Решение № 2А-576/2018 2А-576/2018~М-539/2018 М-539/2018 от 10 сентября 2018 г. по делу № 2А-576/2018

Дело №2а-576/2018


Решение

именем Российской Федерации

11сентября 2018 года п.Волот

Солецкий районный суд Новгородской области в составе

председательствующего судьи Д.А.Киселёва,

при секретаре О.С.Корныльевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по административному исковому заявлению прокурора Московского района Санкт-Петербурга в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

установил:

Прокурор Московского района Санкт-Петербурга обратился в суд с административным исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверении №........ выданного 12.12.2015 органами ГИБДД, которое по состоянию здоровья препятствует безопасному управлению транспортными средствами и обязании в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу возвратить указанное водительское удостоверение в Управление ГИБДД ГУ МВД России по Новгородской области, взыскать с административного ответчика государственную пошлину в размере 300 руб. В обоснование иска указал, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения лицами, имеющими медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами. Проведенной проверкой установлено, что ФИО1, владеет водительским удостоверение №........ от 12.12.2015 категории «А, А1,В,В1,С,С1,М». Согласно заключению комиссии судебно-психиатрических экспертов от 04.10.2017 №5902.1991.3 у ФИО1 отмечаются признаки <данные изъяты>. Приговором Московского районного суда Санкт-Петербурга от 29.11.2017 ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 228 УК РФ к наказанию в виде 1 года 1 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 29.01.2018. Считает, что обстоятельства характеризуют ФИО1 как лицо, создающее потенциальную угрозу жизни и здоровью других участников дорожного движения.

Административный истец прокурор Московского района Санкт-Петербурга о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без своего участия, административные исковые требования признает в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Представитель заинтересованного лица МРЭО ГИБДД УВД Новгородской области о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил заявление с просьбой рассмотреть дело без своего участия.

Поскольку явка лиц, участвующих в деле, не является обязательной и не признана судом обязательной, в соответствии с ч. 7 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав письменные материалы, приходит к следующему.

В силу п. 6 ст. 23 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" одним из условий допуска лица к управлению транспортным средством является отсутствие у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Пунктом 2 ст. 24 Закона предусмотрено, что реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной 08 ноября 1968 года в г. Вене и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Согласно п. 1 ст. 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" (в ред. Федерального закона от 28 декабря 2013 года №437-ФЗ) основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года N 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" утвержден Перечень медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности, согласно которому противопоказанием к управлению транспортными средствами является, в том числе больные наркоманией при наличии стойкой ремиссии после специального лечения, при отсутствии деградации личности в течение не менее трех лет.

Согласно сведениям Миграционного пункта ПП по Волотовскому району МО МВД РФ «Шимский» ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <данные изъяты> зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> с 04.04.2015 по настоящее время.

Согласно приговору Московского районного суда Санкт-Петербурга от 29.11.2017 (л.д. 25-28) ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228 УК РФ и ему назначено наказание в виде 1 года 1 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговор вступил в законную силу 29.01.2018.

Согласно сведениям ГОБУЗ «НОНД «Катарсис» от т01.08.2018 ФИО1 на учете врача психиатра-нарколога не состоит.

В соответствии со сведениями Волотовского филиала Старорусской центральной районной больницы от 08.08.2018 ФИО1 на диспансерном учете не состоит.

Согласно карточки (л.д. 23) ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, владеет водительским удостоверение №........ от 12.12.2015 категории «А, А1,В,В1,С,С1,М», сроком действия до 12.12.2025, выдан РЭГ-2 МРЭО ГИБДД УВД Новгородской области.

Согласно заключению комиссии судебно-психиатрических экспертов от 04.10.2017 №5902.1991.3 (л.д. 9-12) у ФИО1 отмечаются признаки <данные изъяты>.

Таким образом, у ФИО1 в настоящее время имеется заболевание, относящееся к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с управлением транспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности для окружающих, и состояние его здоровья препятствует безопасному управлению им транспортными средствами.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора, так как управление ФИО1 транспортными средствами не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц - участников дорожного движения на безопасное передвижение по дорогам России.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъекта РФ, муниципального образования.

В данном случае прокурор обратился в суд в целях обеспечения соблюдения требований законодательства в области безопасности дорожного движения в защиту интересов неопределенного круга лиц, т.е. лиц, которых невозможно индивидуализировать, привлечь в процесс и разрешить вопрос о правах и обязанностях каждого из них. Суд полагает, что прокурор Московского района Санкт-Петербурга действовал в рамках представленных ему полномочий.

В силу ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при вынесении решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных средств, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение должно быть исполнено.

Принимая во внимание позицию истца, возможности ответчика, иные обстоятельства, суд полагает необходимым установить срок до 10 дней, в течение которого административный ответчик должен возвратить водительское удостоверение №........ выданное 12.12.2015 в Управление ГИБДД ГУ МВД России по Новгородской области.

Согласно ч. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, подлежит зачислению в бюджет муниципальных районов.

Поскольку судом удовлетворены исковые требования, административный истец освобождён от уплаты госпошлины при обращении в суд, с административного ответчика в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст. 333.19 Налогового Кодекса Российской Федерации в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб. 00 коп.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования прокурора Московского района Санкт-Петербурга в защиту интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения №........ выданного 12.12.2015 органами ГИБДД.

Обязать ФИО1 в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу возвратить водительское удостоверение №........ выданное 12.12.2015 в Управление ГИБДД ГУ МВД России по Новгородской области.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Волотовского муниципального района государственную пошлину в размере 300 рублей 00 копеек

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Солецкий районный суд в течение месяца со дня вынесения.

Председательствующий Д.А.Киселёв