Решение № 2А-1923/2025 2А-1923/2025(2А-8598/2024;)~М-6487/2024 2А-8598/2024 М-6487/2024 от 23 марта 2025 г. по делу № 2А-1923/2025

Дело № 2а-1923/2025 24 марта 2025 года

Мотивированное
решение изготовлено 24.03.2025 года.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Фрунзенский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Гринь О.А.

при секретаре Смирновой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО2, ФИО3 и ФИО4 об оспаривании решения Администрации Фрунзенского района Санкт-Петербурга,

У с т а н о в и л:

Административные истцы обратились в суд и просят признать незаконным и отменить решение Администрации Фрунзенского района Санкт-Петербурга от 15.03.2024 года №-р о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма.

В обоснование заявленных требований административные истцы ссылаются на то, что с ДД.ММ.ГГГГ они были поставлены на учет нуждающихся в жилых помещениях и состояли на очереди до ДД.ММ.ГГГГ. Распоряжением Администрации Фрунзенского района Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ №-р они были сняты с учета по причине увеличения размера общей площади жилого помещения, приходящегося на каждого члена семьи.

Административные истцы ссылаются на то, что основанием для снятия с очереди являются условия, установленные ст. 56 ЖК РФ. Порядок постановки и снятия с учета действуют на территории Санкт-Петербурга, административные истцы по настоящее время зарегистрированы в квартире по адресу: <адрес>, собственником которого является ФИО5 не являющаяся членом их семьи. Сам факт родства не указывает на наличие родственных отношений между нею и истцами.

Администрацией Фрунзенского района Санкт-Петербурга был представлен письменный отзыв на иск, согласно которому они просили отказать в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на то, что при актуализации учетного дела было выявлено, что административные истцы проживают совместно с ФИО5 по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты>., а на основании договора купли-продажи от 10.01.2022 года ФИО5 принадлежит квартира общей площадью <данные изъяты>. по адресу: <адрес>. С учетом указанной квартиры на момент снятия с учета истцов на них приходилось по <данные изъяты>. общей площади, а потому на учете нуждающихся административные истцы состоять не могут.

Административный истец ФИО2 в суд явилась, заявленные требования поддерживает.

Административный истец ФИО3 в суд явился, заявленные требования поддерживает.

Административный истец ФИО4 в суд явился, заявленные требования поддерживает.

Представитель административного ответчика Администрации района в суд явилась, иск не признает по основаниям, указанным в отзыве на иск.

Заинтересованное лицо в суд явилась, заявленные требования поддерживает.

Суд выслушав стороны, исследовав материалы дела считает заявление не подлежащим удовлетворению.

Как усматривается из материалов дела:

Распоряжением Администрации Фрунзенского района Санкт-Петербурга от 15.03.2025 года № 247-р административные истцы были сняты с учета по причине увеличения размера общей площади жилого помещения, приходящегося на каждого члена семьи. (л.д. 13-14).

Административные истцы по настоящее время зарегистрированы и постоянно проживают в квартире по адресу: <адрес>., также имеют на основании договора купли-продажи от 10.01.2022 года квартиру общей площадью 35.20 кв.м. по адресу: <адрес>. Данные помещения имеет общую площадь <данные изъяты> кв м., что установлено на основании Выписок из ЕГРН.

В силу пункта 3.4.2 Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 19 декабря 2017 года № 1098 «Об администрациях районов Санкт-Петербурга» в обязанности Администрации района входит вести учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и учет граждан, нуждающихся в содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий, в установленном порядке. Государственная услуга по ведению учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и учета граждан, нуждающихся в содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий, предоставляется администрациями районов.

Из материалов учётного дела в отношении истцов следует, что они состоят на учете на основании распоряжения № 1969-р с ДД.ММ.ГГГГ, в квартире зарегистрированы четыре человека: ФИО2, ФИО3, ФИО5 и ФИО4. На основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 приобрела квартиру общей площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>. В связи с чем на одного человека приходится по <данные изъяты> кв.м. общей площади.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. При этом малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии со ст. 55 Жилищного Кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ), право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 настоящего Кодекса оснований снятия их с учета.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Обязательным условием нахождения на учете в улучшении жилищных условий являлось в соответствии с пп. 1 ч. 1 ст. 3 Закон Санкт-Петербурга "О содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий граждан" обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетного норматива жилищной обеспеченности, применяемого в целях принятия на учет граждан, нуждающихся в содействии в улучшении жилищных условий (далее - учетный норматив жилищной обеспеченности), в соответствии со статьей 7 настоящего Закона Санкт-Петербурга.

Пунктом 1 статьи 3 Закона Санкт-Петербурга "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге" установлена учетная норма площади жилого помещения на одного человека в Санкт-Петербурге, составляющая 9 квадратных метров общей площади жилого помещения для проживающих в отдельных квартирах и жилых домах, 15 квадратных метров общей площади жилого помещения для проживающих в коммунальных квартирах.

Согласно части 5 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, жилого дома, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что истцам принадлежат помещения с общей площадью <данные изъяты> кв. м., а потому на каждого члена семьи приходится по <данные изъяты> кв.м.

В соответствии с статьей 31 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, дети и родители данного собственника. Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки.

Доводы истцов суд находит не обоснованными, так как факт совместного проживания истцов с ФИО5 подтверждён в ходе судебного заседания в том числе из пояснений истцов, а потому при отсутствии прямого указания в законе родственные отношения по крови указанные лица являются членами одной семьи так как ведут совместное хозяйство.

В настоящее время пунктом 1 статьи 5 Закона Санкт-Петербурга от 19 июля 2005 года N 407-65 "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге" установлена значительно большая норма предоставления по сравнению с ранее действовавшим законодательством, а именно, при предоставлении жилых помещений по договору социального найма минимальный размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, составляет 18 кв. м на одного члена семьи, состоящей из двух и более человек. При определении общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, учитывается площадь жилых помещений, занимаемых гражданином и (или) членами его семьи по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности.

Пунктом 2 статьи 3 Закона Санкт-Петербурга от 19 июля 2005 года N 407-65 "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге", установлено, что при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Из буквального толкования части 2 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех жилых помещений находящихся у гражданина и (или) членов его семьи, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности.

Истицы и заинтересованное лицо являются членами семьи в порядке закона, а потому при расчете площади при учете минимальной площади необходимо учитывать площадь всех помещений находящихся на праве собственности у истцов и заинтересованного лица.

Согласно ч. 1 ст. 219 КАС Российской Федерации, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии с ч. ч. 7, 8 ст. 219 КАС Российской Федерации пропущенный по указанной в ч. 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Как усматривается из материалов дела административный иск заявлен в суд 18.09.2024 года, решение вынесено 15.03.2024 года, однако доказательств его вручения стороне истца в суд не представлено, а потому ходатайство о восстановлении срока для обращения в суд является мотивированным и подлежит удовлетворению.

В то же время заявление ФИО2, ФИО3 и ФИО4 об оспаривании решения Администрации Фрунзенского района Санкт-Петербурга не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного иска ФИО2, ФИО3 и ФИО4 об оспаривании решения Администрации Фрунзенского района Санкт-Петербурга – отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца через Фрунзенский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья О.А. Гринь