согласно п.4 которых работодатель обязан обеспечить приобретение и выдачу прошедших в установленном порядке сертификацию или декларирование соответствия СИЗ работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением. Согласно п. 26 Приказа № 290н работодатель обеспечивает обязательность применения работниками средств индивидуальной защиты (далее – СИЗ). Работники не допускаются к выполнению работ без выданных им в установленном порядке СИЗ, а также с неисправными, не отремонтированными и загрязненными СИЗ.

Приказом Минтруда России от 09.12.2014 N 997н утверждены Типовые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.5.27.1 КоАП РФ не оспорен должностным лицом и подтверждается следующими доказательствами.

Приказом № б/н от 02.06.2011, решением единственного участника ООО «ПСК» № 2 от 11.05.2016 о назначении на должность директора ООО «ПСК» ФИО1(л.д.6-7).

Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО «ПСК» согласно которой одним из видов деятельности общества является: производство пара и горячей воды, оказание жилищно-коммунальных услуг населению(л.д.8-14).

Личными карточками учета выдачи СИЗ работников ООО «ПСК» в которых не отражены сведения о поле, росте работника, размере его одежды и обуви и др. Также не заполнены данные о нормативах выдачи СИЗ в соответствии с Типовыми нормами бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам(л.д.15-20).

Приказами о приеме на работу на должность машинистов(кочегаров) котельной 2 разряда на отопительный сезон 2020-2021(л.д.21-26).

Графиками сменности, табелями учета рабочего времени за сентябрь, октябрь 2020, а также графиками сменности за указанные периоды времени(л.д.27-42).

Постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Красноярском крае от 24.12.2019 которым должностное лицо - директор ООО «ПСК» ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ за необеспечение работников средствами индивидуальной защиты(л.д.43-45).

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и составлено компетентным лицом – прокурором Партизанского района в рамках полномочий, нарушений требований норм КоАП РФ при составлении Постановления не усматривается.

При назначении наказания, исходя из требований ч.3 ст.4.1 КоАП РФ учитываю характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих и смягчающих вину правонарушителя и считаю необходимым назначить наказание в виде штрафа..

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,

постановил:

должностное лицо - директора ООО «ПСК» ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.5.27.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 30000(тридцати тысяч) рублей, который надлежит уплатить на счет: УФК по Красноярскому краю(прокуратура Красноярского края, ИНН/КПП <***>/246601001, р/с <***>, Банк – ГРКЦ Банка России по Красноярскому краю, г.Красноярск, лицевой счет <***>, БИК 040407001, КБК 41511690040040000140, ОКТМО 0440100000, назначение платежа: административный штраф.

Разъяснить дополнительно ФИО1 что, в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки, предусмотренной статьей 31.5 КоАП РФ. Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в канцелярию Партизанского районного суда.

В соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Партизанский районный суд в течение 10 суток со дня вручения либо получения копии постановления.

Судья П.И. Гиль