Решение № 2А-769/2020 2А-769/2020~М-746/2020 М-746/2020 от 2 ноября 2020 г. по делу № 2А-769/2020

Дело № 2а-769/2020;

УИД 75RS0031-01-2020-001210-96


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 ноября 2020 года п. Ясногорск

Оловяннинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего федерального судьи Н.В. Набережневой,

при секретаре К.А. Черемисиновой,

с участием помощника прокурора Оловяннинского района С.Ю. Жаповой,

поднадзорного лица ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению врио начальника ФКУ «Исправительная колония №7» УФСИН России по Забайкальскому краю к ФИО1 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Врио начальника ФКУ «Исправительная колония №» ФИО2 по <адрес> (далее по тексту ФКУ ИК-7) обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1

В обоснование требований указал, что осужденный ФИО1 освобождается по концу срока 28.12.2020 из ФКУ ИК-7 п. Оловянная. Осужденный ФИО1 прибыл в ФКУ ИК-7 п. Оловянная 08.07.2002г. этапом из ИЗ-75/1 г. Читы.

За весь срок отбывания меры уголовного наказания допусти 35 нарушений связанные с выдворением ПКТ, ШИЗО, также неоднократно, решением комиссии объявлялись выговора. Имеет 10 поощрений от руководства учреждения. С дальнейшим переводом на строгие условия содержания. ДД.ММ.ГГГГ переведен на обычные условия содержания. Осужденный периодически нарушает режим содержания установленный в исправительном учреждении. На меры индивидуально-воспитательного характера реагирует, должные выводы для себя делает. По характеру: спокойный, уравновешенный, эмоционально устойчив, в беседах с представителями администрации ведет себя спокойно, соблюдает личную и общественную гигиену установленной исправительной колонией.

Просит рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении осужденного, после освобождения собирающегося проживать по адресу: <адрес>, установив срок административного надзора на 1 год, одновременно установив ему следующие виды ограничений: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов утра; запрещение выезда за установленные судом пределы территории, где зарегистрирован по месту жительства; обязательную явку до раз в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца участия не принимал о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом извещен.

ФИО1 в судебном заседании с требованиями об установлении административного надзора согласился.

Помощник прокурора Оловяннинского района Жапова С.Ю. считает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, однако с учетом совершенного преступления, поведения в период отбывания наказания, считает заявленный срок в один год занижен, также количество явок не достаточно.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы административного дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч.2 ст.173.1 УИК РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, за исключением преступлений, указанных в части первой настоящей статьи, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с положениями ст. 2 Федерального закона РФ № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ « Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – ФЗ-64) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст.3 ФЗ-64, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно п.1 ч. 3 ст.3 ФЗ-64 в отношении указанного в части 1 ст. 3 лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы, признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Приговором судебной коллегии по уголовным дела Читинского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ и ему назначено наказание в виде <данные изъяты> лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок наказания исчислять с ДД.ММ.ГГГГ.

То есть, ФИО1 осужден за совершение особо тяжкого преступления и подлежит освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ. Срок погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлениями начальника Учреждения ЯГ-14/7 от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Указанные постановления не обжалованы.

Таким образом, ФИО1 попадает под действие ч.1 ст. 1 и ч.1 ст.3 ФЗ-64, как лицо, совершившее особо тяжкие преступления, и в период отбывания наказания в местах лишения свободы признававшееся злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

При определении срока административного надзора суд учитывает следующее.

В силу ч.1 ст. 5 ФЗ-64 административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 1 и 2) статьи 3 настоящегоФедерального закона, на срок, от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

В силу п. 1 ч.3 ст. 5 ФЗ-64 срок административного надзора исчисляется в отношении: 1) лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Так административный истец в заявлении просит установить ФИО1 административный надзор на срок 1 год.

За время отбывания наказания ФИО1 имеет 35 взыскания, из них: 5 выговора, 1 устный выговор, 28 водворений в ШИЗО, 1 водворение в ПКТ. Имеет 10 поощрений.

Согласно характеристике, осужденный ФИО1 прибыл в ФКУ ИК-7 08.02.2002г. из ИЗ-75/1 г. Читы УФСИН России по Забайкальскому краю. Будучи в статусе обвиняемого, нарушений установленного порядка не допускал, к дисциплинарной ответственности не привлекался. За все время отбытия наказания в ФКУ ИК-7 зарекомендовал себя следующим образом. Отбывает наказание в обычных условиях отбывания наказания. Требования режима, правил внутреннего распорядка выполняет не всегда. За нарушения режима содержания неоднократно привлекался к дисциплинарной ответственности в виде объявления устных выговоров, выговоров, водворений в ШИЗО и водворение в помещение камерного типа. Последнее взыскание не погашено установленном законом порядке.

В настоящее время, наблюдается тенденция к изменению отношения осужденного к труду, выразившееся в принятии участия в работах по проведению ремонта общежития отряда, благоустройства территории исправительного учреждения и трудоустройства в ЦТАО на должности портной.

Продолжает принимать участие в работах по благоустройству отряда и прилегающей к нему территории учреждения. В том числе и в соответствии со статьей 106 УИК РФ. Получил образование в ПУ-314 портной. Исковых требований не имеет.

По отношению к различным мероприятиям, проводимым администрацией в целях нравственного и физического воспитания занимает нейтральную позицию.

Посещает занятия по социально-правовой подготовке осужденных, на общих собраниях осужденных занимает нейтральную позицию. В других мероприятиях воспитательного характера участия не принимает.

В воспитательных беседах высказывает раскаяние в совершенном преступлении, вину признает частично, назначенное наказание считает справедливым. В беседе с представителями администрации вежлив, корректен. Однако на критику в свой адрес отвечает раздражительностью. Прислушивается к замечаниям. Поведение корректирует только после применения мер дисциплинарного характера. Взаимоотношения с другими осужденными – уважительное, состоит в группе осужденных с нейтральной направленностью. По характеру спокоен, не многословен.

Социально полезные связи сохранены, связь с родственниками поддерживает путем почтовой переписки, почтовых отправлений и длительных свиданий.

Суд принимая во внимание сведения характеризующие личность ФИО1, а также в целях профилактического воздействия на гражданина, считает заявленный административным истцом срок в 1 год не отвечает интересам и целям защиты государственных и общественных интересов, исходя из поведения в период отбывания наказания, а именно то, что на него многократно налагались взыскания в виде устных выговоров, выговоров, водворений в ШИЗО, ПКТ, был признан злостным нарушителем режима содержания.

В виду чего, считает необходимым установить срок административного надзора на срок 3 года.

В соответствии со ст. 4 ФЗ-64 в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3)запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 4) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Суд находит частично обоснованными требования заявителя об установлении осужденному административных ограничений, предусмотренных ст.4 ФЗ-64.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абзацах 1 и 2 пункта 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При этом суд считает необходимым установить ФИО1 следующие виды ограничений: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов утра;

запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, поскольку приговором суда было установлено, что ФИО1 совершил преступления в состоянии алкогольного опьянения;

обязательную явку до двух раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, установление такой явки для регистрации будет способствовать должному поведению, более тщательному контролю со стороны ОМВД.

Административное ограничение в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории, где зарегистрирован по месту жительства, без разрешения ОВД суд находит не подлежащим удовлетворению, поскольку в соответствии с п. 2 ст. 4 ФЗ- 64 обязательным является установление судом данного административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории. В виду того, что ФИО1 зарегистрирован и по окончании срока будет проживать по адресу: <адрес>, то оснований для установления данного ограничения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление врио начальника ФКУ «Исправительная колония № 7» УФСИН России по Забайкальскому краю удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, отбывающего наказание в ФКУ «Исправительная колония № 7» УФСИН России по

Забайкальскому краю, административный надзор по месту жительства на срок 3 года.

Установить ФИО1 следующие административные ограничения:

запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов утра, если это не связано с исполнением своих функциональных обязанностей по месту работы;

обязательную явку два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по месту жительства.

В остальной части требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Забайкальского краевого суда в течение 10 дней со дня принятия судом решения, путем принесения апелляционной жалобы, представления через Оловяннинский районный суд.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 03.11.2020.

Судья Н.В. Набережнева