Решение № 2-1020/2020 2-1020/2020~М-324/2020 М-324/2020 от 13 сентября 2020 г. по делу № 2-1020/2020

Принято в окончательной форме 05.10.2020

(УИД) 76RS0024-01-2020-000479-16

Дело № 2-1020/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 сентября 2020 года г. Ярославль

Фрунзенский районный суд г. Ярославля в составе судьи Пестеревой Е.М., при секретаре Короткевич А.И.,

с участием помощника прокурора города Ярославля Долининой А.А.,

истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2 по доверенности,

третьего лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора города Ярославля в интересах ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «УФР», публичному акционерному обществу «ТНС энерго Ярославль» о признании действий незаконными, возложении обязанности выполнить перерасчет платы за потребленную электрическую энергию,

установил:

Заместитель прокурора города Ярославля обратился в суд с иском в защиту интересов ФИО1 к ООО «УФР», ПАО «ТНС энерго Ярославль», в котором просил признать незаконными действия ответчиков о начислении задолженности за потребленную электроэнергию ФИО1 за период с 01.01.2016 по 31.12.2016 из нормативов потребления электроэнергии; обязать ООО «УФР» выполнить перерасчет платы за потребленную электроэнергию ФИО1 за период с 01.01.2016 по 31.05.2016, 01.07.2016-31.07.2016, 01.10.2016-30.11.2016 в размере 3035,15 руб. путем исключения указанной задолженности из лицевого счета; обязать ПАО «ТНС энерго Ярославль» выполнить перерасчет платы за потребленную электроэнергию ФИО1 за период с 01.06.2016-30.06.2016, 01.08.2016-30.09.2016, 01.12.2016-31.12.2016 в размере 1412,69 руб. путем исключения указанной суммы задолженности из лицевого счета.

В обоснование исковых требований указано, что ФИО1 является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, данное жилое помещение является муниципальной собственностью. Согласно сведениям ПАО «ТНС энерго Ярославль» указанное жилое помещение до 16.04.2019 было оборудовано прибором учета электроэнергии СО-2, заводской номер счетчика 665915, межповерочный интервал у данного счетчика истек 01.06.1971. С 16.04.2019 жилое помещение было оборудовано индивидуальным прибором учета электроэнергии СЕ 101 R 5.1 №011067138075054. Установлено, что ПАО «ТНС энерго Ярославль» является правопреемником ОАО «ЯСК» с июня 2015 года, ОАО «ЯСК» осуществляло поставку электроснабжения потребителям с 2008г. С 2008 г. между АО «ЯСК», а с 2015 г. – ПАО «ТНС энерго Ярославль» и ФИО1 возникли договорные отношения путем совершения конклюдентных действий. Начисление платы за электроэнергию осуществлялось на основании установленного прибора учета электроэнергии СО-2. Управление многоквартирным домом по адресу: <адрес> осуществляет ООО «УФР» на основании договора управления от 01.04.2015 №051. Между ПАО «ТНС энерго Ярославль» и ООО «УФР» заключен договор снабжения электрической энергией №6005016 от 06.02.2016, на основании которого ПАО «ТНС энерго Ярославль» осуществляет поставку электрической энергии в указанный многоквартирный дом. 06.02.2016 между ПАО «ТНС энерго Ярославль» и ООО «УФР» заключено дополнительное соглашение к договору снабжения электрической энергией №6005016. В соответствии с п. 2.1.16 договора №6005016 в редакции указанного дополнительного соглашения поставщик обязан в соответствии с порядком и сроками, установленными нормативно-правовыми актами Российской Федерации осуществлять контрольное снятие показаний индивидуальных приборов учета, проверки состояния индивидуальных приборов учета, все иные необходимые действия при проведении проверки состояния индивидуального прибора учета. За период с 01.01.2016 по 31.12.2016 ПАО «ТНС энерго Ярославль» производило начисление платы за потребленную электрическую энергию ФИО1 по показаниям прибора учета. В связи с тем, что ПАО «ТНС энерго Ярославль» отказано во включении в сбытовую надбавку затрат на выполнение агентских поручений по договору №6005016, ПАО «ТНС энерго Ярославль» уведомило ООО «УФР» о прекращении исполнения условий дополнительного соглашения от 06.02.2016. С 01.01.2017 по настоящее время начисление платы за потребленную электроэнергию ФИО1 осуществляет ООО «УФР». 28.03.2019 между ПАО «ТНС энерго Ярославль» и ООО «УФР» заключен договор уступки прав требования (цессии), согласно которому ООО «УФР» уступает ПАО «ТНС энерго Ярославль» право требования платы за коммунальную услугу «электроснабжение» с собственников и нанимателей за расчетные периоды с мая по декабрь 2016 включительно на сумму 567 595,99 руб., в том числе, и 1 412,69 руб., начисленных ФИО1 В ходе проверки установлено, что ПАО «ТНС энерго Ярославль» не проводило проверки индивидуального прибора учета электроэнергии ФИО1, уведомления о необходимости замены индивидуального прибора учета электроэнергии в адрес ФИО1 ответчик не направлял. В марте 2019 ООО «УФР» выполнило перерасчет платы за потребленную электроэнергию за период с 01.01.2016 по 31.12.2016 исходя из нормативов потребления в размере 4807,87 руб. Также в июле 2019 ООО «УФР» была обнаружена ошибка в доначислениях за 2016 год, в квитанции за июль 2019 сделан перерасчет на сумму 360,03 руб., данная сумма вычтена из доначислений за 2016 год. ФИО1 перерасчет выполнен без учета требований п.59 Правил, начисления за потребленную электроэнергию в 2016 году произведены только исходя из нормативов потребления электроэнергии. ООО «УФР» и ПАО «ТНС энерго Ярославль» в течение длительного времени действовали недобросовестно и злоупотребили правом. Управляющая организация, с учетом п.24 Правил, должна была располагать достоверными сведениями об индивидуальном приборе учета электроэнергии, установленном в квартире истца и дате его поверки. Таким образом, ООО «УФР» и ПАО «ТНС энерго Ярославль» было известно о типе установленного прибора учета. Взимание платы за потребленную электроэнергию в 2016 году по нормативу потребления является неправомерным.

