Решение № 2-748/2019 2-748/2019~М-788/2019 М-788/2019 от 25 сентября 2019 г. по делу № 2-748/2019

№2-748/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 сентября 2019 года г. Нариманов

Наримановский районный суд Астраханской области в составе

председательствующего судьи Успановой Г.Т.,

при секретаре Ажмуллаевой З.Ш.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в здании суда по адресу: <...> гражданское дело № 2-748/2019 по иску ФИО2 к администрации МО «Старокучергановский сельсовет», администрации МО «Наримановский район» Астраханской области о признании права собственности на квартиру,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к администрации МО «Старокучергановский сельсовет», администрации МО «Наримановский район» Астраханской области о признании права собственности на квартиру.

В обоснование своих требований истец указал, что в период осуществления трудовой деятельности в Астраханском отделении Приволжской железной дороги, в сентябре 1998 года ему в порядке приватизации передана в собственность квартира, расположенная по адресу: <адрес>. В указанной квартире, в 2017 году им произведена перепланировка в связи с переводом всех квартир жилого <адрес> на индивидуальное газовое отопление на основании целевой программы «Модернизация объектов системы теплоснабжения» муниципального образования «Старокучергановский сельсовет».

В целях регистрации жилого помещения, 1 февраля 2019 года он обратился с заявлением в Управление Росреестра, однако 7 февраля 2019 года государственная регистрация на указанную квартиру было приостановлена ввиду отсутствия в договоре передачи даты и номера. Кроме того, 15 февраля 2017 года его квартира принята на кадастровый учет как бесхозяйный объект недвижимости, однако в муниципальную собственность не оформлена. При обращении администрации МО «Старокучергановский сельсовет» в ФГБУ «ФКП Росреестра» о снятии указанной квартиры с учета как бесхозяйного объекта недвижимости, было разъяснено, что объект недвижимого имущества снимается с учета в качестве бесхозяйного в случае государственной регистрации права собственности на данный объект в соответствии с порядком, установленным Федеральным законом от 13 июля 2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Учитывая изложенное, а также учитывая, что перепланировка в квартире выполнена без нарушений действующих правил и норм, прав и законных интересов граждан, не создает угрозы жизни и здоровью, истец просил признать за ним право собственности на <адрес> в <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Впоследствии истец в порядке ст.39 Гражданского процессуального кодекса РФ увеличил исковые требования, просил обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Астраханской области снять объект недвижимого имущества – квартиру с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес> учета как бесхозяйное и исключить запись из Единого государственного реестра недвижимости.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, его представитель ФИО3 в судебном заседании исковые требования с учетом дополнения поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить.

Представитель администрации МО «Старокучергановский сельсовет» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, согласно отзыву, не возражает против удовлетворения исковых требований истца.

Представитель администрации МО «Наримановский район» Астраханской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, направил в суд отзыв, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, решение по делу оставил на усмотрение суда.

Третьи лица - представитель Приволжской железной дороги филиала ОАО «РЖД» представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области, представитель Агентства по управлению государственным имуществом, ФИО4, ФИО5 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены, обратились в суд с заявлениями о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель Приволжской железной дороги филиала ОАО «РЖД» согласно отзыву, решение по делу оставил на усмотрение суда, ФИО4, ФИО5 обратились в суд с заявлениями, в котором против удовлетворения исковых требований не возражают.

В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся участников судебного разбирательства, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Основные принципы осуществления приватизации государственного и муниципального жилищного фонда социального использования на территории Российской Федерации, определения правовых, социальных и экономических основ преобразования отношений собственности на жилище установлены Законом РФ от 4 июля 1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

В силу статьи 6 Закона РФ от 4 июля 1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача в собственность граждан жилых помещений осуществляется предприятием, за которым закреплен жилищный фонд на праве полного хозяйственного ведения.

Согласно статьи 7 Закона РФ от 4 июля 1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилья в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым местной администрацией, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном соответствующим Советом народных депутатов. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется, и государственная пошлина не взимается.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО2 на основании договора передачи, заключенного между ним и администрацией отделения Приволжской железной дороги г. Астрахани, приказа Астраханского отделения Приволжской железной дороги № от 30 сентября 1998 года о передаче в порядке приватизации в личную собственность ФИО2 <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Из сообщения ГБУ Астраханской области «Астраханский государственный фонд технических данных и кадастровой оценки (БТИ) № 4016 от 4 сентября 2019 года, справок от 18 апреля 2019 года, от 10 июня 2019 года следует, жилое помещение по указанному адресу значится за ФИО2 (регистрационное удостоверение № от 30 сентября 1998 года).

Доводы истца об отказе в государственной регистрации права на жилое помещение подтверждается уведомлением Наримановского отдела Управления Росреестра по Астраханской области от 26 июля 2019 года.

Таким образом, судом установлено, что право истца на жилое помещение в установленном законом порядке в органах Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области не зарегистрировано.

Как следует из доводов представителя истца, помимо оснований, указанных в уведомлении Наримановского отдела Управления Росреестра по Астраханской области от 26 июля 2019 года, истцом в спорном жилом помещении также проведена перепланировка.

На основании пункта 7 части 1 статьи 4 Жилищного кодекса РФ жилищное законодательство регулирует отношения по поводу переустройства и перепланировки помещений в многоквартирном доме.

В соответствии со статьей 25 Жилищного кодекса РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Согласно п.1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 № 170, перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

В силу части 1 статьи 26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Материалами установлено, что ввиду отсутствия правоустанавливающих документов на жилое помещение, в выдаче разрешения на перепланировку истцу было отказано.

В силу части 4 статьи 29 Жилищного кодекса РФ на основании решения суда помещение в доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Из технического заключения, составленного ООО «Архитектурное бюро Форма» в июле 2019 года следует, что анализ состояния основных строительных конструкций <адрес> жилом <адрес> в <адрес> в <адрес> выполнялся в соответствии с ГОСТ 31937-2011 «Правила обследования и мониторинга технического состояния» и СП 13-102-2003 «Правила обследования строительных конструкций зданий и сооружений». В соответствии с принятой терминологией категория технического состояния конструкций оценивается как работоспособная и не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Пожарная безопасность после выполнения работ по перепланировке и переустройству не была уменьшена. Квартира после проведенных работ может использоваться по своему назначению.

Согласно заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Астраханской области» № от 18 июля 2019 года, условия проживания в <адрес> по адресу: <адрес> соответствует требованиям СанПин № «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» и СанПин № «Изменения и дополнения № СанПин № ««Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Из заключения ООО «Диал» № от 21 июня 2019 года следует, что перепланировка в <адрес> по адресу: <адрес> не противоречит требованиям Технического регламента о требованиях пожарной безопасности.

В результате переустройства и перепланировки квартиры, общая площадь жилого помещения согласно техническому паспорту, составленному ГБУ АО «Астраханский государственный фонд пространственных и технических данных (БТИ)» от 10 декабря 2018 года составила 47,4 кв.м., жилая площадь составила 20,9 кв.м.

Из материалов дела следует, что перепланировка в квартире истца проведена во исполнение постановления администрации МО «Старокучергановский сельсовет» Наримановского района Астраханской области № от 24 декабря 2012 года «Об утверждении целевой программы «Модернизация объектов системы теплоснабжения» муниципального образования «Старокучергановский сельсовет» на 2012-2014 годы».

Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что проведенные истцом переустройство и перепланировка квартиры не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При таких обстоятельствах, исковые требования истца о признании права собственности на жилое помещение с учетом проведенной перепланировки и переустройства подлежат удовлетворению.

Материалами дела установлено, что основанием для отказа в государственной регистрации за истцом права собственности на жилое помещение явилось в том числе наличие сведений от 15 февраля 2017 года о принятии квартиры на учет как бесхозяйное.

Принимая во внимание, что жилое помещение на праве собственности принадлежит истцу ФИО2, оснований для принятия на учет жилого помещения как бесхозяйного, не имелось.

Однако, несмотря на установленные обстоятельства, исковые требования истца о возложении на Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Астраханской области обязанности снять объект недвижимого имущества – квартиру, расположенную по адресу: <адрес> учета как бесхозяйное и исключить запись об этом из Единого государственного реестра недвижимости, суд находит излишне заявленным в силу следующего.

Согласно пункту 129 Порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 16 декабря 2015 № 943 при государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества, принятый на учет в качестве бесхозяйного, запись о вещном праве, содержащая сведения о принятии на учет объекта недвижимости в качестве бесхозяйного, погашается в порядке, установленном пунктом 16 Порядка, в качестве документов-оснований вносятся реквизиты документов, на основании которых осуществлена государственная регистрация права, дата и номер государственной регистрации права собственности, а также указываются слова: «Снят с учета».

Следовательно, запись о принятии на учет объекта недвижимости в качестве бесхозяйного подлежит погашению при государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к администрации МО «Старокучергановский сельсовет», администрации МО «Наримановский район» Астраханской области о признании права собственности на квартиру - удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на <адрес> в <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд, через Наримановский районный суд Астраханский области в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья Г.Т. Успанова

Мотивированное решение изготовлено 30 сентября 2019 года

Судья Г.Т. Успанова