Решение № 12-120/2023 от 14 июня 2023 г. по делу № 12-120/2023

Мировой судья Дело № 12-120/2023

Судебного участка № 63

Кинельского судебного района

Самарской области

Хренов Э.Г.


Р Е Ш Е Н И Е

14 июня 2023 года город Кинель Самарской области

Судья Кинельского районного суда Самарской области Витвицкая Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу инспектора отдельного взвода ДПС ОГИБДД О МВД по Волжскому району ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 63 Кинельского судебного района Самарской области ФИО2 от 03.04.2023 о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении ФИО3 в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения,

установил:

На основании постановления мирового судьи судебного участка № 63 Кинельского судебного района Самарской области ФИО2 от 03.04.2023 дело об административном правонарушении в отношении ФИО3 прекращено в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Не согласившись с постановлением мирового судьи должностное лицо - инспектор отдельного взвода ДПС ОГИБДД О МВД по Волжскому району ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой указал, что считает постановление вынесено с нарушением действующего законодательства. При рассмотрении дела судья нарушил требования ст. 24.1 КоАП РФ задачи производства по делам об административных правонарушениях, которыми являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом. Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Как следует из постановления № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3, ранее ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление № о назначении административного штрафа в сумме 1000 рублей. Судом указано, что данное постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (так какустановленный срок его обжалования, с учетом нерабочих дней, истек ДД.ММ.ГГГГ) следовательно, последний день срока для добровольной оплаты штрафа – ДД.ММ.ГГГГ. Считает, что данный вывод суда и принятое судом решение обоснованным признать нельзя. В силу ч. 1 ст. 4.8 КоАП РФ сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока. Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток. В соответствии с п. 1 ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано. Такой срок установлен ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, согласно которого жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Таким образом, установленный ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ срок истек в данном случае ДД.ММ.ГГГГ (как и указано в постановлении № от ДД.ММ.ГГГГ), положения ч. 3 ст. 4.8 КоАП РФ в данном случае не могут быть применены, так как данный срок исчисляется в сутках. Данная правовая позиция разъяснена Верховным судом Российской Федерации в постановлении № от ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, данное постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, срок добровольной оплаты штрафа истек ДД.ММ.ГГГГ и ФИО3 может быть привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Просит постановление мирового судьи судебного участка № 63 Кинельского судебного района Самарской области ФИО2 от 03.04.2023 отменить, дело направить на новое рассмотрение.

Заявитель инспектор отдельного взвода ДПС ОГИБДД О МВД по Волжскому району ФИО1 в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте рассмотрения дела надлежаще. Ходатайств об отложении рассмотрения дела от него не поступало.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный Законом, предусмотрена ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

На основании ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В силу ч. 1 ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано, а в силу ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Часть 5 ст. 32.2 КоАП РФ предусматривает, что при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, указанного в части 1, 1.1 или 1.4 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток, а в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 1.4 настоящей статьи, в течение одних суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В случае изготовления второго экземпляра постановления о наложении административного штрафа в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждена усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, указанный второй экземпляр направляется судебному приставу-исполнителю в электронном виде по информационно-телекоммуникационным сетям. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, не составляется в случае, указанном в примечании 1 к статье 20.25 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 4.8 КоАП РФ течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока. Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца, а если этот месяц не имеет соответствующего числа, срок истекает в последние сутки этого месяца. Срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года. Срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день.

Следовательно, поскольку копия постановления № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ вручена ФИО3 – ДД.ММ.ГГГГ о чем свидетельствует собственноручная подпись лица, привлекаемого к административной ответственности, установленный срок для его обжалования с учетом нерабочих дней, истек ДД.ММ.ГГГГ, вышеуказанное постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, последний день срока для добровольной оплаты штрафа и предоставлении квитанции являлся ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

В пункте 14 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № о наложении на ФИО3 наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, и, в соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должно было быть исполнено не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, то есть не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, течение срока привлечения ФИО3 к административной ответственности началось с ДД.ММ.ГГГГ, однако, как следует из материалов дела об административном правонарушении должностное лицо составило административный протокол в отношении ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ, т.е. преждевременно.

Доводы жалобы заявителя не нашли своего объективного подтверждения в ходе судебного разбирательства, основаны на субъективном толковании закона.

Принимая во внимание вышеизложенное, оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 63 Кинельского судебного района Самарской области ФИО2 от 03.04.2023 о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении ФИО3 в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения оставить без изменения, а апелляционную жалобу инспектора отдельного взвода ДПС ОГИБДД О МВД по Волжскому району ФИО1 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно, но может быть обжаловано в порядке ст. ст. 30.12-30.14 КоАП РФ в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья <данные изъяты>