Решение № 2А-1120/2026 2А-1120/2026(2А-7401/2025;)~М-6519/2025 2А-7401/2025 М-6519/2025 от 23 апреля 2026 г. по делу № 2А-1120/2026

УИД 35RS0001-01-2025-010882-37 производство № 2а-1120/2026


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Череповец 22 апреля 2026 года

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Малышевой И.Л.,

при секретаре судебного заседания Кулачихиной Е.Н.,

с участием представителя административного истца ФИО1 по доверенности Ц.,

представителя административного ответчика федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Вологодской области» по доверенности Й.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Вологодской области», призывной комиссии городского округа город Череповец Вологодской области, военному комиссариату города Череповца и Череповецкого района о признании незаконным решения о призыве на военную службу, возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

ФИО1 (далее – административный истец, призывник) обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, ссылаясь на нарушение порядка проведения медицинского освидетельствования ДД.ММ.ГГГГ в призывной комиссии городского округа <адрес>, выразившееся в отказе в направлении на независимую военно-врачебную комиссию, наличие у него заболеваний < > которые, по его мнению, препятствуют прохождению военной службы, в административном исковом заявлении с учетом заявления об изменении исковых требований от 23.03.2026 (л.д. 128) просил признать незаконным решение призывной комиссии городского округа город Череповец от 06.10.2025 о годности к прохождению военной службы по группе «Б-3», возложить на призывную комиссию городского округа город Череповец обязанность признать его временно негодным к военной службе по призыву в связи с хроническим заболеванием – < >

Определением суда от 15.01.2026 по делу назначена независимая судебная военно-врачебная экспертиза.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, уведомлен надлежаще, представлено письменное ходатайство с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 по доверенности Ц. административные исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям, суду пояснил, что его доверитель нуждается в прохождении дополнительного медицинского обследования и < >

В судебном заседании представитель административного ответчика Военного комиссариата Вологодской области по доверенности Й. административные исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях, просила в иске отказать.

В судебное заседание представители административных ответчиков - призывной комиссии городского округа город Череповец Вологодской области, военного комиссариата города Череповца и Череповецкого района не явились, о дне слушания дела извещены надлежаще.

Основания для отложения судебного разбирательства, предусмотренные ст. ст. 150,152 Кодекса административного судопроизводства (далее - КАС РФ), не установлены.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему убеждению.

Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (статья 59 Конституции Российской Федерации).

В силу статьи 22 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Закон о военной службе), призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. На военную службу не призываются граждане, которые освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

Согласно ст. 5.1 Закона о военной службе, граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей, которые дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе. В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, подлежащих призыву на военную службу, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565 (далее – Положение о ВВЭ).

Как установлено в судебном заседании, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, возраст 21 год, является гражданином Российской Федерации, состоит на воинском учете в военном комиссариате города Череповца и Череповецкого района с 01.03.2021, подлежит призыву на военную службу.

Решением призывной комиссии Вологодской области от 04.07.2025 протокол № ФИО1 был признан временно не годным к военной службе, категория годности «Г», предоставлена отсрочка от военной службы до ДД.ММ.ГГГГ, установлены диагнозы: < >

Отсрочка от призыва на военную службу у ФИО1 закончилась 01.10.2025.

06.10.2025 призывник прошел медицинское освидетельствование в призывной комиссии города Череповца врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, дерматовенерологом в призывной комиссии городского округа город Череповец.

Решением призывной комиссии городского округа город Череповец Вологодской области от 06.10.2025 (протокол № п/п 46/182) ФИО1 признан годным к военной службе с незначительными ограничениями, категория «Б-3», установлены диагнозы: ожирение 2 степени, поверхностный гастрит, стадия ремиссии (ст. 13-д, 59-в Расписания болезней), на основании ст. 22 Закона о военной службе призван на военную службу, предназначен в сухопутные войска.

В отношении призывника проведен профессиональный психологический отбор 05.05.2025, рекомендован для подготовки специалиста по военно-учетным специальностям.

Решение призывной комиссии городского округа город Череповец призывник в призывную комиссию Вологодской области не обжаловал.

Лечение по направлению Военного комиссариата Вологодской области (решение от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО1 прошел с 22.10.2025 по 28.10.2025 в БУЗ ВО «Вологодская областная клиническая больница». Согласно медицинскому заключению от 28.10.2025 у ФИО1 установлена < >

Оценивая собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

На призывную комиссию в соответствии с пунктом 1 статьи 28 Закона о военной службе, пунктом 13 Положения о ВВЭ возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан.

Согласно пункту 4 указанного Положения о ВВЭ, при освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе.

При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию в целях, указанных в пункте 1 настоящего Положения.

В силу пункта 18 Положения о ВВЭ, врачи-специалисты по результатам медицинского освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу дают заключение о годности к военной службе по категориям, которые предусмотрены ст. 5.1 Закона о военной службе.

Категория годности к военной службе определяется на основании требований к состоянию здоровья граждан, под которыми понимаются медицинские показатели, которые характеризуют состояние здоровья и физического развития (п. п. 6, 11 Положения о ВВЭ).

