Решение № 2-700(1)/2017 2-700/2017 2-700/2017~М-640/2017 М-640/2017 от 20 декабря 2017 г. по делу № 2-700(1)/2017

Дело № 2-700 (1)/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 декабря 2017 года г. Ершов, Саратовская область

Ершовский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Лучиной А.А.,

при секретаре Цепцура С.С.,

с участием помощника прокурора Ершовского района Саратовской области Спиридонова Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ершовского района Саратовской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к муниципальному дошкольному общеобразовательному учреждению «Детский сад № 26 Березка с. Орлов- Гай Ершовского района Саратовской области, администрации Ершовского муниципального района Саратовской области о возложении обязанности укрепить антитеррористическую защищенность общеобразовательного учреждения,

у с т а н о в и л:

прокурор Ершовского района Саратовской области обратился в Ершовский районный суд Саратовской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к муниципальному дошкольному общеобразовательному учреждению «Детский сад № 26 Березка с. Орлов- Гай Ершовского района Саратовской области», администрации Ершовского муниципального района Саратовской области о возложении обязанности укрепить антитеррористическую защищенность общеобразовательного учреждения, администрации Ершовского муниципального района Саратовской области (далее – администрация ЕМР) о понуждении к устранению нарушений законодательства, мотивируя свои требования тем, что ответчики обязаны обеспечить условия отвечающие требованиям безопасности жизни и здоровья, в том числе несовершеннолетних, однако данные требования закона не исполняются, в связи с чем, с учетом уточнений, просит обязать ответчиков устранить выявленные нарушения: обязав МДОУ «Детский сад № 26 Березка с. Орлов- Гай Ершовского района Саратовской области», оборудовать учреждение системой видеонаблюдения, а администрацию ЕМР профинансировать указанные мероприятия.

В судебном заседании помощник прокурора Ершовского района Спиридонов Е.Ю. поддержал заявленные требования, по основаниям в нем изложенным.

Представитель ответчика администрации Ершовского муниципального района Саратовской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в их отсутствие, о чем имеется заявление.

Представитель ответчика МДОУ «Детский сад № 26 Березка с. Орлов- Гай Ершовского района Саратовской области», в судебное заседание не явился, просили рассмотреть дело без его участия, возражений относительно заявленных требований не представил.

Суд, выслушав доводы помощника прокурора, участвующих в деле, изучив представленные доказательства, считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу ст. 35 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Пункт 1 статьи 9 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» при осуществлении деятельности в области образования ребенка в семье или в организации, осуществляющей образовательную деятельность, не могут ущемляться права ребенка.

В соответствии со ст.ст. 9, 28, 41 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к одному из полномочий органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий.

Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Организация охраны здоровья обучающихся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями.

При этом, в силу п. 6 ст. 9.1 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания осуществляется с учетом расходов на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленных за бюджетным учреждением учредителем или приобретенных бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, расходов на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается соответствующее имущество, в том числе земельные участки.

Из представленного МДОУ «муниципальному дошкольному общеобразовательному учреждению «Детский сад № 26 Березка с. Орлов- Гай Ершовского района Саратовской области, следует, что оно является бюджетным учреждением, а учредителем и собственником имущества выступает администрация ЕМР.

Согласно сообщению директора МДОУ «Детский сад № 26 Березка с. Орлов- Гай Ершовского района Саратовской области, в учреждении отсутствует система видеонаблюдения, указанные обстоятельства сторонами не оспаривается (л.д. 19).

В соответствии с п. 6.48 СП 118.13330.2012 Свода правил. Общественные здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 31-06-2009, утв. Приказом Минрегиона России от 29 декабря 2011 года № 635/10, для комплексной безопасности и антитеррористической защищенности организаций образования и их учащихся следует предусматривать на первом этаже помещения для охраны с установкой в них систем видеонаблюдения, пожарной и охранной сигнализации и канала передачи тревожных сообщений в территориальные органы федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации (вневедомственной охраны) или в ситуационные центры «Службы 112».

При указанных обстоятельствах, в совокупности с представленными доказательствами, суд считает необходимым удовлетворить заявленные требования в полном объеме, установив срок исполнения до 01 августа 2018 года.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования прокурора Ершовского района Саратовской области удовлетворить.

Обязать муниципальное дошкольное общеобразовательное учреждение «Детский сад № 26 Березка с. Орлов- Гай Ершовского района Саратовской области», укрепить антитеррористическую защищенность учреждения, а именно оборудовать учреждение системой видеонаблюдения, в срок до 01 августа 2018 года.

Обязать администрацию Ершовского муниципального района Саратовской области профинансировать мероприятия, связанные с укреплением антитеррористической защищенности муниципального дошкольного общеобразовательного учреждения «Детский сад № 26 Березка с. Орлов- Гай Ершовского района Саратовской области», для приобретения и установки системы видеонаблюдения.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца, со дня составления мотивированного решения – 26 декабря 2017 года, через Ершовский районный суд Саратовской области.

Судья А.А. Лучина