Решение № 2А-824/2024 2А-824/2024~М-802/2024 М-802/2024 от 11 апреля 2024 г. по делу № 2А-824/2024

Дело № 2а-824/2024

УИД - 49RS0008-01-2024-000906-31


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос. Палатка

Магаданской области 12 апреля 2024 года

Хасынский районный суд Магаданской области в составе

председательствующего судьи Зубакиной С.Н.

при помощнике судьи Касауровой А.В.,

с участием представителя административного истца ФИО1, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

административного ответчика ФИО2,

помощника прокурора Хасынского района Мильер М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний Хасынского районного суда административное дело по административному исковому заявлению Отделения МВД России по Хасынскому району к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений лицу, в отношении которого установлен административный надзор,

УСТАНОВИЛ:

Отделение МВД России по Хасынскому району обратилось в суд к ФИО2 с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений лицу, в отношении которого установлен административный надзор.

В обоснование своих требований административный истец указал, что приговором Хасынского районного суда от 28.01.2015 ФИО2 осуждён по п. «а» ч. 2 ст. 166 УК РФ к лишению свободы, после чего отбывал наказание в <адрес>. Решением Советско-Гаванского городского суда от 16.10.2017 в отношении него был установлен административный надзор сроком на 8 лет с административными ограничениями в виде явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту постоянного жительства либо временного пребывания для регистрации, запрета выезда за пределы территории населенного пункта по избранному месту жительства без разрешения соответствующего органа внутренних дел.

Находясь под административным надзором, ФИО3 допустил ряд административных правонарушений, после чего решением Хасынского районного суда от 28.03.2023 административные ограничения в отношении ФИО3 дополнены ограничениями в виде явки 2 раз в месяц в орган внутренних дел по месту постоянного жительства либо временного пребывания для регистрации и запрета пребывания вне жилого помещения в ночное время с 22 часов до 6 часов.

Однако ФИО3 характеризуется отрицательно, находясь под административным надзором продолжает совершать правонарушения, в течение года привлекался к административной ответственности по главе 20 КоАП РФ, по ст. 6.1.1 КоАП РФ и по ст. 19.24 КоАП РФ.

Ссылаясь на положения ч.3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просил ранее установленные ФИО2 административные ограничения дополнить ограничениями в виде запрета на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства ФИО3, с 21 часа до 6 часов, и обязательной явкой в Отд МВД России по Хасынскому району 4 раза в месяц для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца поддержал заявленные административные исковые требования, обосновав их доводами, изложенными в административном иске, указал, что дополнительные административные ограничения позволят усилить контроль за ФИО3, поскольку правонарушения допущены ФИО3 в сфере нарушения общественного порядка и административного надзора.

Административный ответчик в судебном заседании административные исковые требования признал, указал, что виноват, действительно часто допускает административные правонарушения, чему способствует злоупотребление им спиртных напитков в период с декабря по март, когда он находится на межвахте.

Выслушав объяснения сторон, заключение прокурора, полагавшего необходимым заявленные административные требования удовлетворить, исследовав письменные доказательства и материалы дела административного надзора №, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее по тексту Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ) суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пунктах 20, 29 и 40 постановления от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее – постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15) Пленум Верховного Суда РФ разъяснил, что перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу, исчерпывающий.

Для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Приговором Хасынского районного суда Магаданской области от 28 января 2015 года ФИО2 осужден по п. «2» ч. 2 ст. 166 УК РФ к лишению свободы сроком на три года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 16 октября 2017 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет после отбытия наказания, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, и установлены административные ограничения в виде явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту постоянного жительства либо временного пребывания для регистрации; запрещения выезда за пределы территории населенного пункта по избранному осужденным месту жительства без разрешения соответствующего органа внутренних дел. Срок административного надзора исчислен со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из <адрес> по отбытии срока наказания, после чего прибыл к месту жительства в поселок Палатка Магаданской области.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО4 заведено дело административного надзора №, установлен график прибытия поднадзорного лица на регистрацию один раз в месяц - 10 числа каждого месяца с 10 часов до 15 часов и установлен запрет на выезд за пределы территории населенного пункта по избранному осужденным месту жительства без соответствующего разрешения уполномоченного сотрудника ОМВД России по Хасынскому району.

Срок погашения судимости ФИО4 по приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ истекает ДД.ММ.ГГГГ (п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ).

Решением Хасынского районного суда Магаданской области от 28 марта 2023 года поднадзорному лицу ФИО2 дополнены административные ограничения: обязательной явкой 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту постоянного жительства либо временного пребывания для регистрации; запрещением пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 6 часов, за исключением случаев, связанных с работой.

В период нахождения под административным надзором ФИО2 неоднократно в 2023-2024 годах привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, на здоровье:

- постановлением врио заместителя начальника Отд МВД России по Хасынскому району от ДД.ММ.ГГГГ № по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ (мелкое хулиганство) к административному штрафу в размере 1000 рублей,

- постановлением врио заместителя начальника Отд МВД России по Хасынскому району от ДД.ММ.ГГГГ № по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административного ограничения, установленного ему судом в соответствии с федеральным законом) к административному штрафу в размере 1000 рублей,

- постановлением судьи Хасынского районного суда Магаданской области от ДД.ММ.ГГГГ № по ст. 6.1.1 КоАП РФ (побои) к административному аресту сроком на 10 суток,

- постановлением начальника Отд МВД России по Хасынскому району от ДД.ММ.ГГГГ № по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ (мелкое хулиганство) к административному штрафу в размере 500 рублей.