В судебном заседании помощник прокурора города Ярославля Долинина А.А., истец ФИО1, третье лицо ФИО3 исковые требования поддержали по изложенным основаниям.

Представитель ответчика ООО «УФР» по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, представила письменные отзывы, доводы которых поддержала.

Ответчик ПАО «ТНС энерго Ярославль» в судебное заседание представителя не направил, уведомлен надлежаще, ранее направил в суд письменный отзыв на иск, в котором полагал заявленные требования необоснованными.

Третьи лица территориальная администрация Красноперекопского и Фрунзенского районов мэрии г. Ярославля, мэрия г. Ярославля, Департамент городского хозяйства мэрии г. Ярославля, ПАО «МРСК Центра» в судебное заседание не явились, уведомлены надлежаще.

Судом определено рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства, суд установил следующее.

ФИО1 на основании договора социального найма от 13.11.2010 №7931/01-27 (л.д.13-14) является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, совместно с ней в договоре социального найма в качестве члена семьи указан ФИО3 (сын).

Подпунктом «г» п. 4 договора социального найма от 13.11.2010 предусмотрена обязанность нанимателя поддерживать в исправном состоянии жилое помещение, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в нем, обеспечить их сохранность. При обнаружении неисправностей жилого помещения или санитарно-технического или иного оборудования, находящегося в нем, немедленно принять все возможные меры к их устранению и в случае необходимости сообщить о них наймодателю (л.д.13, об).

Согласно выписке из домовой книги от 27.12.2019 (л.д.66) в жилом помещении по адресу: <адрес> зарегистрированы по месту жительства: ФИО1, ФИО3 (сын), ФИО4, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения (внучка).

Управление многоквартирным домом НОМЕР по <адрес> осуществляет ООО «УФР», что в ходе судебного разбирательства по делу не оспаривалось.

Согласно сведениям ПАО «ТНС энерго Ярославль» (л.д.47) указанное жилое помещение до 16.04.2019 было оборудовано прибором учета электроэнергии СО-2, заводской номер счетчика 665915, межповерочный интервал у данного счетчика истек 01.06.1971. С 16.04.2019 жилое помещение было оборудовано индивидуальным прибором учета электроэнергии СЕ 101 R 5.1 №011067138075054.

ПАО «ТНС энерго Ярославль» до 01.01.2016 являлось исполнителем коммунальной услуги «электроснабжение» в отношении жилого дома по адресу: <адрес>, на основании прямых договоров в собственниками помещений.

06.02.2016 между ПАО «ТНС энерго Ярославль» и ООО «УФР» заключен договор снабжения электрической энергией №6005016, на основании которого ПАО «ТНС энерго Ярославль» осуществляет поставку электрической энергии в указанный многоквартирный дом. 06.02.2016 между ПАО «ТНС энерго Ярославль» и ООО «УФР» заключено дополнительное соглашение к договору снабжения электрической энергией №6005016. В соответствии с п.п.2.1.6, 2.1.8 договора №6005016 в редакции указанного дополнительного соглашения поставщик обязан выполнять ежемесячно расчет объемов электрической энергии, поставленной каждому потребителю исходя из показаний общедомовых и индивидуальных (квартирных) приборов учета, расчетных способов и нормативов потребления в порядке, предусмотренном нормативно-правовыми актами; обеспечивать ежемесячное выставление потребителям счетов за потребленную электроэнергию в соответствии с требованиями жилищного законодательства РФ, а также обеспечить потребителям возможность осуществления ими оплаты путем заключения договоров с банками и иными организациями, оказывающими услуги по приему платежей от населения (л.д.18-27).

В соответствии с п.2.1.16 договора №6005016 в редакции дополнительного соглашения от 06.02.2016 поставщик обязан в соответствии с порядком и сроками, установленными нормативно-правовыми актам РФ, осуществлять контрольное снятие показаний индивидуальных приборов учета, проверки состояния индивидуальных приборов учета, все иные необходимые действия при проведении проверки состояния индивидуальных приборов учета.

Таким образом, с 01.01.2016 по 31.12.2016 ПАО «ТНС энерго Ярославль» приняло на себя часть обязанностей исполнителя коммунальных услуг в части осуществления расчетов, выставления квитанций, снятия контрольных показаний, проверки работы индивидуальных приборов учета исходя из положений договора №6005016 от 06.02.2016 с учетом дополнительного соглашения к нему.

С 01.01.2017 начисление платы за электроэнергию по квартире ФИО1 производит ООО «УФР», что в ходе судебного разбирательства по делу не оспаривалось.

Из материалов дела следует, что по квартире ФИО1 произведен перерасчет платы за электроэнергию за 2016 год (за период с января 2016 по декабрь 2016) исходя из нормативов потребления электрической энергии, с учетом постановления Правительства Ярославской области от 10.08.2012 №789-п, количества зарегистрированных граждан (изначально – 2 человека, с сентября 2016 года – три человека).

Согласно представленным представителем ответчика ООО «УФР» расчетам (л.д.118,125), общая сумма начисления в виде разницы между начислениями по показаниям индивидуального прибора учета и начислениям по нормативу составила 4807,87 руб. В связи с подписанием в марте 2019 договора цессии между ООО «УФР» и ПАО «ТНС энерго Ярославль» сумма 1 412,69 руб. (за июнь, август, сентябрь, декабрь 2016) перешла к ПАО «ТНС энерго Ярославль» и отражена в квитанции с кодом 47 (л.д.126). В квитанции с кодом 67 (ООО «УФР») указана сумма доначислений за 2016 год – 3395,18 руб., которая образовалась за минусом доначислений за июнь, август, сентябрь, декабрь 2016 в сумме 1 412,69 руб. (4 807,87 – 1 412,69 = 3395,18 руб.), что отражено в квитанции за март 2019 (л.д.126).

В соответствии с ч.ч.1,2 ст.153 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ) граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора.

На основании ч.1 ст.157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ.

В силу ч.ч.1,3 ст.539 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ), по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергоснабжении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», здания, строения, сооружения, за исключением указанных в ч. 5 настоящей статьи, должны соответствовать требованиям энергетической эффективности, установленным уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в соответствии с правилами, утвержденными Правительством РФ. В силу ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ, производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Согласно подп. «г» п.34 Правил потребитель обязан в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета, распределители утвержденного типа, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и прошедшие поверку.

В силу подп. «д» п.34 Правил потребитель обязан обеспечивать проведение поверок установленных за счет потребителя коллективных (общедомовых), индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета в сроки, установленные технической документацией на прибор учета, предварительно проинформировав исполнителя о планируемой дате снятия прибора учета для осуществления его поверки и дате установления прибора учета по итогам проведения его поверки, за исключением случаев, когда в договоре, содержащем положения о предоставлении коммунальных услуг, предусмотрена обязанность исполнителя осуществлять техническое обслуживание таких приборов учета, а также направлять исполнителю копию свидетельства о поверке или иного документа, удостоверяющего результаты поверки прибора учета, осуществленной в соответствии с положениями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

Согласно абз.3 п.42 Правил, при отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и в случае наличия обязанности установки такого прибора учета размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и (или) электроснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется по формуле 4(1) приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и (или) электроснабжению с применением повышающего коэффициента, а в случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную потребителю за расчетный период в жилом помещении, которое не оснащено такими приборами учета, определяется по формуле 23(1) приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления горячей воды с применением повышающего коэффициента.

На основании подп. «а» п.59 Правил, плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета за период не менее 6 месяцев (для отопления - исходя из среднемесячного за отопительный период объема потребления в случаях, когда в соответствии с пунктом 42(1) настоящих Правил при определении размера платы за отопление используются показания индивидуального или общего (квартирного) прибора учета), а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев (для отопления - не менее 3 месяцев отопительного периода в случаях, когда в соответствии с пунктом 42(1) настоящих Правил при определении размера платы за отопление используются показания индивидуального или общего (квартирного) прибора учета), в следующих случаях и за указанные расчетные периоды: в случае выхода из строя или утраты ранее введенного в эксплуатацию индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета либо истечения срока его эксплуатации, определяемого периодом времени до очередной поверки, - начиная с даты, когда наступили указанные события, а если дату установить невозможно, - то начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд для жилого помещения и не более 2 расчетных периодов подряд для нежилого помещения.

В силу п. 60 Правил, по истечении предельного количества расчетных периодов, указанных в пункте 59 настоящих Правил, за которые плата за коммунальную услугу определяется по данным, предусмотренным указанным пунктом, плата за коммунальную услугу, предоставленную в жилое помещение, рассчитывается в соответствии с пунктом 42 настоящих Правил в случаях, предусмотренных подпунктами "а" и "в" пункта 59 настоящих Правил, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента, величина которого принимается равной 1,5, а в случаях, предусмотренных подпунктом "б" пункта 59 настоящих Правил, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

Согласно пп. «д» п.81 (12) Правил, прибор учета считается вышедшим из строя в случае истечения межповерочного интервала поверки приборов учета.

В соответствии с п.81 (13) Правил потребитель в случае выхода прибора учета из строя (неисправности) обязан незамедлительно известить об этом исполнителя, сообщить показания прибора учета на момент его выхода из строя (возникновения неисправности) и обеспечить устранение выявленной неисправности (осуществление ремонта, замены) в течение 30 дней со дня выхода прибора учета из строя (возникновения неисправности), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил.

Пунктом 2 Правил предусмотрено понятие «потребитель» - это собственник помещения в многоквартирном доме, жилого дома, домовладения, а также лицо, пользующееся на ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги.

ФИО1, не являющаяся собственником квартиры, вместе с тем, занимает жилое помещение по адресу: <адрес> на ином законном основании, а именно - по договору социального найма жилого помещения, и является потребителем коммунальных услуг в смысле, придаваемом положениями п.2 Правил.

В связи с установлением факта выхода из строя индивидуального прибора учета электроэнергии (истечение межповерочного интервала) в жилом помещении по адресу: <адрес>, по данному жилому помещению был обоснованно произведен расчет платы за электроэнергию за период с 01.01.2016 по 31.12.2016 исходя из нормативов потребления на основании положений постановления Правительства Ярославской области от 10.08.2012 №789-п, действовавшего в соответствующий период.

Доводы прокурора о том, что ПАО «ТНС энерго Ярославль» не проводило проверки прибора учета, а также о том, что ФИО1 не направлялись уведомления о необходимости замены индивидуального прибора учета, основаниями для удовлетворения требований не являются. Сами по себе данные обстоятельства не влияют на истечение срока поверки прибора учета и последующее начисление платы по нормативу. В соответствии с п.59 Правил расчет платы за коммунальную услугу электроснабжение вследствие истечения межповерочного интервала (выхода из строя прибора учета) производится в связи с выходом из строя прибора учета, и не связан с проведением либо не проведением проверки прибора учета. При этом в силу п.34 Правил именно потребитель обязан использовать приборы учета, прошедшие поверку, и обеспечивать проведение поверок прибора учета в сроки, установленные технической документацией.

Доводы истца относительно необоснованного начисления платы только по нормативу, без учета положений п.59 Правил, суд отклоняет, расчет по нормативам произведен в соответствии с положениями ч.1 ст.157 ЖК РФ. Кроме того, исходя из того, что срок поверки прибора учета в квартире ФИО1 истек еще в 1971 году, предусмотренный п.59 Правил расчет по среднемесячному объему потребления применен быть не мог, поскольку данные этого прибора учета являлись недостоверными, прибор учета с 1971 года расчетным не являлся.

Ссылки стороны истца на истечение срока исковой давности для проведения перерасчета за январь-март 2016 года, суд не принимает. Суд в этой части соглашается с доводами представителя ответчика ООО «УФР» о том, что положения ГК РФ относительно пропуска срока исковой давности могут быть применены только по заявлению ответчика, требований о взыскании с ФИО1 задолженности не предъявляется; при отсутствии иска о взыскании последствия пропуска срока исковой давности, более того, по заявлению истца, неприменимы. Кроме того, суд в данной части находит заслуживающими внимания доводы ответчика о том, что о наличии оснований для перерасчета ООО «УФР» узнало только в феврале 2018, при направлении ПАО «ТНС энерго Ярославль» в адрес общества сведений по индивидуальным приборам учета электрической энергии (л.д.121-123).

При указанных обстоятельствах в удовлетворении исковых требований суд отказывает.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Фрунзенский районный суд г. Ярославля в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.М. Пестерева