Решение № 2-581/2021 2-581/2021~М-31/2021 М-31/2021 от 21 марта 2021 г. по делу № 2-581/2021

Дело № 2-581/21

УИД 11RS0005-01-2021-000119-58


Р Е Ш Е Н И Е именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми в составе:

Председательствующего судьи Курлаповой Н.В.

при секретаре Ханмагомедовой Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ухте Республики Коми 22 марта 2021 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО4 к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации муниципального образования городского округа «Ухта», Администрации муниципального образования городского округа «Ухта» о признании незаконным отказа в постановке на учет на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья по категории «молодая семья», возложении обязанности по принятию на учет на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья по категории «молодая семья»,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации муниципального образования городского округа «Ухта» (далее по тексту КУМИ Администрации МОГО «Ухта» или Комитет) о признании незаконным отказа в принятии на учет на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья от 26 ноября 2020 года, возложении обязанности по принятию на учет ее семьи по категории молодая семья на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья.

Требования мотивированы тем, что обратилась в Комитет с запросом о принятии ее и членов ее семьи: супруга ФИО3, дочери ФИО15. на учет по категории молодая семья на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья. КУМИ Администрации МОГО «Ухта» на данное заявление ответил отказом, который мотивирован тем, что их семья совместно не проживает и не ведет общее хозяйство. Считая отказ Комитета незаконным, истец обратилась в суд с вышеуказанными требованиями.

Определением Ухтинского городского суда Республики Коми от 11 февраля 2021 года к участию в дело в качестве третьего лица на стороне истца, не заявляющего самостоятельного требования относительно предмета спора, привлечен ФИО3, в качестве соответчика Администрация МОГО «Ухта».

Представители ответчиков – Комитета, Администрации МОГО «Ухта» в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия. Из отзывов на исковое заявление следует, что ответчики не согласны с заявленными требованиями по основаниям, изложенным в отказе в принятии семьи на учет.

Суд, с учетом положений ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело без участия представителей ответчиков.

Истец ФИО2 в судебном заседании на требованиях настаивала. Пояснила, что совместно с супругом ФИО3 и детьми ФИО16. проживают по адресу: .... Данное жилое помещение они арендуют. Не имеют возможности быть зарегистрированными по одному адресу, поскольку не имеют в собственности каких-либо жилых помещений.

Третье лицо ФИО3 поддержал заявленные исковые требования. Пояснил, что их семья проживает совместно, ведет общее хозяйство, имеет общий бюджет, своместно с супругой они воспитывают детей.

Выслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.2 ст. 40 Конституции РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Согласно п.2 ч.1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Порядок предоставления социальных выплат на строительство или приобретение жилья на территории Республики Коми урегулирован Законом Республики Коми от 05 апреля 2005 года № 30-РЗ «О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья».

В статье 1 Закона Республики Коми от 05 апреля 2005 года № 30-РЗ «О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья» перечислены категории граждан, имеющих право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья, к числу которых, в том числе, относятся молодые семьи; одним из условий для отнесения лиц к данным категориям является регистрация в установленном порядке по месту жительства на территории Республики Коми.

На основании ст.2 указанного Закона на учет на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий в уполномоченном органе принимаются граждане, признанные по установленным настоящим Законом основаниям имеющими право на улучшение жилищных условий и имеющие возможность по оплате разницы между стоимостью строящегося или приобретаемого жилья и размером социальной выплаты за счет собственных и (или)заемных средств, при этом являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Решением Совета МОГО «Ухта» от 01 марта 2006 года № 23 установлена учетная норма общей площади на одного человека -11 кв.м.

Принятие на учет граждан в качестве имеющих право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий осуществляется на основании запросов граждан, поданных в уполномоченный орган в порядке, установленном ст. 2 Закона РК № 30-РЗ.

Основания для отказа в принятии на учет в качестве имеющих право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья перечислены в пункте 13 статьи 2 Закона РК ....-РЗ.

Судом установлено, что ФИО2 27 октября 2020 года обратилась в КУМИ Администрации МОГО «Ухта» с запросом о принятии ее и членов ее семьи - супруга ФИО3, дочери ФИО17. на учет на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий по категории «Молодая семья» в соответствии с Законом Республики Коми № 30-РЗ «О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья» от 05.04.2005 года.

Уведомлением Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» от 26 ноября 2020 года № 08/11063 ФИО2 отказано в принятии на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья, по категории «молодая семья». Отказ Комитетом мотивирован тем, что данная семья совместно не проживет и не ведет общее хозяйство.

Суд считает данный отказ КУМИ администрации МОГО «Ухта» незаконным по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что супруги ФИО3 и ФИО1 (ФИО18) М.И. состоят в зарегистрированном браке с <...> г. (свидетельство о заключении брака I-.... выдано территориальным отделом записи актов гражданского состояния .... <...> г., запись акта о заключении брака ....). От брака имеют двоих несовершеннолетних детей: ФИО19, <...> г. г.р., ФИО20, <...> г. г.р.

Согласно данным регистрационного учета граждан ФИО2 совместно с дочерью ФИО21. зарегистрирована по адресу: .... Указанное жилое помещение принадлежит на праве собственности ФИО12 (тетя истца).

ФИО3 зарегистрирован по адресу: .... жилого помещения составляет 56,7 кв.м. Данное жилое помещение является муниципальной собственностью. Совместно с ФИО3 в жилом доме зарегистрированы его мать, отец и брат.

Несовершеннолетняя ФИО22 на дату рассмотрения дела регистрации по месту жительства не имеет.

Фактически семья ФИО2, ФИО3 совместно проживает по адресу: город .... Указанное жилое помещение семья истца арендует на основании договора аренды от <...> г.. Данная семья ведет общее хозяйство, общий бюджет, имеет общие расходы, совместно воспитывает несовершеннолетних детей, один из которых родился <...> г.. Указанные обстоятельства подтверждены материалами дела и не опровергнуты представителями ответчиков. Раздельная регистрация супругов по месту жительства не свидетельствует об отсутствии совместного проживания данной семьи. В этой связи вывод Комитета, изложенный в отказе, об отсутствии совместного проживания и ведения общего хозяйства семьи, является несостоятельным.

Материалами дела подтверждается, что жилых помещений (или долей в них) в собственности ФИО2, ФИО3, ФИО23. не имеется, нанимателями (членами семьи нанимателя) каких-либо иных жилых помещений данные лица не являются.

Таким образом, семья истца обеспечена общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Из вышеизложенного следует, что обращение истца с запросом о принятии на учет на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий отвечало установленным законом требованиям. Семья ФИО2 подпадает под категорию «молодая семья» и может являться участником подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» в рамках федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 - 2020 годы.

В связи с чем суд полагает необходимым обязать Комитет принять семью ФИО2 в установленном порядке на учет на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья по категории «Молодая семья» с 27 октября 2020 года, исходя из положений пп.1 п. 11 ст. 2 Закона Республики Коми от 05.04.2005г. №30-РЗ «О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья».

Руководствуясь ст. 194, 195 ГПК РФ, суд

решил:

Признать незаконным отказ Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» № 08/11063 от 26 ноября 2020 года.

Обязать Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта», Администрацию МОГО «Ухта» принять ФИО1 ФИО4, <...> г. года рождения, с членами семьи : супругом ФИО1 ФИО5, <...> г. года рождения, дочерью ФИО24, <...> г. года рождения, дочерью ФИО25, <...> г. года рождения, на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья по категории «молодая семья» с 27 октября 2020 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, с 30 марта 2021 года.

Судья Н.В. Курлапова