Постановление № 5-113/2025 от 26 июня 2025 г. по делу № 5-113/2025

Дело № 5-113/2025

74RS0029-01-2025-001569-06


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Магнитогорск 27 июня 2025 года

Судья Ленинского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области ФИО1, при секретаре судебного заседания Карпеш А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Строительно-Монтажный Комплекс» (ИНН <***>, ОГРН <***>), юридический адрес <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Строительно-монтажный комплекс», умышленно не выполнило требования прокурора, вытекающие из его полномочий, установленные федеральным законом, а именно в адрес данной организации, расположенной в <данные изъяты>, в рамках проведения проверки по обращению А.И.А. направлено требование заместителя прокурора Ленинского района г. Магнитогорска Челябинской области о необходимости предоставления в прокуратуру района сведений: положения об оплате труда ООО «СМК», штатное расписание ООО «СМК», трудовой договор (с дополнительными соглашениями при наличии), а также приказ о приеме на работу и об увольнении (при наличии) на А.И.А. и т.д.

Указанное требование (№ 20750021-106ж-2025/Исорг96-25) возвращено отправителю из-за истечения сроков хранения 22.03.2025, однако в срок не позднее 5 рабочих дней со дня получения требования запрошенные сведения в прокуратуру района представлены не были, и до настоящего времени указанное требование исполнено не было.

Таким образом, в действиях ООО «СМК» усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Участвующая в судебном заседании представитель прокуратуры Ленинского района г. Магнитогорска Челябинской области Ч.Е.Е. доводы, указанные в постановлении, подтвердила и на них настаивала, просила привлечь к административной ответственности ООО «СМК».

Представители ООО «СМК» при надлежащем извещении в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении судебного заседания не подавали, сведений об уважительности неявки не представили.

Статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении

Согласно требованиям ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее – ФЗ «О прокуратуре РФ») прокуратура Российской Федерации - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, уголовное преследование в соответствии со своими полномочиями, а также выполняющих иные функции.

В силу ч. 2 ст. 1, ч. 1 ст. 21 ФЗ «О прокуратуре РФ» в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет: надзор за исполнением законов федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов; возбуждение дел об административных правонарушениях и проведение административного расследования в соответствии с полномочиями, установленными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и другими федеральными законами.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 10 ФЗ «О прокуратуре РФ» в органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов. Поступающие в органы прокуратуры заявления и жалобы, иные обращения рассматриваются в порядке и сроки, которые установлены федеральным законодательством.

Сроки и порядок рассмотрения обращений установлены требованиями п. 5.1 Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры РФ», утверждённой Приказом Генерального прокурора РФ от 30.01.2023 № 45, и являются ограниченными.

В соответствии с требованиями абз. 2, 3 п. 1 ст. 22 ФЗ «О прокуратуре РФ» при осуществлении надзора за исполнением законов прокурор вправе требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов и материалов или их копий, статистических и иных сведений в сроки и порядке, которые установлены п.п. 2, 2.1, 2.3, 2.4, 2.5 ст. 6 ФЗ «О прокуратуре РФ»; вызывать должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушений законов.

При этом согласно п.п. 1, 3 ст. 6 «О прокуратуре РФ» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, предусмотренных ст.ст. 9.1, 22, 27, 30, 33 и 39.1 указанного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность.

Из представленных материалов дела следует, что в ходе проведения проверки по обращению гражданина А.И.А. о нарушении ООО «СМК» его трудовых прав в адрес данной организации 17.02.2025 за номером 20750021-106ж-2025/Исорг96-25 посредством почтового отправления заказным письмом направлено требование заместителя прокурора Ленинского района г. Магнитогорска Челябинской области о необходимости предоставления в прокуратуру района сведений, необходимых для проведения проверки по доводам обращения.

Указанное требование (№ 20750021-106ж-2025/Исорг96-25) возвращено отправителю из-за истечения сроков хранения 22.03.2025.

Согласно ст. 165.1 ГК РФ, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Таким образом, сведения, указанные в требовании, должны были быть предоставлены в прокуратуру в срок не позднее 5 рабочих дней со дня получения требования, т.е. не позднее 28.03.2025, запрошенные сведения в прокуратуру района представлены не были предоставлены, и до настоящего времени указанное требование остается неисполненным.

Таким образом, ООО «СМК» умышленно не выполнило требования прокурора, вытекающие из его полномочий, установленные ФЗ «О прокуратуре РФ».

Факт совершения ООО «СМК» административного правонарушения подтверждается совокупностью доказательств, представленных в материалы дела, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 27.05.2025, в котором описываются обстоятельства совершения административного правонарушения; требованием № 20750021-106ж-2025/Исорг96-25, в котором указано на необходимость предоставления конкретного перечня документов; сведениями об отправке данного требования, в котором указана дата фактической отправки адресату; сведениями об отслеживании получения требования адресатом; копией трудового договора; обращением А.И.А.; выпиской из ЕГРЮЛ и другими материалами дела.

Представленные доказательства получены в соответствии с требованиями закона. Все доказательства полностью согласуются между собой, являются допустимыми и достоверными, а в своей совокупности достаточными для принятия судебного решения.

Таким образом, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу, что в действиях ООО «СМК» содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 17.7. КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, не установлено, добытые по делу доказательства получены с соблюдением требований статьи 26.2 КоАП РФ.

При назначении наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, финансовое положение организации, тот факт, что до настоящего времени требование прокурора не исполнено, что приводит к посягательству на институт государственной власти, в частности нормальному функционированию прокуратуры РФ при осуществлении надзорных функций, связанных с проверкой исполнения требований федерального законодательства РФ, а также цели административного наказания.

Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, по делу не установлены.

Принимая во внимание обстоятельства, связанные с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, основания для признания данного правонарушения малозначительным отсутствуют.

Учитывая факт совершения административного правонарушения юридическим лицом, считаю возможным назначить наказание в виде административного штрафа. Полагаю, данное наказание эффективно будет способствовать достижению целей административного наказания, исправлению правонарушителя и предупреждению совершения данной организацией иных правонарушений.

Руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Строительно-монтажный комплекс» (ИНН <***>, ОГРН <***>), признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 60 000 (шестьдесят тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате по реквизитам:

УФК по Челябинской области (УФССП России по Челябинской области л/с <***>), ИНН <***>, КПП 744901001, ОКТМО 75701000, расчетный счет <***>, корреспондентский счет 40102810645370000062, КБК 32211601171010007140, банк получателя: Отделение Челябинск Банка России//УФК по Челябинской области г. Челябинск, БИК банка: 017501500.

УИН №

Квитанцию об оплате представить в суд.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ неуплата штрафа в срок, предусмотренный ст. 32.2 КоАП РФ, предусматривающий уплату штрафа не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Ленинский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в течение десяти дней со дня получения сторонами его копии.

Судья: