Апелляционное определение № 33А-40832/2025 от 9 декабря 2025 г.

Судья Никитенко Е.А. Дело № 33а-40832/2025

УИД: 50RS0026-01-2025-006134-68


А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

10 декабря 2025 года город Красногорск Московской области

Судебная коллегия по административным делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Брыкова И.И.,

судей Балабан К.Ю., Белой С.Л.,

при помощнике судьи Терехове С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ФИО1 на решение Люберецкого городского суда Московской области от 8 августа 2025 года по административному делу по административному исковому заявлению межрайонной ИФНС России № 17 по Московской области к ФИО1 о взыскании транспортного налога за 2021, 2022 годы, налога на имущество физических лиц за 2022 год, пени,

заслушав доклад судьи Брыкова И.И., объяснения представителя ФИО1 – ФИО2,

у с т а н о в и л а :

Административный истец межрайонная ИФНС России № 17 по Московской области обратилась в суд с административным иском к административному ответчику ФИО1 о взыскании транспортного налога за 2021 год в размере <данные изъяты> руб., за 2022 год в размере <данные изъяты> руб., налога на имущество физических лиц за 2022 год в размере <данные изъяты> руб., пени в размере <данные изъяты> коп.

Представитель административного ответчика ФИО1 административный иск не признал.

Решением Люберецкого городского суда Московской области от 08.08.2025 административный иск удовлетворен частично.

Не согласившись с решением суда, административный ответчик ФИО1 подала на него апелляционную жалобу, в которой просит его отменить в части.

Заслушав объяснения представителя ФИО1, проверив материалы административного дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по следующим основаниям.

При этом судебная коллегия осуществляет проверку судебного решения по апелляционной жалобе административного ответчика в части, которой административный иск удовлетворен (ч. 1 ст. 295, ст. 309, ч. 1 ст. 313, ст. 316 КАС РФ).

Разбирательством по административному делу установлено, что согласно сведениям АИС «Налог-3» ФИО1 в 2021-2022 годы являлась собственником зарегистрированных на нее в органе ГИБДД транспортного средства марки «Инфинити FX35», а также квартиры в городском округе Люберцы Московской области.

18.09.2023 ФИО1 в личный кабинет налогоплательщика сайта ФНС России в сети «Интернет» было доставлено налоговое уведомление № 109134080 от 09.08.2023 об уплате транспортного налога за 2022 год в размере <данные изъяты> руб., налога на имущество физических лиц за 2022 год в размере <данные изъяты> руб. (л.д. 20-21, 261).

19.05.2023 ФИО1 в личный кабинет налогоплательщика сайта ФНС России в сети «Интернет» было доставлено требование № 966 по состоянию на 16.05.2023 об оплате транспортного налога в размере <данные изъяты> коп., пени по нему в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. (л.д. 24-25, 262).

П. 4 ст. 52, п. 6 ст. 69 НК РФ предусмотрены, в том числе, и способы передачи физическому лицу налогового уведомления и требования об уплате налога, пени лично под расписку, направлением по почте заказным письмом, передачей через личный кабинет налогоплательщика.

При наличии в налоговом органе уведомления об использовании (об отказе от использования) личного кабинета налогоплательщика, утвержденного приказом ФНС России от 08.06.2015 № ММВ-7-17/231@ «Об утверждении формы и формата уведомления об использовании (об отказе от использования) личного кабинета налогоплательщика, а также порядка и сроков его направления в налоговые органы физическими лицами», налоговые уведомления и требования об уплате налога направляется физическим лицам, не являющимся индивидуальными предпринимателями, через личный кабинет.

Административным истцом доказано обстоятельство направления административному ответчику указанных налогового уведомления и требования через её личный кабинет ФНС России в сети «Интернет», к которому она имеет доступ, в связи с чем они считаются полученными адресатом.

Позиция административного ответчика о недоставлении ей указанных налогового уведомления и требования, поскольку она была зарегистрирована в личном кабинете налогоплательщика 19.01.2025, а не 03.04.2022, как это считает налоговый орган, является не состоятельной по следующим основаниям.

