Решение № 2-65/2020 2-65/2020(2-706/2019;)~М-706/2019 2-706/2019 М-706/2019 от 16 января 2020 г. по делу № 2-65/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Касимов 17 января 2020 года.

Касимовский районный суд Рязанской области в составе председательствующего судьи Антиповой М.Н., с участием

истца – ФИО1 <данные изъяты>.,

представителя ответчика ГУ – УПФ РФ по Касимовскому району <данные изъяты>., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком по ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Пименовой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № по иску ФИО1 <данные изъяты> к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Касимовскому району Рязанской области о включении в страховой стаж определенных периодов работы,

у с т а н о в и л :

ФИО1 <данные изъяты> обратился в суд с иском к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Касимовскому району Рязанской области, в котором просит обязать ответчика включить ему в страховой стаж период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности начальника участка ООО «<данные изъяты>» и произвести перерасчет назначенной ему страховой пенсии по старости.

В уточненном иске истец указал, что ответчик решением № от ДД.ММ.ГГГГ отказал ему засчитывать данный период в трудовой стаж. Данное обстоятельство препятствует ему в перерасчете и увеличении размера пенсии.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ гола к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации.

В судебном заседании истец пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ он является получателем страховой пенсии по старости. Однако с размером назначенной ему страховой пенсией не согласен, считает, что он должен быть больше, поскольку в страховой стаж подлежит также включению период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности начальника участка ООО «<данные изъяты>». Указанный период ответчик не включил ему в страховой стаж, поскольку в сведениях Пенсионного фонда отсутствуют сведения об отчислении за него работодателем ООО «<данные изъяты>» страховых взносов на пенсионное страхование. По мнению истца, это не его вина, поскольку в указный период он работал и получал заработную плату более 2 тысяч рублей в месяц, которую привозило ему руководство указанного предприятия. Какие-либо расчетные листки или квитанции о начислении ему заработной платы и произведенных удержаниях ему не выдавались. О том, что ООО «<данные изъяты>» не перечисляло за него страховые взносы ему не было известно.

Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Касимовскому району Рязанской области <данные изъяты> в судебном заседании с заявленным иском ФИО1 <данные изъяты> не согласилась, пояснила, что действительно ФИО1 <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ является получателем страховой пенсии по старости. В рамках заблаговременной работы по обращению ФИО1 <данные изъяты> был проведен анализ представленных для назначения ему пенсии документов и решением №, принятым Управлением ПФР ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 <данные изъяты> отказано засчитать в страховой стаж период его работы в ООО «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку периоды работы, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Истец ФИО1 <данные изъяты> в системе государственного пенсионного страхования зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ, однако в данных индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 <данные изъяты> отсутствуют сведения о спорном периоде его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ООО «<данные изъяты>» индивидуальные сведения на ФИО1 <данные изъяты> не представлял. Кроме того, организация ООО «<данные изъяты>» не зарегистрирована в ГУ-УПФР по Касимовскому району Рязанской области, соответственно наблюдательное дело и иная информация, связанная с деятельностью данной организации у Управления ПФР отсутствует, а поэтому законного обоснования и подтверждения работы ФИО1 <данные изъяты>. в спорный период в ООО «<данные изъяты>» у Управления ПФР не имеется. Просила отказать в удовлетворении иска ФИО1 <данные изъяты>

Представитель привлеченного к участию в деле третьего лица - Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации, извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Суд на основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации (далее ГПК РФ) рассмотрел дело в отсутствие представителя указанного третьего лица.

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения иска.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что истец ФИО1 <данные изъяты>., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ является получателем страховой пенсии по старости в Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации по Касимовскому району Рязанской области, назначенной в соответствии с п.1 ст.8 Федерального Закона от 28.12.2013 года №400 – ФЗ «О страховых пенсиях».

Право на страховую пенсию, согласно статье 4 указанного Федерального закона, имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

К числу застрахованных лиц, согласно статье 7 Федерального закона N 167-ФЗ относятся: работающие по трудовому договору.

В п.1 ст.11 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» закреплено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с указанным Законом.

В соответствии с ч.2 ст.14 указанного Федерального закона, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 закона № 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с положениями пункта 22 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 ноября 2014 года №884н, при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган ПФР дает оценку содержащимся в документах сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 <данные изъяты> зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

В трудовой книжке истца содержится запись, что он ДД.ММ.ГГГГ был принят на должность начальника участка в ООО «<данные изъяты>» согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ и уволен ДД.ММ.ГГГГ в связи с сокращением штатов согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, в сведениях индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 <данные изъяты> указанный период не отражен. Поэтому данный период не был включен пенсионным органом в страховой стаж.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «<данные изъяты>» прекратило свой статус юридического лица и было исключено из Единого государственного реестра юридических лиц, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сообщению Межрайонной ИФНС России № по <адрес>, в которой с ДД.ММ.ГГГГ было постановлено на учет ООО «<данные изъяты>», сведения о доходах по форме 2-НДФЛ за <данные изъяты>-<данные изъяты> года в отношении ФИО1 <данные изъяты>., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в указанной инспекции отсутствуют.

