Решение № 2А-1273/2018 2А-1273/2018~М-1378/2018 М-1378/2018 от 13 ноября 2018 г. по делу № 2А-1273/2018

Дело № 2а-1273/2018


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

г. Чусовой 14 ноября 2018 года.

Чусовской городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Туношенской И.О., при секретаре Толчковой И.В.,

с участием административного истца ФИО1, представителя административного ответчика ФИО2, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в судебном заседании с использованием видеоконференцсвязи административное дело по административному иску ФИО1 к начальнику ФКУ ИК-35 ГУФСИН по Пермскому краю ФИО3 о признании постановления от .... о наложении взыскания незаконным и его отмене, признании права присутствовать при наложении взыскания

у с т а н о в и л

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к начальнику ФКУ ИК-35 ГУФСИН по Пермскому краю ФИО3 о признании постановления от .... о наложении взыскания незаконным и его отмене, признании права присутствовать при наложении взыскания. В обоснование требований указано, что 27.07.2018 ФИО1 стало известно, что на него .... наложено взыскание в виде выговора. Указывает, что с .... по .... он содержался в камере ... и из камеры не выходил, никто из администрации колонии к нему не приходил, на административной комиссии он не был, объяснения с него никто не просил и ему не известно откуда появилось постановление о наложении взыскания от .....

К участию в деле в качестве административного ответчика было привлечено ФКУ ИК-35 ГУФСИН России по Пермскому краю.

В судебном заседании ФИО1 требования поддержал, пояснил, что в .... года решил уйти из жизни. О том, что его за это могут наказать, не знал. На комиссии рассматривающей нарушителей режима содержания он не присутствовал, не имел возможности дать объяснения в свою защиту. Считает, что действиями администрации колонии нарушены его права.

Представитель административного ответчика ФИО2 требования не признал, указал, что права осужденного не нарушались.

Привлеченный к участию в деле Кизеловский прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела без его участия. Указал, что постановление о наложении на ФИО1 взыскания в виде выговора прокуратурой не отменялось, иные меры прокурорского реагирования в связи с наложением этого взыскания также не применялись.

Допрошенные в судебном заседании по ходатайству административного истца свидетели, сотрудники ИК-35: дополняя друг друга пояснили, что ФИО1 .... в камере штрафного изолятора совершил попытку суицида через повешение. По данному факту были вызваны медики. От дачи объяснений ФИО1 отказался. .... ФИО1 водили на комиссию, где было принято решение объявить ему выговор.

В соответствии с частью 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации и части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу частей 2, 6 статьи 11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов. Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность.

Согласно пункту "а" части 1 статьи 115 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы может применяться такая мера взыскания как выговор.

Частью 1 статьи 117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.

Выговор объявляется в устной или письменной форме. Взыскание налагается постановлением начальника исправительного учреждения или лица, его замещающего (часть 2 статьи 117 УИК РФ).

Согласно абзацу 1 пункта 16, абзаца 23 пункта 17 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста России от 16.12.2016 N 295, осужденные обязаны, в том числе, исполнять требования законов Российской Федерации; осужденным запрещается причинять умышленный вред своему здоровью.

Из материалов дела следует, что постановлением начальника ФКУ ИК-35 ГУФСИН России по Пермскому краю ФИО3 от ...., ФИО1 за попытку суицида через повешение в камере ШИЗО ... отряда ... объявлен выговор (л.д....).

Указанными действиями ФИО1 нарушил ч. 2,3,5 ст. 11 УИК РФ, ПВР ИУ п. 16 пп. 1,3,4, п. 17 пп. 23.

Основанием наложения взыскания явился рапорт начальника отряда ОВРсО . от ...., согласно которому, .... в 13.25 час. ФИО1, содержащийся в камере ШИЗО ..., совершил попытку суицида через повешенье, чем причинил умышленный вред своему здоровью. От дачи письменного пояснения по факту допущенного нарушения категорически отказался (л.д....).

От дачи объяснения по указанному факту ФИО1 отказался, что также подтверждается актом сотрудников учреждения от .... (л.д....

Из постановления от .... о применении к осужденному меры взыскания следует, что оно объявлено ФИО1 ...., осужденный от подписи в постановлении отказался, что также подтверждается актом об отказе от подписи в ознакомлении с протоколом комиссии и постановлением (л.д....).

Указанные обстоятельства, подтвержденные письменными доказательствами, позволяют прийти к выводу о том, что оспариваемая мера взыскания была применена в установленном законом порядке за нарушение осужденным ФИО1 установленного порядка отбывания наказания. Порядок применения меры взыскания установленный статьей 117 УИК РФ, при применении к ФИО1 вышеуказанной меры взыскания соблюден полностью, каких-либо нарушений допущено не было. Наложенное взыскание соответствует тяжести и характеру допущенного нарушения.

Поскольку каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что административным ответчиком были нарушены права и законные интересы административного истца суду не представлено, напротив, свидетели, о допросе которых просил ФИО1, дали пояснения опровергающие доводы административного истца, у суда, отсутствуют основания для признания постановления о применении к осужденному меры взыскания вынесенного .... начальником ФКУ ИК-35 ФИО3 незаконным.

Требование ФИО1 о признании за ним права присутствовать при наложении взыскания, суд признает излишне заявленными, поскольку данное право предусмотрено действующим законодательством и не зависит от судебного решения.

Руководствуясь ст. 175-180, 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к начальнику ФКУ ИК-35 ГУФСИН по Пермскому краю ФИО3 о признании постановления от .... о наложении взыскания незаконным и его отмене, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Чусовской городской суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: /подпись/

Копия верна. Судья. Туношенская И.О.