Апелляционное определение № 33А-569/2026 33А-6102/2025 от 11 февраля 2026 г.

БЕЛГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

31RS0002-01-2024-004267-28

33а-569/2026 (33а-6102/2025)

(2а-1490/2025)


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Белгород

12.02.2026

Судебная коллегия по административным делам Белгородского областного суда в составе

председательствующего Самыгиной С.Л.,

судей Колмыковой Е.А. и Фомина И.Н.

при секретаре Липовской Д.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УФНС России по Белгородской области к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам, пени

по апелляционной жалобе УФНС России по Белгородской области

на решение Белгородского районного суда Белгородской области от 26.06.2025.

Заслушав доклад судьи Самыгиной С.Л., объяснения представителя УФНС России по Белгородской области ФИО2, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя ФИО1 – ФИО3, считавшего решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия

установила:

ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 08.05.2008 (т. 1 л.д. 16).

Определением Арбитражного суда Белгородской области от 30.01.2018 принято к производству заявление индивидуального предпринимателя ФИО1 о признании несостоятельным (банкротом) (т. 1 л.д. 176-177).

На основании решения того же арбитражного суда от 14.08.2018 указанный индивидуальный предприниматель признан несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура реализации имущества гражданина (т. 2 л.д. 16-18).

Определением названного арбитражного суда от 22.05.2019 завершена процедура реализации имущества должника – индивидуального предпринимателя Э.О.ПБ. (т. 1 л.д.172-175).

29.07.2019 УФНС России по Белгородской области вынесла постановление №4865 о взыскании с индивидуального предпринимателя ФИО1 за счет его имущества в пределах сумм, указанных в требованиях об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов от 24.01.2019 №1617 и от 24.01.2019 №2113, недоимок по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование (далее также – ОПС) за 2018 год в размере 26545 руб. и по страховым взносам на обязательное медицинское страхование (далее также – ОМС) за 2018 год в размере 5840 руб. (т. 1 л.д. 179, 246-247).

01.08.2019 в Белгородском отделении судебных приставов УФССП России по Белгородской области на основании указанного постановления налогового органа в отношении должника ФИО1 возбуждено исполнительное производство №*** с предметом исполнения – взыскание недоимок по страховым взносам в размере 32385 руб., которое было окончено 12.09.2019 в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» ввиду признания должника банкротом (т. 1 л.д.241-243, 244).

23.12.2019 в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись о прекращении ФИО1 деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с 14.08.2018 (т. 1 л.д. 16).

В соответствии с требованием №43 об уплате налога сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов по состоянию на 09.01.2020 налогоплательщик должен был в срок до 26.02.2020 уплатить недоимку по страховым взносам на обязательное ОПС за 2018 год со сроком уплаты 29.08.2018 в размере 16483,5 руб. и пеню за несвоевременную уплату указанных взносов – 1855,27 руб., недоимку по страховым взносам на ОМС за 2018 год со сроком уплаты 29.08.2018 – 3626,42 руб. и пеню за несвоевременную уплату данных взносов – 441,75 руб. Документ направлен в личный кабинет на ЕПГУ 10.01.2020 и прочитан 11.01.2020 (т. 1 л.д. 180, 239, 240).

Судебным приказом мирового судьи судебного участка №2 Белгородского района Белгородской области от 23.03.2020 по административному делу №2а-1297/2020 с Э.О.ПБ. взысканы недоимка по страховым взносам на обязательное ОПС за 2019 год в размере 16 483,5 руб. и пеня за несвоевременную уплату указанных взносов за период с 31.12.2019 по 08.01.2020 – 1 855,27 руб., недоимка по страховым взносам на ОМС за 2019 год – 626,42 руб. и пеня за несвоевременную уплату данных взносов за период с 31.12.2019 по 08.01.2020 – 441,75 руб. (т. 1 л.д. 181).

Определением того же мирового судьи от 16.12.2021 указанный судебный приказ отменен (т. 1 л.д. 182).

В соответствии с определением мирового судьи судебного участка №2 Белгородского района Белгородской области от 22.04.2022 произведен поворот исполнения судебного приказа от 23.03.2020 с возложением на Межрайонную ИФНС России №2 по Белгородской области обязанности возвратить ФИО1 денежные средства в размере 22406,94 руб., удержанные по судебному приказу от 23.03.2020 (т. 1 л.д.183-184).

19.10.2022 УФНС России по Белгородской области приняло решения №270010 и №270034 о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов в общей сумме 22406,94 руб. (3626,42 руб. + 16483,5 руб. + 1855,27 руб. + 441,75 руб.) (т. 1 л.д. 35, 36, 37, 38, 185, 186).

В этой связи в требовании №112594 об уплате налога сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов по состоянию на 27.10.2022 плательщику взносов предложено в срок до 08.12.2022 уплатить недоимку по страховым взносам на обязательное ОПС за 2018 год со сроком уплаты 19.10.2022 в размере 16 483,5 руб. и недоимку по страховым взносам на ОМС за 2018 год со сроком уплаты 19.10.2022 – 3 626,42 руб. Документ направлен в личный кабинет на ЕПГУ 27.10.2022 и прочитан 28.10.2022 (т. 1 л.д.189, 237, 238).

После введения института единого налогового счета административному ответчику направлено новое требование №274527 об уплате задолженности по состоянию на 07.07.2023, в котором сообщалось о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, пеней и штрафов на момент направления требования (недоимки по страховым взносам на обязательное ОПС за 2018 год в размере 16 483,5 руб., недоимки по страховым взносам на ОМС за 2018 год со сроком уплаты 19.10.2022 – 3 626,42 руб., пени – 5343,78 руб.), а также об обязанности уплатить сумму отрицательного сальдо ЕНС в срок до 28.08.2023. Требование получено плательщиком взносов 31.07.2023 (т. 1 л.д. 10, 81-82).

Решением налогового органа от 13.12.2023 №22490 с ФИО1 взыскана задолженность за счет денежных средств (драгоценных металлов), а также электронных денежных средств на счетах в банках в пределах суммы отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика (налогового агента – организации или физического лица (индивидуального предпринимателя) и (или) суммы неуплаченного (не полностью уплаченного) утилизационного сбора (роялти), указанной в требовании об уплате задолженности от 07.07.2023 №274527, в размере 26746,27 руб. Решение направлено административному ответчику заказным письмом 19.12.2023 (т. 1 л.д. 11, 12).

Определением мирового судьи судебного участка №5 Белгородского района Белгородской области от 01.04.2024 по делу №2а-483/2024 отменен судебный приказ мирового судьи того же судебного участка от 22.02.2023, которым с ФИО1 были взысканы указанные в требовании об уплате задолженности от 07.07.2023 №274527 недоимки по страховым взносам на ОМС и ОПС, а также пени в размере 6933,31 руб. (т.1 л.д.6, 194).

11.10.2024 УФНС России по Белгородской области, ссылаясь на вышеприведенные обстоятельства, предъявило в суд административное исковое заявление, в котором с учетом уточнений от 25.04.2025 просило взыскать с ФИО1:

- недоимку по страховым взносам на ОПС за 2018 год в размере 16483,5 руб.;

- недоимку по страховым взносам на ОМС за 2018 год – 3626,42 руб.;

- пеню за несвоевременную уплату страховым взносам на ОПС за 2018 год за период с 30.08.2018 по 31.12.2022 – 3581,87 руб.;

- пеню за несвоевременную уплату страховым взносам на ОМС за 2018 год за период с 30.08.2018 по 31.12.2022 – 821,61 руб.;

- пени на сумму задолженности по единому налоговому счету (далее – ЕНС), начисленные за несвоевременную уплату страховых взносов на ОПС и ОМС за 2018 год, за период с 01.01.2023 по 09.01.2024 – 2529,83 руб.

Решением Белгородского районного суда Белгородской области от 05.12.2024 административное исковое заявление удовлетворено.

Апелляционным определением Белгородского областного суда от 13.03.2025 судебный акт отменен, административное дело направлено в суд первой инстанции на новое рассмотрение.

Решением Белгородского районного суда Белгородской области от 26.06.2025 в удовлетворении административного искового заявления было отказано.

В апелляционной жалобе УФНС России по Белгородской области просит отменить судебный акт как постановленный при несоответствии выводов суда обстоятельствам дела, нарушении норм материального права и принять по административному делу новое решение об удовлетворении заявленных требований.

Относительно доводов апелляционной жалобы со стороны административного ответчика поданы письменные возражения.

В суд апелляционной инстанции не явился административный ответчик ФИО1, который извещен о времени и месте судебного заседания своевременно и надлежащим образом – телефонограммой и по электронной почте 29.12.2025 (т. 1 л.д. 221, 233, 234).

Участник процесса о причинах неявки в суд не сообщил, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявил.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения административного дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав.

На основании части 2 статьи 150, части 2 статьи 289, части 2 статьи 306 КАС Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося в суд участника процесса.

Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями статьи 308 КАС Российской Федерации, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для ее удовлетворения.

Отказывая в удовлетворении административного иска, суд первой инстанции указал на нарушение налоговым органом сроков, порядка и процедуры обращения взыскания на выявленные недоимки по страховым взносам и пени. Суд посчитал, что требование об уплате задолженности по страховым взносам за 2018 год сроком уплаты 29.08.2018 подлежало направлению не позднее 28.11.2018, а с момента начисления взносов 15.01.2019 – не позднее 15.04.2019, однако было направлено только 09.01.2020. Постановление налогового органа от 29.07.2019 №4865 было вынесено в отношении административного ответчика как индивидуального предпринимателя уже после прекращения им такой деятельности.

Соглашаясь с правильным по существу выводом суда об отказе в удовлетворении административного искового заявления, судебная коллегия считает необходимым указать следующее.

В силу подпункта 9 пункта 1 статьи 31 НК Российской Федерации налоговые органы вправе взыскивать задолженность в случаях и порядке, которые установлены названным Кодексом. При этом права, предусмотренные настоящим Кодексом в отношении налогоплательщиков, налоговые органы также осуществляют в отношении плательщиков страховых взносов (пункт 2.1 статьи 31 НК Российской Федерации).

ФИО1 как индивидуальный предприниматель, не производящий выплату вознаграждений физическим лицам, относится к плательщикам, указанным в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 НК Российской Федерации, и обязан уплачивать страховые взносы в фиксированном размере за себя.

Согласно пункту 1 статьи 430 НК Российской Федерации (здесь и далее в редакции, действовавшей в период возникновения спорных правоотношений), плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 НК Российской Федерации, в случае, если величина их дохода за расчетный период не превышает 300 000 руб., уплачивают за расчетный период 2018 года страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере 26 545 руб. и страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 5840 руб.

В случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов такими плательщиком осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя (пункт 5 статьи 432 НК Российской Федерации).

С момента принятия арбитражным судом решения о признании индивидуального предпринимателя банкротом и о введении реализации имущества гражданина утрачивает силу государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя, а также аннулируются выданные ему лицензии на осуществление отдельных видов предпринимательской деятельности (пункт 1 статьи 216 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»).

В силу пункта 1 статьи 69 НК Российской Федерации требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки (пункт 2 статьи 69 НК Российской Федерации). Правила, предусмотренные данной статьей, применяются также в отношении требований об уплате сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, предусмотренных главой 9 названного Кодекса, и распространяются на требования, направляемые плательщикам сборов, плательщикам страховых взносов и налоговым агентам (пункт 8 статьи 69 НК Российской Федерации).

Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей (пункт 1 статьи 70 НК Российской Федерации).

Обязанность по уплате налога исполняется принудительно путем обращения взыскания на денежные средства организации или индивидуального предпринимателя, не утратившего свой статус на дату принятия решения о взыскании задолженности (пункт 1 статьи 46 НК Российской Федерации).

Взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) – организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) – организации или индивидуального предпринимателя (пункт 2 статьи 46 НК Российской Федерации).

Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога (пункт 3 статьи 46 НК Российской Федерации).

Обращение взыскания на имущество налогоплательщика допускается только после исчерпания возможностей взыскания задолженности за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банке (пункт 7 статьи 46 НК Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 47 НК Российской Федерации в случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 46 данного Кодекса, налоговый орган вправе взыскать налог за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика (налогового агента) – организации или индивидуального предпринимателя в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 названного Кодекса (абзац 1).