В п.1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» закреплено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В статье 1 Федерального Закона от 01.04.1997г. № 27-ФЗ закреплено понятие индивидуального (персонифицированного) учета — это организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации. Согласно ст.3 данного закона целями индивидуального (персонифицированного) учета являются: создание условий для назначения трудовых пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер трудовой пенсии при ее назначении.

В силу статьи 16 Федерального закона от 01.04.1997г. № 27-ФЗ, органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны: обеспечивать своевременное включение в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, представленных страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, а также надежное хранение этих сведений; осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

Данная обязанность по отношению к работодателям истца исполнена полностью, поскольку в лицевой счет истца включены все сведения, которые были ими представлены в Пенсионный фонд. Иных периодов работы, не учтенных при назначении пенсии, не имеется.

В соответствии с пп. "а" п. 2 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в РФ", при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с пп. "б" п. 4 указанного Постановления периоды работы и иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица засчитываются в страховой стаж на основании сведений персонифицированного учета. В соответствии с п. 43 указанного Постановления, периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда РФ на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно ст. 3 ФЗ РФ от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", целями индивидуального (персонифицированного) учета являются: создание условий для назначения трудовых пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; упрощение порядка и ускорение процедуры назначения трудовых пенсий застрахованным лицам.

В соответствии со ст. 1 указанного Федерального закона, страхователями являются юридические лица, в том числе иностранные, и их обособленные подразделения; международные организации, осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации; родовые, семейные общины малочисленных народов Севера, занимающиеся традиционными отраслями хозяйствования; крестьянские (фермерские) хозяйства; граждане, в том числе иностранные, лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда РФ сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы

Контроль за достоверностью сведений о стаже и заработке, представляемых страхователями, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации (ст. 8 ФЗ РФ N 27-ФЗ).

Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 г. N 1015, в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст.14 Федерального закона РФ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из вышеперечисленного следует, что после постановки гражданина на учет в органах пенсионного фонда, регистрации его в системе государственного пенсионного страхования, сведения о страховом стаже подтверждаются данными об уплате соответствующих обязательных платежей.

Кроме того, в соответствии с письмом ПФ РФ от 29.04.2015г. № ЛЧ-25-26/5481 о реализации ч.1 ст.14 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» работа по уточнению сведений индивидуального (персонифицированного) учета проводится в рамках проведения заблаговременной работы с застрахованными лицами, выходящими на пенсию. При этом каждый гражданин имеет право до обращения за пенсией ознакомиться со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, в порядке, предусмотренном Федеральным законом N 27-ФЗ, а также получить содержащиеся в его индивидуальном лицевом счете сведения, предоставляемые посредством информационной системы «личный кабинет застрахованного лица».

Довод истца о том, что в спорный период он получал заработную плату и, что отсутствует его вина в том, что работодатель не производил за него страховые взносы, суд во внимание не принимает, поскольку спорный период истца приходится на период после регистрации его в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, сведений о том, что истец на протяжении трудовой деятельности интересовался состоянием своего лицевого счета, обращался с какими-либо требованиями к работодателю ООО «<данные изъяты>», а также в органы Пенсионного фонда либо в суд о понуждении к действиям по перечислению за него страховых взносов в Пенсионный фонд материалы дела не содержат, равно как и обстоятельств, на основании которых было бы установлено, что истец предпринимал либо исчерпал все попытки для того чтобы работодатель перечислял за него страховые взносы в органы Пенсионного фонда, если он фактически исполнял трудовые обязанности и получал заработную плату в установленном законом порядке.

По указанной причине пояснения свидетелей Е и Г о том, что ФИО1 <данные изъяты>. действительно в спорный период осуществлял трудовую деятельность на пилораме в <адрес>, для рассмотрения настоящего спора значения не имеют.

Отсутствие контроля за действиями работодателя, индивидуальным лицевым счетом, неисполнение обязанности работодателем по перечислению страховых взносов, не свидетельствует о незаконности действий пенсионного органа и не является основанием начисления пенсии с учетом данного периода, в том числе в связи с отсутствием сформированной базы для выплаты пенсии за счет денежных средств подлежащих уплате в виде страховых взносов.

Доказательств обратного материалы дела не содержат.

Довод истца о том, что на основании справки работодателя ООО «<данные изъяты>» о начислении ему заработной платы за последние 12 месяцев его работы в указанной организации он был поставлен на учет в качестве безработного с последующим начислением и выплатой ему пособия по безработице, рассчитанного исходя из размера его среднего заработка, не может быть принят судом во внимание, поскольку именно истец после регистрации его в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования имел возможность требовать от работодателя уплаты за него страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. Однако такой возможностью он не воспользовался.

В этой связи пенсионный орган правомерно не включил в страховой стаж указанный в трудовой книжке ФИО1 <данные изъяты> период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и произвел начисление пенсии без учета данного периода.

По указанной причине у суда также отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований о возложении на ответчика обязанности включить данный период в страховой стаж истца и произвести ему перерасчет размера пенсии с учетом указанного периода.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении иска ФИО1 <данные изъяты> к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Касимовскому району Рязанской области о включении в страховой стаж периода работы начальником участком в ООО «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Касимовский районный суд <адрес>.

Судья

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья