Решение № 2А-763/2023 2А-763/2023~М-628/2023 М-628/2023 от 20 июня 2023 г. по делу № 2А-763/2023

Дело № 2а-...2023

...


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Туапсе 20 июня 2023 года

Туапсинский городской суд Краснодарского края в составе председательствующего судьи Альбековой Д.Ю.,

при секретаре судебного заседания Макаровой С.Г.,

с участием представителя административного истца ФИО1-ФИО2, действующего на основании доверенности,

административного ответчика - заместителя старшего судебного пристава Туапсинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3,

заинтересованного лица ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Туапсинскому районному отделу судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, заместителю старшего судебного пристава Туапсинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 о признании незаконным действия заместителя старшего судебного пристава Туапсинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, приостановлении исполнительных действий,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Туапсинскому районному отделу судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю, мотивировав свои требования тем, что она на основании исполнительного листа серии ФС № ... от 24.03.2022 года, выданного Советским районным судом г. Краснодара по делу № ..., вступившим в законную силу 23.03.2022 года, является должником по отношению к ФИО4. Предметом взыскания по вышеуказанному исполнительному производству является квартира, назначение жилое, с кадастровым номером ..., расположенная по адресу: г. .... Способ реализации установлен с публичных торгов.

17.05.2022 года на основании вышеуказанного исполнительного листа в Туапсинском районном отделе судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю было возбуждено дело исполнительное производство № ...-ИП. В рамках настоящего исполнительного производства заместителем старшего судебного пристава исполнителя Туапсинского РОСП ФИО3 20.04.2023 года составлен акт передачи арестованного имущества на торги, которые поручено проводить торгующей организации МТУ Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея в лице исполнителя — ООО «ТРАНСАВТОКУБАНЬ» (ИНН:..., юридический адрес: ...), с установлением начальной продажной стоимости в размере 2 500 000 рублей. Административный истец, ознакомившись с указанным актом, считает его незаконным и необоснованным, и вынесенным с явными нарушениями положений ФЗ «Об исполнительном производстве», регулирующим порядок передачи арестованного имущества на торги. В связи с тем, что в настоящее время в Первомайском районном суде г. Краснодара рассматривается уголовное дело по обвинению ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 в совершении преступления, предусмотренного п. «а», «б», ч. 2 ст. 171 УК РФ. В Туапсинский районный суд было направлено соответствующее исковое заявление о приостановлении исполнительного производства сроком на 06 месяцев. В рамках данного уголовного дела она признана потерпевшей. Определением Туапсинского городского суда по делу № ... исполнительное производство № ...-ИП было приостановлено сроком до 01.02.2023 года. Постановлением Первомайского районного суда г. Краснодара от 28.03.2023 года в рамках рассматриваемого уголовного дела по обвинению ФИО4 и иных лиц в совершении преступления, предусмотренного п. «а», «б», ч. 2 ст. 171 УК РФ вынесено постановление, согласно которому на имущество потерпевших, в том числе предмет взыскания по вышеуказанному ИП - квартиру № ..., с кадастровым номером ..., расположенную по адресу: г. ... был наложен арест. Ранее данный арест последовательно продлевался, с учётом соответствующих ходатайств, участвующего в деле государственного обвинения. Срок ареста продлён включительно до 11.07.2023 года. Собственнику имущества, а также иным лицам установлены ограничения в виде запрета на распоряжение арестованным имуществом. В этой связи полагает, что действия административного ответчика, выразившиеся передачи арестованного имущества на торги торгующей организации, явно противоречат ФЗ «Об исполнительном производстве» и напрямую затрагивают ее процессуальные права в рамках рассматриваемого уголовного дела. В связи с чем, просит признать незаконным действие заместителя старшего судебного пристава Туапсинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 в передачи арестованного имущества на торги на основании акта передачи документов, характеризующих арестованное имущество, на торги от 20.04.2023 года. Приостановить исполнительские действия в рамках ИП № ...-ИП, до вынесения приговора Первомайским районным судом г. Краснодара по уголовному делу по обвинению ФИО8 и иных лиц, в совершении преступления, предусмотренного п. «а», «б», ч. 2 ст. 171 УК РФ.

Определением Туапсинского городского суда в качестве соответчиков привлечены ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, заместитель старшего судебного пристава Туапсинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, ее представитель ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании поддержал заявленные требования в части признания незаконным действия заместителя старшего судебного пристава Туапсинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 в передачи арестованного имущества на торги на основании акта передачи документов, характеризующих арестованное имущество, на торги от 20.04.2023 года, сославшись на обстоятельства, изложенные в иске, и заявил ходатайство об отказе от исковых требований в части приостановления исполнительские действия в рамках ИП № ...-ИП, до вынесения приговора Первомайским районным судом г. Краснодара по уголовному делу по обвинению ФИО8 и иных лиц, в совершении преступления, предусмотренного п. «а», «б», ч. 2 ст. 171 УК РФ.