Взыскание налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) – организации или индивидуального предпринимателя производится по решению руководителя (заместителя руководителя) налогового органа путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (абзац 2).

Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) – организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) – организации или индивидуального предпринимателя, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) – организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение двух лет со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом (абзац 3).

Из изложенного следует, что процедура принудительного исполнения налоговой обязанности, предусмотренная статьями 46 и 47 НК Российской Федерации, может применяться только после того, как налоговым органом налогоплательщику будет направлено требование об уплате налога не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки с установлением в нем срока для добровольного погашения возникшей недоимки, при этом невынесение налоговым органом решения о взыскании страховых взносов за счет денежных средств в установленный пунктом 3 статьи 46 НК Российской Федерации срок и непринятие мер к его исполнению по общему правилу исключают возможность вынесения налоговым органом решения о взыскании страховых взносов за счет иного имущества налогоплательщика, а также его обращение в суд с заявлением, предусмотренным абзацем 3 пункта 1 статьи 47 НК Российской Федерации.

Решение Арбитражного суда Белгородской области о признании ФИО1 банкротом и о введении реализации имущества гражданина принято 14.08.2018, следовательно, с указанной даты государственная регистрация данного гражданина в качестве индивидуального предпринимателя утратила силу, а потому он должен был уплатить страховые взносы до 29.08.2018, однако не выполнил данную обязанность.

Доказательств направления указанному лицу требования об уплате налога не позднее 29.11.2018 суду не представлено.

Упомянутые в постановлении УФНС России по Белгородской области от 29.07.2019 №4865 требования об уплате страховых взносов №1617 и №2113 вынесены 24.01.2019, то есть через 5 месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. В любом случае данные документы отсутствуют в материалах административного дела.

Уважительных причин ненаправления административному ответчику требования об уплате страховых взносов вплоть до 10.01.2020 налоговым органом не приведено, судом не установлено.

Принятие налоговым органом, участвовавшим в деле о банкротстве ФИО1, мер по принудительному взысканию страховых взносов, предусмотренных статьей 47 НК Российской Федерации, без направления требования об их уплате и принятия налоговым органом решения о взыскании страховых взносов за счет денежных средств и направления его в банк в установленный пунктом 3 статьи 46 НК Российской Федерации срок, свидетельствуют о нарушении порядка внесудебного взыскания.

В отношении ФИО1, утратившего статус индивидуального предпринимателя 14.08.2018, подлежали применению меры, предусмотренные статьей 48 НК Российской Федерации, в установленные в ней сроки.

Пропуск срока направления требования (как одной из составляющих совокупного срока для принудительного взыскания) сам по себе не является препятствием для взыскания обязательного платежа, но не может служить основанием продления срока для обращения с заявлением о вынесении судебного приказа. В этой связи пропуск данного срока подлежит учету при проверке соблюдения срока обращения с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафа, предусмотренного пунктом 2 статьи 48 НК Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 03.07.2016 №243-ФЗ).

По общему правилу пункта 2 статьи 48 НК Российской Федерации в указанной редакции заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В требовании об уплате налога от 09.01.2020 №43 установлен срок его исполнения до 26.02.2020, соответственно, заявление в суд о выдаче судебного приказа должно быть подано не позднее 26.08.2020 (т. 1 л.д. 180).

Как следует из материалов административного дела, налоговый орган не обращался в суд с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимок по страховым взносам по ОПС и ОМС за 2018 год ввиду истечения срока исполнения требования об уплате налога от 09.01.2020 №43.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка №2 Белгородского района Белгородской области от 23.03.2020 по делу №2а-1297/2020, на который налоговый орган сослался в заявлении об уточнении требований административного искового заявления, взысканы недоимки по страховым взносам по ОПС и ОМС за другой расчетный период – за 2019 год (т. 1 л.д. 146-147, 181).

Единственный судебный приказ, которым были взысканы недоимки по страховым взносам по ОПС и ОМС за 2018 год, был вынесен 22.02.2024 по делу №2а-483/2024 ввиду истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов от 07.07.2023 №274527, направленных ФИО1 после отмены судебного приказа от 23.03.2020 и возврата удержанных на его основании денежных средств 19.10.2022 (т. 1 л.д. 81-82, 194).

