Решение № 12-1055/2019 12-116/2020 от 19 января 2020 г. по делу № 12-1055/2019

Дело № 12-116/2020 (12-1055/2019) (43MS0076-01-2019-007282-44)


РЕШЕНИЕ

Город Киров 20 января 2020 года

Судья Первомайского районного суда г. Кирова Жижин А.В.,

при секретаре Абаскаловой А.А.,

рассмотрев жалобу начальника ГУ – Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кирове Кировской области К.Е.Г. на постановление мирового судьи судебного участка {Номер} Первомайского судебного района г. Кирова от 05 декабря 2019 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении управляющего - индивидуального предпринимателя ООО «Торговый дом «Вятские Источники» Т.В.Т.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка {Номер} Первомайского судебного района г. Кирова от 05 декабря 2019 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ, отношении управляющего - индивидуального предпринимателя ООО «Торговый дом «Вятские Источники» Т.В.Т. прекращено в связи с отсутствием в его действиях состава правонарушения.

На данное постановление начальником ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кирове Кировской области К.Е.Г. подана жалоба, в которой он просит обжалуемое постановление признать незаконным и отменить. В обоснование указывает, что материалы дела подтверждают наличие в действиях управляющего - индивидуального предпринимателя ООО «Торговый дом «Вятские Источники» Т.В.Т. всех элементов состава административного правонарушения, он был извещен о дате и месте составления протокола по адресу, предоставленному страхователем. Иными сведениями ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове не располагает. Считает, что отсутствие надлежащего извещения Т.В.Т. не является основанием для принятия судом выводов об отсутствии в его действиях состава правонарушения, оснований для прекращения производства по делу связи с отсутствием состава правонарушения не имелось.

В судебное заседание представитель ГУ – Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кирове Кировской области, заместитель начальника ГУ – Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кирове Кировской области К.А.В., Т.В.Т. не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом. При указанных обстоятельствах считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по делу об административном правонарушении составляет два месяца со дня совершения административного правонарушения.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии со ст. 15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Из протокола об административном правонарушении от 01 ноября 2019 года № 3100/19 следует, что 16 января 2019 года управляющий - индивидуальный предприниматель ООО «Торговый дом «Вятские Источники» Т.В.Т. не представил в установленный срок (не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем) в орган Пенсионного фонда РФ оформленные в установленном порядке сведения по форме «Сведения о застрахованных лицах» (форма СЗВ-М), утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 01 февраля 2016 года {Номер}-п, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за декабрь 2018 года. Срок предоставления сведений (с учетом выходных дней) не позднее 15 января 2019 года, фактически сведения предоставлены 05 февраля 2019 года.

Постановлением мирового судьи судебного участка {Номер} Первомайского судебного района г. Кирова от 05 декабря 2019 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении управляющего - индивидуального предпринимателя ООО «Торговый дом «Вятские Источники» Т.В.Т. прекращено в связи с отсутствием в его действиях состава правонарушения.

Событие, которое могло послужить основанием для привлечения управляющего - индивидуального предпринимателя ООО «Торговый дом «Вятские Источники» Т.В.Т. к административной ответственности имело место 16 января 2019 года, в связи с чем, срок давности привлечения к административной ответственности по настоящему делу истек 16 января 2020 года.

Исходя из положений ст. 4.5, п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ по истечении установленного срока давности вопрос о возобновлении производства по делу и обсуждении вопроса об административной ответственности, в том числе, о наличии или отсутствии состава административного правонарушения в действиях лица, в отношении которого прекращено производство по делу об административном правонарушении, обсуждаться не может, так как это ухудшает положение лица, привлекаемого к ответственности.

Принимая во внимание, что на момент рассмотрения жалобы начальника ГУ – УПФ РФ в г. Кирове Кировской области К.Е.Г. срок давности привлечения управляющего - индивидуального предпринимателя ООО «Торговый дом «Вятские Источники» Т.В.Т. к административной ответственности истек, требования должностного лица удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка {Номер} Первомайского судебного района г. Кирова от 05 декабря 2019 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении управляющего - индивидуального предпринимателя ООО «Торговый дом «Вятские Источники» Т.В.Т. оставить без изменения, а жалобу начальника ГУ – Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кирове Кировской области К.Е.Г. – без удовлетворения.

Судья А.В. Жижин