В соответствии со ст. 61 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» заключения военно-врачебной экспертизы являются обязательными для исполнения должностными лицами на территории Российской Федерации. При несогласии граждан с заключением военно-врачебной экспертизы по их заявлению проводится независимая военно-врачебная экспертиза. Порядок производства независимой военно-врачебной экспертизы по заявлению гражданина (его законного представителя) при его несогласии с заключением военно-врачебной комиссии либо с заключением медицинского освидетельствования граждан, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, утверждается Правительством Российской Федерации.

При несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.07.2008 № 574.

Доказательством, подтверждающим необоснованность заключения военно-врачебной комиссии либо результатов освидетельствования гражданина, проведенного в рамках работы призывной комиссии, и подлежащим учету при проверке правильности такого заключения является заключение независимой военно-врачебной экспертизы, проведенной в порядке, установленном вышеуказанным Положением.

По делу проведена судебная военно-врачебная экспертиза. Согласно заключению судебной военно-врачебной экспертизы № 1277 от 27.02.2026, выполненной в ЧМУ «Первая городская независимая военно-врачебная экспертная комиссия» на основании определения суда, у ФИО1 на момент прохождения медицинского освидетельствования в призывной комиссии города Череповца 06.10.2025 имелись заболевания: < >. На момент прохождения медицинского освидетельствования призывной комиссией города Череповца 06.10.2025 выявленные у ФИО1 заболевания соответствовали категории годности «Б-3» годен к военной службе с незначительными ограничениями (статьи 13-д, 59 графы 1 Расписания болезней, приложения к Положению о ВВЭ).

При обследовании в ЧМУ «Первая городская независимая военно-врачебная экспертная комиссия» также выявлены заболевания: < >. В настоящее время ФИО1 должна быть установлена категория годности к военной службе «Г» временно не годен к военной службе, требуется лечение у гастроэнтеролога.

Суд, на основании ст. 84 КАС РФ принимает в качестве относимого, допустимого и достоверного доказательства заключение судебной военно-врачебной экспертизы в части выводов на момент прохождения ФИО1 медицинского освидетельствования 06.10.2025 призывной комиссией города Череповца, которая проведена на основании определения суда, в медицинской организации которая имеет лицензию на проведение независимой военно-врачебной экспертизы (лицензия № на медицинскую деятельность при осуществлении амбулаторно-поликлинической медицинской помощи, в том числе при осуществлении специализированной медицинской помощи по военно-врачебной экспертизе, выдана Комитетом по здравоохранению Санкт-Петербурга 03.12.2020, переоформлена 08.11.2019 № ЛО-78-01-010317). Эксперты обладают необходимой квалификацией и опытом работы, им разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 49 КАС РФ, они предупреждены судом об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения. В заключении судебной экспертизы даны полные ответы на все поставленные судом вопросы, экспертиза проведена с участием административного истца, на основании изучения первичных медицинских документов о здоровье административного истца, предоставленных судом на рассмотрение экспертов.

Как разъяснено в п. 53 Обзора практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2025 год), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 08.10.2025 при рассмотрении вопроса о законности решения призывной комиссии об определении категории годности к военной службе заключение эксперта следует оценивать в совокупности с другими доказательствами, и имеющиеся между ними противоречия должны быть устранены судом.

Федеральный законодатель, определяя права и обязанности экспертов, содержание экспертного заключения, установил, что эксперт не вправе самостоятельно собирать материалы для проведения экспертизы (часть 6 статьи 49 КАС РФ).

В заключении судебной экспертизы, проведенной в период в период с 10.02.2026 по 27.02.2026, указаны результаты полученных после назначения судом экспертизы специальных исследований (анализы крови и мочи, УЗИ от 25.02.2026, ЭКГ, видеоэзофагогастродуоденоскопия от 25.02.2026, консультаций врачей-специалистов).

Использование указанных исследований противоречит положениям ч. 5 ст. 49 КАС РФ. Поэтому к выводы судебной военно-врачебной экспертизы относительно установления категории годности «Г» временно не годен к военной службы не могут быть положены в основу решения суда.

Судом установлено, что ФИО1 на момент медицинского освидетельствования в призывной комиссии города Череповца 06.10.2025 была обоснованно установлена категория годности «Б-3», нарушений порядка медицинского освидетельствования судом не установлено, все диагностические мероприятия проведены, жалобы на состояние здоровья учтены при вынесении решения о диагнозе и категории годности, подтверждены заключением судебной военно-врачебной экспертизы.

Исходя из установленных обстоятельств дела оспариваемое решение призывной комиссии городского округа город Череповец принято в соответствии с законом и не нарушает права и законные интересы административного истца. Оснований для удовлетворения административных исковых требований суд не усматривает в полном объеме.

ФИО1 не лишен возможности при изменении состояния своего здоровья обратиться в призывную комиссию городского округа город Череповец с заключением судебной военно-врачебной экспертизы и пройти дополнительное медицинское обследование.

При отказе в иске уплаченная истцом государственная пошлина, судебные расходы по оплате экспертизы в силу ст. 111 КАС РФ взысканию с ответчиков не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180 КАС РФ, суд,

р е ш и л:

административные исковые требования ФИО1, < >, к федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Вологодской области», призывной комиссии городского округа город Череповец Вологодской области, военному комиссариату города Череповца и Череповецкого района о признании незаконным решения о призыве на военную службу от 06 октября 2025 года, возложении обязанности оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд Вологодской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 24 апреля 2026 года.

Судья < > И.Л.Малышева