П. 2 ст. 11.2 НК РФ установлено, что порядок получения налогоплательщиками - физическими лицами доступа к личному кабинету налогоплательщика определяется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов. Налогоплательщики - физические лица, получившие доступ к личному кабинету налогоплательщика, получают от налогового органа в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с п. 8 приказа ФНС России от 22.08.2017 № ММВ-7-17/617@ "Об утверждении порядка ведения личного кабинета налогоплательщика" получение физическим лицом доступа к личному кабинету налогоплательщика осуществляется с использованием, в частности, кода активации в ЕСИА (подп. 3), в этом случае регистрационная карта формируется автоматически.

По сведениям налогового органа административный истец получила доступ к личному кабинету налогоплательщика 03.04.2022 с использованием идентификатора сведений о физическом лице в федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме (учетная запись ЕСИЛ) в соответствии с подп. 3 п. 8 Порядка ведения личного кабинета налогоплательщика, утвержденного приказом ФНС России от 22.08.2017 № ММВ-7-17/7617/617@, что подтверждается скриншотом с программы АИС «Налог-3».

Доступ к личному кабинету осуществлялся посредством электронного способа, в связи с чем не может быть каких-либо письменных документов этому, как это ошибочно считает административный ответчик.

19.01.2025 имело место быть входа административного ответчика в свой личный кабинет налогоплательщика, и это обстоятельство не имеет правового значения для разрешения вопроса о получении ею документов, используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, поскольку имеет значение факт получения доступа к личному кабинету налогоплательщика, а не конкретный способ получения такого доступа.

В соответствии с п. 16 указанного Порядка ведения личного кабинета налогоплательщика формирование личного кабинета налогоплательщика осуществляется ФНС России в течение трех рабочих дней со дня регистрации физического лица в личном кабинете налогоплательщика.

В соответствии с п. 18 указанного Порядка ведения личного кабинета налогоплательщика физическое лицо, получившее доступ к личному кабинету налогоплательщика, получает от налогового органа в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика документы (информацию), сведения, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с п. 23 указанного Порядка ведения личного кабинета налогоплательщика датой отправки документов (информации), сведений физическому лицу через личный кабинет налогоплательщика считается дата, зафиксированная налоговым органом в подтверждении даты отправки. Датой получения документов (информации), сведений физическим лицом считается день, следующий за днем размещения документов (информации), сведений в личном кабинете налогоплательщика.

Налоговый орган разместил налоговое уведомление и требование в личном кабинете налогоплательщика, что является надлежащим подтверждением соблюдения налоговым органом положений закона, вне зависимости от открытия и прочтения соответствующих документов административным ответчиком. Неиспользование личного кабинета налогоплательщиком не свидетельствует о невыполнении налоговым органом своей обязанности.

На дату направления налогового уведомления и требования административный ответчик была зарегистрирована в личном кабинете налогоплательщика на официальном сайте ФНС России www.nalog.ru, и административный ответчик не представила доказательств направления в указанный период в налоговый орган в соответствии с п. 20 Порядка ведения личного кабинета уведомления о необходимости получения ею документов (информации), сведений на бумажном носителе.

Административным истцом заявлен к взысканию транспортный налог за 2022 год в размере <данные изъяты> руб.

Поскольку административный ответчик в 2022 году являлась собственником зарегистрированного на неё в органе ГИБДД транспортного средства, то она в соответствие со ст.ст. 23, 57, 356, 357 НК РФ является плательщиком транспортного налога за 2022 год.

Поскольку налоговый орган исполнил свою обязанность, то административный ответчик в соответствие с ч. 6 ст. 58 НК РФ обязана была уплатить транспортный налог за 2022 год, но этого не сделала, свою обязанность не исполнила до настоящего времени, в связи с чем с неё следует взыскать транспортный налог за 2022 год в заявленном к взысканию размере.

Административным истцом заявлен к взысканию налог на имущество физических лиц за 2022 год в размере <данные изъяты> руб.

Поскольку административный ответчик в 2022 году являлась собственником недвижимого имущества, но не оплатила в соответствие с направленными ей налоговым органом налоговым уведомлением и требованием налог на имущество физических лиц за 2022 год, то в соответствие со ст. 48 НК РФ с неё следует взыскать налог на имущество физических лиц за 2022 год в заявленном к взысканию размере.