Все постановления о привлечении ФИО2 к административной ответственности не обжаловались, в установленном законом порядке незаконными не признавались, вступили в законную силу; факты совершения указанных административных правонарушений, за которые он привлекался к административной ответственности, административным ответчиком в судебном заседании не оспаривались.

Из представленной информационной справки старшего участкового уполномоченного следует, что ФИО2 зарекомендовал себя отрицательно, ранее судим, неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушения общественного порядка и нанесение побоев; состоит на учете в Отделении полиции как лицо, в отношении которого установлен административный надзор; в быту злоупотребляет спиртными напитками, склонен к совершению правонарушений.

Из объяснений административного ответчика в судебном заседании следует, что он проживает в поселке Палатка в собственной квартире, работает вахтами в ООО «Северовостозолото» с марта по декабрь, в период межвахты не работает, иных источников дохода не имеет, нетрудоспособных и несовершеннолетних лиц на иждивении не имеет, в качестве безработного не зарегистрирован, злоупотребляет спиртным.

Исходя из изложенного, учитывая, что срок погашения судимости ФИО2 в настоящее время не истёк, с учётом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, суд приходит к выводу, что в целях предупреждения совершения ФИО2 новых правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия для дальнейшей защиты государственных и общественных интересов, ранее установленные в отношении ФИО2 административные ограничения необходимо дополнить.

Как следует из разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, изложенных в п. 29 постановления от 16.05.2017 № 15, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ допускает возможность ограничения прав и свобод человека и гражданина в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Оценив представленные административным истцом доказательства в их совокупности, суд полагает, что оснований для дополнения ФИО2 административных ограничений обязательной явкой четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации, не имеется, поскольку, как следует из исследованных судом материалов, за время нахождения под административным надзором ФИО3 не допускал нарушение явок в орган внутренних дел на регистрацию.

Кроме того, два раза в месяц ФИО3 является для регистрации в уголовно-исполнительную инспекцию, в которой состоит на учёте как лицо, условно осуждённое к лишению свободы приговором и.о.мирового судьи судебного участка № 10 Хасынского судебного района Магаданской области от 11 апреля 2023 года.

Вместе с тем, оценив доказательства, характеризующие личность ФИО2 и его образ жизни, суд находит обоснованными административные требования административного истца о дополнении поднадзорному лицу административных ограничений в виде запрета на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, и на пребывание вне жилого помещения в период с 21 часа до 6 часов.

К данному выводу позволяет прийти следующее.

Преступление, за которое ФИО2 установлен административный надзор, было совершено им в состоянии алкогольного опьянения, участковый уполномоченный Отделения полиции, надзирающий за ФИО2, характеризует его как лицо, злоупотребляющее спиртными напитками, что не оспаривает и сам административный истец.

Приговором и.о. мирового судьи судебного участка № 10 Хасынского судебного района Магаданской области от 11 апреля 2023 года ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 112 УК РФ за умышленное причинение в состоянии алкогольного опьянения средней тяжести вреда здоровью, не опасного для жизни человека и не повлекшего последствий, указанных в статье 111 УК РФ, но вызвавшего длительное расстройство здоровья, к лишению свободы условно, состоит на учете в уголовно-исполнительной инспекции; за нарушение условий и порядка отбывания испытательного срока постановлением суда от 31 января 2024 года ФИО2 продлён испытательный срок и дополнена ранее возложенная судом обязанность; 8 апреля 2024 года в суд поступило представление об отмене ФИО2 условного осуждения и исполнении назначенного судом наказания.

25 марта 2024 года в суд поступило уголовное дело по обвинению ФИО2 в совершении в состоянии алкогольного опьянения двух преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 116.1 УК РФ (нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 УК РФ, и не содержащих признаков состава преступления, предусмотренного статьей 116 УК РФ, лицом, имеющим судимость за преступление, совершенное с применением насилия).

Исходя из изложенного, с учётом правовой позиции Пленума Верховного Суда РФ, изложенной в п. 31 постановления от 16.01.2017 № 15, оценив представленные сторонами доказательства о поведении ФИО2 после отбытия наказания по приговору суда от 28.01.2015, данных, характеризующих личность и образ жизни поднадзорного лица, установления ему дополнительных ограничений решением суда в марте 2023 года, характер и обстоятельства совершенных им административных правонарушений, суд полагает, что административные ограничения в виде запрета на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков (кафе, рестораны), и на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 21 часа до 6 часов, за исключением случаев, связанных с работой, будут способствовать достижению целей административного надзора.

Как следует из разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, изложенных в п. 33 постановления от 16.01.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при удовлетворении административного искового заявления органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отделения МВД России по Хасынскому району к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений лицу, в отношении которого установлен административный надзор, удовлетворить частично.

Установленные решением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом решения Хасынского районного суда Магаданской области от ДД.ММ.ГГГГ) в отношении ФИО2 административные ограничения на период исполнения административного надзора дополнить административными ограничениями в виде запрета на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков (кафе, рестораны); запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 21 часа до 6 часов, за исключением случаев, связанных с работой.

В удовлетворении административных исковых требований Отд МВД России по Хасынскому району к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений обязательной явкой четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по административным делам Магаданского областного суда через Хасынский районный суд Магаданской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме, то есть с 12 апреля 2024 года.

Председательствующий подпись С.Н. Зубакина