Учитывая изложенное, судебная коллегия, как и суд первой инстанции, приходит к выводу о том, что налоговый орган начал осуществлять процедуру принудительного взыскания недоимок по страховым взносам за 2018 год только спустя 4 года после истечения срока исполнения требования от 09.01.2020 №43.

Обстоятельств, которые являлись препятствием к своевременному осуществлению начала процедуры взыскания, не приведено. Налоговый орган не ходатайствовал о восстановлении срока, предусмотренного пунктом 2 статьи 48 НК Российской Федерации.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, налоговый орган, осуществляющий меры по взысканию с налогоплательщика налоговой задолженности, обязан соблюсти все установленные налоговым законодательством сроки, включая регламентированные статьей 48 НК Российской Федерации сроки для обращения с заявлением о вынесении судебного приказа и для последующего обращения в суд в случае его отмены (определения от 28.09.2021 №1708-О, от 27.12.2022 №3232-О, от 28.09.2023 №2226-О и др.). При этом согласно правовым позициям Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированным в Постановлении от 25.10.2024 №48-П, при рассмотрении требования налогового органа о взыскании налоговой задолженности, заявленного после отмены соответствующего судебного приказа, суд проверяет соблюдение налоговым органом указанных сроков; обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин пропуска предусмотренных статьей 48 НК Российской Федерации сроков, подлежат учету судом при наличии оснований для их восстановления, в частности когда налоговый орган в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве ходатайствовал об этом.

Таким образом, приведенные нормы, регулирующие процедуру принудительного взыскания сумм налоговой задолженности с физических лиц, не предполагают произвольного и бессрочного взыскания сумм налоговой задолженности.

Исходя из изложенного, суд первой инстанции пришел к правильному по существу выводу о том, что требование налогового органа о взыскании недоимок по страховым взносам за 2018 год не подлежит удовлетворению, поскольку принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных НК Российской Федерации, производиться не может.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 08.02.2007 №381-ОП, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК Российской Федерации) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика). Установление сроков направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов, поэтому допущение неограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Утрата возможности взыскания недоимок по страховым взносам за 2018 год исключает удовлетворение производных требований о взыскании пеней, исчисленных в отношении названных недоимок.

В соответствии с НК Российской Федерации пеня как способ обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов – это денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (пункт 1 статьи 75).

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 17.12.1996 №20-П, пеня призвана не только обеспечить исполнение обязанностей налогоплательщиком, но и компенсировать ущерб, понесенный государством в связи с недополучением казной налоговых платежей со стороны налогоплательщика; поэтому к сумме собственно не внесенного в срок налога законодатель вправе добавить дополнительный платеж – пеню как компенсацию потерь казны в результате недополучения налоговых сумм в срок.

Из приведенных законоположения и правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации следует, что обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, поэтому пеня не может быть взыскана в отсутствие обязанности по уплате суммы налога.

Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пеней недопустимо, так как дополнительное обязательство не может существовать неразрывно от главного. В этой связи принудительное взыскание пеней не может предшествовать взысканию задолженности по налогам.

Изложенные в апелляционной жалобе доводы сводятся к иному толкованию положений действующего законодательства, субъективной оценке фактических обстоятельств административного дела, не опровергают правильного по существу вывода суда первой инстанции об отказе в удовлетворении вышеуказанных требований и не подтверждают нарушений норм материального и (или) процессуального права, которые могли бы повлиять на исход дела и являться достаточным основанием для отмены судебного постановления.

При таких обстоятельствах судебная коллегия не усматривает предусмотренных статьей 310 КАС Российской Федерации оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 309, статьей 311 КАС Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Белгородского районного суда Белгородской области от 26.06.2025 оставить без изменения, апелляционную жалобу УФНС России по Белгородской области – без удовлетворения.

Апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Белгородского областного суда может быть обжаловано в Первый кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения путем подачи кассационной жалобы через Белгородский районный суд Белгородской области.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 26.02.2026.

Председательствующий

Судьи