Административные ответчики – представитель Туапсинского РОСП, представитель УФССП России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом.

Заместитель старшего судебного пристава Туапсинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, поскольку ею выполнены действия в соответствии с законом «Об исполнительном производстве».

Заинтересованное лицо ФИО4 в судебном заседании возражал против удовлетворения иска.

В силу статьи 96 КАС РФ, получившие первое судебное извещение по рассматриваемому административному делу лица, участвующие в деле, обладающие государственными или иными публичными полномочиями, самостоятельно предпринимают меры по получении дальнейшей информации о движении административного дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи (часть 8).

Кроме того, сведения о дате, времени и месте судебного заседания доведены до всеобщего сведения путем размещения на сайте Туапсинского городского суда в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу...

В соответствии со статьями 150 КАС РФ, неявка лица, участвующего в деле, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, и не представившего доказательства уважительности своей неявки, не является препятствием к рассмотрению дела и полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся участников процесса.

Суд, исследовав материалы дела, считает, что административное исковое заявление в части признания незаконными действия заместителя старшего судебного пристава Туапсинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 в передачи арестованного имущества на торги не подлежит удовлетворению, а производство по делу в части требований о приостановлении исполнительного производства подлежит прекращению.

Так согласно ч. 2 ст. 46 Конституции решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах", в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных законом, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу ст. 2. Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 68 Федерального Закона "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

К мерам принудительного исполнения согласно п. 5 ч. 3 приведенной статьи относится обращение взыскания на имущество должника.

В силу ст. 84 вышеприведенного закона изъятие имущества должника для дальнейшей реализации либо передачи взыскателю производится в порядке, установленном статьей 80 названного Федерального закона.

Согласно ст. 80 Федерального Закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника.

Реализация на торгах имущества должника, в том числе имущественных прав, производится организацией или лицом, имеющими в соответствии с законодательством Российской Федерации право проводить торги по соответствующему виду имущества (далее - организатор торгов) (ч. 1 ст. 89 ранее упомянутого закона).

Согласно ч. 1 ст. 349 Гражданского кодекса Российской Федерации обращение взыскания на заложенное имущество осуществляется по решению суда, если соглашением залогодателя и залогодержателя не предусмотрен внесудебный порядок обращения взыскания на заложенное имущество.

В силу залога залогодержатель имеет право в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения должником обеспеченного залогом обязательства получить удовлетворение из стоимости заложенного имущества (предмета залога) преимущественно перед другими кредиторами лица, которому принадлежит заложенное имущество (залогодателя). Помимо стоимости самого предмета залога залогодержатель также в приоритетном порядке вправе удовлетворить свои требования за счет доходов от использования заложенного имущества третьими лицами или за счет иных источников, непосредственно связанных с предметом залога или заменяющих его (пп. 1 и 2 ст. 334 Гражданского кодекса РФ).

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что на исполнении Туапсинского РОСП УФССП России находится исполнительное производство №...-ИП от 17.05.2022 г., возбужденное на основании исполнительного листа ФС ..., выданного Советским районным судом г. Краснодара на основании решения от 15.02.2022г. по гражданскому делу №2-915/2022 по иску ФИО4 к ФИО1 о расторжении договора займа, взыскании долга по договору займа и обращении взыскания на заложенное имущество, в отношении должника ФИО1 в пользу ФИО4, предмет исполнения - обратить взыскание на заложенное имущество: квартиру, назначение жилое помещение, этаж 1, площадью 46,5 кв.м., кадастровый (или условный) номер ..., адрес: ..., путем продажи с публичных торгов, установив начальную продажную стоимость имущества в размере 2 500 000(два миллиона пятьсот тысяч) рублей.

15.07.2022 г. судебным приставом-исполнителем Туапсинского РОСП ФИО3 составлен акт о наложении ареста (описи имущества).

19.07.2022г. вынесено постановление об оценке имущества - квартиры, назначение: жилое помещение, этаж 1, площадью 46,5 кв.м., кадастровый (или условный) номер ..., адрес: ..., согласно исполнительному листу и вручено сторонам исполнительного производства лично под роспись.

Постановлением следователя по особо важным делам следственной части СУ МВД России по Краснодару по уголовному делу № ... по обвинению ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 в совершении преступления, предусмотренного п. «а», «б», ч. 2 ст. 171 УК РФ, ФИО1 признана потерпевшей.

Постановлением Первомайского районного суда г. Краснодара от 28.03.2023 года в рамках рассматриваемого уголовного дела по обвинению ФИО4 и иных лиц в совершении преступления, предусмотренного п. «а», «б», ч. 2 ст. 171 УК РФ вынесено постановление, согласно которому на имущество потерпевшей ФИО9, в том числе предмет взыскания по вышеуказанному ИП - квартиру № ..., с кадастровым номером ..., расположенную по адресу: г. ... продлен срок наложения ареста на имущество до 11.07.2023 года. Собственнику имущества, а также иным лицам установлены ограничения в виде запрета на распоряжение арестованным имуществом.