В соответствии с п. 1 ст. 70 НК РФ требование должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо ЕНС этого лица, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Кроме того, согласно п. 1 постановления Правительства РФ от 29.03.2023 № 500, предусмотренные Кодексом предельные сроки направления требований об уплате задолженности и принятия решений о взыскании задолженности увеличиваются на 6 месяцев.

Требование включает в себя общую сумму задолженности (формируется на отрицательное сальдо ЕНС с учетом всех начислений), в том числе, в отношении которой ранее приняты меры взыскания. Требование об уплате задолженности формируется один раз на отрицательное сальдо ЕНС и действует до момента, пока сальдо не примет положительное значение, или будет равно 0. До настоящего времени отрицательное сальдо ЕНС налогоплательщиком в полном объеме не погашено.

Поскольку до выставления административному ответчику налогового уведомления № 109134080 от 09.08.2023 ей ранее было выставлено требование № 966 по состоянию на 16.05.2023, по истечении срока оплаты налогов при отрицательном сальдо ЕНС административного ответчика выставление нового требования не требовалось.

В соответствие с ч. 2 ст. 48 НК заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Поскольку административный ответчик не исполнил обязанность по уплате налогов, то в соответствии со ст. 75 НК РФ на сумму недоимки по этим налогам за период нарушения им своей обязанности подлежит начислению пеня.

Административным истцом заявлена к взысканию пеня в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., как разница между суммой пеней, учтенных в составе сальдо единого налогового счета на момент формирования заявления о выдаче судебного приказа – <данные изъяты> коп., и суммой пеней, по которым ранее были приняты меры взыскания – <данные изъяты> руб. (л.д. 27-30).

При этом расчет такой пени основан на совокупной обязанности по оплате налога за 2016 год в размере <данные изъяты> руб., за 2020 год в размере <данные изъяты> руб. и за 2021 год в размере <данные изъяты> руб., который соотносится с заявленным к взысканию транспортным налогом за 2021 год.

При этом налоговым органом не было представлено сведений о судьбе налогов за 2018, 2020 годы, пеня по которым взыскивается отдельно без налогов и включена в заявленную к взысканию пеню (с предоставлением копий решений суда, судебных приказов, сведений о предъявлении судебных постановлений к исполнению и наличии возбужденных исполнительных производств или сведений об уплате налога добровольно, но с нарушением установленных сроков).

При таком положении дела суд правомерно взыскал пеню только по транспортному налогу за 2022 год за период с 02.12.2022 по 07.02.2024 в размере <данные изъяты> руб., расчет которой судом апелляционной инстанции приобщен к административному делу.

Размеры задолженности по указанным налогам и пени по ним административным ответчиком не оспаривались, не опровергнуты, доказательств неправомерности их размеров не установлено.

В соответствие с ч. 2 ст. 48 НК заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Срок уплаты налогов по требованию № 966 по состоянию на 16.05.2023 был установлен до 15.06.2023, следовательно, срок на подачу заявления о выдаче судебного приказа на взыскание налогов, пени по ним истекал 15.12.2023.

Судебный приказ на взыскание с административного ответчика заявленных к взысканию налогов, пени был выдан 18.03.2024.

Поскольку судебный приказ от 18.03.2024 о взыскании с административного ответчика налогов, пени по ним был отменен кассационным определением Первого кассационного суда общей юрисдикции от 28.11.2024 (л.д. 17-19), и с этой даты должен исчисляться срок на обращении с иском в суд, то административный иск должен был быть подан в суд не позднее 28.05.2025.

Административный иск был предъявлен в суд 10.04.2025, то есть, в установленный срок.

Сведений о непринятии налоговым органом на досудебных стадиях взыскания налоговой обязанности соответствующих мер, нарушения правил их последовательности и отсутствия волеизъявления на принудительное взыскание налоговых обязанностей должника, в материалах административного дела отсутствуют, в связи с чем, незначительный срок на подачу заявления о выдаче судебного приказа был пропущен по уважительной причине, в связи с чем он подлежат восстановлению.

С учетом изложенного, оснований для отмены решения суда нет.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают указанных выводов.

Нарушений судом норм процессуального права, которые привели или могли бы привести к неправильному разрешению дела, в том числе и тех, на которые имеется ссылка в апелляционной жалобе, судом не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а :

Решение Люберецкого городского суда Московской области от 8 августа 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Кассационная жалоба (представление) может быть подана в Первый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий

Судьи