Решение № 2А-328/2018 2А-328/2018 ~ М-41/2018 М-41/2018 от 13 февраля 2018 г. по делу № 2А-328/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 февраля 2018 года г.Рязань

Железнодорожный районный суд г. Рязани в составе судьи Б. Е.Б.,

при секретаре К. А.А.,

с участием старшего помощника Прокурора Железнодорожного района г. Рязани ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда (по адресу: <адрес>) административное дело по административному исковому заявлению Прокурора Железнодорожного района г. Рязани в интересах неопределенного круга лиц к Р.И.А. о прекращении права управления транспортным средством,

установил:

Прокурор Железнодорожного района г. Рязани, действуя в интересах неопределенного круга лиц, в порядке ст. 39 КАС РФ, обратился в суд с административным исковым заявлением к Р.И.А.. о прекращении действия права управления транспортными средствами.

В обоснование заявленных требований указано, что Р. И.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 01 августа 2017 года состоит на учете в ГБУ РО «Областной клинический наркологический диспансер» с диагнозом «<данные изъяты>».

Согласно сведениям УГИБДД УМВД России по Рязанской области, ответчику выдавалось водительское удостоверение № № от ДД.ММ.ГГГГ г., категории «В».

Прокурор полагает, что наличие у ответчика указанного заболевания препятствует безопасному управлению транспортными средствами, в результате чего нарушается право неограниченного круга граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.

Просит прекратить действие права управления транспортными средствами Р.И.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, водительское удостоверение № № от ДД.ММ.ГГГГ г., категории «В».

В судебном заседании старший помощник прокурора Железнодорожного района г. Рязани заявленные административные исковые требования поддержала по тем же основаниям, просила удовлетворить.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причина не явки суду не известна. Ранее в судебном заседании заявленные административные исковые требования не признал, суду пояснил, что не употребляет наркотические вещества около 2 лет, прошел курсы лечения в наркологическом диспансере, постоянно является в указанное медицинское учреждение для сдачи необходимых анализов. Просил в удовлетворении заявленных административных исковых требований отказать.

Представитель заинтересованного лица – УМВД России по Рязанской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в деле имеется письменное заявление с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено ограничение прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 2 ст.1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст.1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Согласно ст.1 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами Закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения, ст.3 Закона определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Статьей 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» гарантируется право граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ, которое обеспечивается путем выполнения законодательства о безопасности дорожного движения.

На основании ст.5 Федерального закона РФ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 8 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Таким образом, согласно федеральному законодательству Российской Федерации, нормам международного права в области безопасности дорожного движения, право на управление транспортным средством напрямую зависит от состояния здоровья водителя.

Управление транспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания к их управлению, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам безопасности дорожного движения. Пресечение управления транспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания к тому, необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

Согласно ст.28 Федерального закона РФ от 10.12.1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 г. № 1604 утвержден перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, к которым относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ.

Судом бесспорно установлено, органами ГИБДД выдавалось водительское удостоверение № № от ДД.ММ.ГГГГ г., категории «В», сроком действия до 07.08.2022 г. на имя Р.И.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается сведениями УМВД России по Рязанской области № № от 23.01.2018 г.

Согласно сведениям ГБУ РО «Областной клинический наркологический диспансер» № № от 24.01.2018 г. Р.И.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на учете в ГБУ РО «Областной клинический наркологический диспансер» с диагнозом «<данные изъяты>», с 05 апреля 2016 года по настоящее время, что подтверждается справкой ГБУ РО РКНД № № от 09.02.2018 г., а также справкой ГБУ РО РКНД, представленной ответчиком.

Постановлением Правительства РФ № 377 от 28.04.1993 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Согласно указанному перечню для водителей автотранспортных средств установлены противопоказания при алкоголизме, наркомании, токсикомании. Осуществление деятельности, связанной с источником повышенной опасности, при наркомании допускается при стойкой ремиссии после специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств.

Учитывая изложенное, имеющееся у ответчика заболевание «<данные изъяты>») относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих.

В настоящее время у Р. И.А. отсутствует стойкая ремиссия после специального лечения при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств, что подтверждается справкой ГБУ РО «ОКНД» вх. № № от 05.02.2018 г. Доказательств обратного, в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ, административный ответчик суду не представил, хотя судом предлагалось Р. И.А. представить доказательства наличия у него стойкой ремиссии. Тот факт, что административным ответчиком пройдено специальное лечение, сам по себе бесспорным доказательством наличия у Р. И.А. стойкой ремиссии не является.

Следовательно, деятельность Р. И.А. по управлению транспортными средствами в настоящее время не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, что влечет за собой нарушение прав неопределенного круга лиц – участников дорожного движения и может повлечь причинение вреда неопределенному кругу лиц в дальнейшем, противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, а также приведенным выше нормам права.

При таких обстоятельствах действие права ответчика на управление транспортными средствами подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

решил:

Административные исковые требования прокурора Железнодорожного района г. Рязани в интересах неопределенного круга лиц к Р.И.А. о прекращении действия права на управление транспортными средствами – удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами Р.И.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. Рязани, водительское удостоверение № № категории «В» выдано ДД.ММ.ГГГГ г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Рязанского областного суда через Железнодорожный районный суд г. Рязани в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, то есть с 16 февраля 2018 года.

Судья