Определением Туапсинского городского суда от 01.08.2022 г. исполнительное производство было приостановлено до 01.02.2023 г.

28.02.2023г. в связи с окончанием срока приостановления исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлена заявка на торги вышеуказанного арестованного имущества.

20.04.2023г. заместителем начальника отделения - заместителем старшего судебного пристава Туапсинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 был составлен акт передачи документов, характеризующих арестованное имущество на торги, согласно которому передано на реализацию ООО «Трансавтокубань» следующее имущество - квартира по адресу: г. Туапсе, ул. Калараша, д. 70 кв.1.

Таким образом, во исполнение вступившего в законную силу решения Советского районного суда г Краснодара по делу ... от 15.02.2022 года, которым постановлено обратить взыскание на заложенное имущество: квартиру, назначение жилое помещение, этаж 1, площадью 46,5 кв.м., кадастровый (или условный) номер ..., адрес ..., г. ..., путем продажи с публичных торгов, установив начальную продажную стоимость имущества в размере 2500000 руб., заместителем старшего судебного пристава Туапсинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 с момента возбуждения исполнительного производства 17.05.2022 года и до 20.04.2023 года выполнены все, предусмотренные Федеральным Законом "Об исполнительном производстве", и перечисленные выше необходимые действия: постановлением наложен арест на имущество, вынесено постановление о передаче имущества на торги.

При указанных обстоятельствах суд не находит нарушений положений закона в действиях заместителя начальника отделения старшего судебного пристава Туапсинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 по передаче имущества должника ФИО1 на торги.

Доводы, на которые ссылается административный истец в административном исковом заявлении о наличии наложенного в рамках уголовного дела ареста на спорное имущество, то закон не связывает с основаниями для признания незаконным постановления о передаче арестованного имущества на торги.

Как было указано выше и следует из материалов дела, арест на спорное имущество был наложен в порядке ст. 115 Уголовно-процессуального кодекса РФ, в пользу лиц, не являющихся залогодержателями.

Согласно ч. 2 ст. 115 Уголовно-процессуального кодекса РФ наложение ареста на имущество состоит в запрете, адресованном собственнику или владельцу имущества, распоряжаться и в необходимых случаях пользоваться им, а также в изъятии имущества и передаче его на хранение.

Из вышеприведенной статьи следует, что арест в понятии ст. 115 УПК РФ распространяется только на собственника или иного владельца имущества. Таким образом, ограничений для исполнения вступившего в законную силу решения Советским районным судом г. Краснодара от 15.02.2022г. года, об обращении взыскания на заложенное имущество, а в последующем передачи спорного имущества на торги, арест, установленный в порядке ст. 115 УПК РФ, не создал.

Для удовлетворения требований о признании действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя или незаконными необходимо установить их противоправность и одновременно факт нарушения прав административного истца или незаконного привлечения его к ответственности в результате такого решения. При отсутствии указанной выше совокупности условий судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований. Поскольку данная совокупность обстоятельств не была установлена ни в действиях заместителем начальника отделения - заместителем старшего судебного пристава Туапсинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 по передаче имущества должника ФИО1 для принудительной реализации, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований административного истца о признании незаконными действий заместителя старшего судебного пристава Туапсинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3

В соответствии с частью 2 статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции или в суде апелляционной инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично.

Представителем административного истца заявлено ходатайство об отказе от исковых требований в части приостановления исполнительских действий в рамках ИП № ...-ИП до вынесения приговора Первомайским районным судом г. Краснодара по уголовному делу по обвинению ФИО8 и иных лиц, в совершении преступления, предусмотренного п. «а», «б», ч. 2 ст. 171 УК РФ

Отказ от административного иска представителем административного истца заявлен добровольно, не противоречит КАС РФ или иным федеральным законам, не нарушает прав других лиц, последствия отказа от административного иска, предусмотренные частью 1 статьи 195 КАС РФ административным истцам разъяснены и понятны.

С учётом изложенного, суд считает возможным принять отказ от административного иска.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 194 КАС РФ суд прекращает производство по административному делу в случае, если административный истец отказался от административного иска и отказ принят судом.

При таких обстоятельствах производство по административному делу подлежит прекращению в части заявленных требований о приостановлении исполнительских действий.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Туапсинскому районному отделу судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, заместителю старшего судебного пристава Туапсинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 о признании незаконным действия заместителя старшего судебного пристава Туапсинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 – отказать.

Принять отказ ФИО1 от административного иска в части требований о приостановлении исполнительных действий, производство по делу в части заявленных требований о приостановлении исполнительных действий в рамках ИП №...- ИП – прекратить.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции Краснодарского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Туапсинский городской суд.

Резолютивная часть решения оглашена 20 июня 2023 года.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 03 июля 2023 года.

Судья Туапсинского городского суда Д.Ю. Альбекова