Решение № 2А-448/2018 2А-448/2018 ~ М-426/2018 М-426/2018 от 5 июня 2018 г. по делу № 2А-448/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июня 2018 года г. Нариманов

Наримановский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Мухамбеталиевой Л.К.,

при секретаре Асановой Э.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению прокурора Наримановского района Астраханской области о признании информации запрещенной в Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

Прокурор Наримановского района Астраханской области в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, распространенной в сети Интернет, запрещенной в Российской Федерации, указав, что в рамках проведения проверки исполнения Федерального закона от 25 декабря 2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», путем мониторинга размещенной на сайтах сети «Интернет» информации, выявлен сайт, содержащий материалы коррупционной направленности, в связи с чем, истец просит признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на Интернет сайте http://vsenauki38.com/kupit-attestat-o-srednem-obrazovanii-9-11-klass-irkutsk.php информацией, распространение которой в Российской Федерации, запрещено.

Административный истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела, извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации по Астраханской области в судебное заседание не явился.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление прокурора подлежит удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно п. 4 ст. 2 Федерального закона от 27 июля 2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с п. 13 ст. 2 данного Федерального закона, сайт в сети "Интернет"- это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети "Интернет".

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального Закона, в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Судом установлено, что прокуратурой Наримановского района Астраханской области в рамках проведения проверки исполнения Федерального закона от 25 декабря 2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» путем мониторинга размещенной на сайтах сети «Интернет» информации, выявлен сайт, содержащий материалы коррупционной направленности, размещенный на интернет страницах по адресу: http://vsenauki38.com/kupit-attestat-o-srednem-obrazovanii-9-11-klass-irkutsk.php.

Указанные обстоятельства подтверждаются скриншотом с Интернет страницы, размещенной в сети Интернет по адресу: http://vsenauki38.com/kupit-attestat-o-srednem-obrazovanii-9-11-klass-irkutsk.php.

Федеральным законом от 29 декабря 2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» установлено, что документ, что документ об образовании выдается лицам, освоившим образовательные программы и успешно прошедшим итоговую аттестацию.

Порядок выдачи диплома и высшем образовании, аттестатов о неполном среднем и среднем образовании определен Федеральным законом от 29 декабря 2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Приказом Минобрнауки России от 23 февраля 2014 № 112 «Об утверждении Порядка заполнения, учета и выдачи документов о высшем образовании и о квалификации и их дубликатов» и Приказом Минпроса СССР от 22 апреля 1985 № 69 «Об утверждении Типовой инструкции об экзаменах, переводе и выпуске учащихся общеобразовательных школ».Статьей 285 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за злоупотребление должностными полномочиями, ст. 286 УК РФ – за превышение должностных полномочий, ст. 290 УК РФ – за получение взятки, ст. 291 УК РФ – за дачу взятки, ст. 291.1 УК РФ – за посредничество во взяточничестве, ст. 292 УК РФ – за служебный подлог.

Кроме того, за подделку официального документа, освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, предусмотрена уголовная ответственность по ст. 327 УК РФ.

В ходе мониторинга, проведенного прокуратурой района, установлено, что на сайте, размещенном на интернет страницах по адресу: http://vsenauki38.com/kupit-attestat-o-srednem-obrazovanii-9-11-klass-irkutsk.php размещена информация, содержащая возможность приобретения дипломов и аттестатов.

Таким образом, предоставление возможности доступа к информации, содержащей пропаганду незаконного получения диплома об окончании ВУЗа без освоения соответствующих образовательных программ, сдачи государственных итоговых экзаменов, защиты дипломной работы, с применением информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», фактически является распространением запрещенной информации.

Согласно ст. 15 Федерального закона РФ № 149-ФЗ от 27.07.2006 «Об информации, информационных технологиях и защите информации» передача информации посредством использования информационно-коммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности.

Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральным законодательством.

Статьей 9 Закона предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Признание информации, размещенной на указанном сайте, запрещенной к распространению позволит внести данный сайт в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено в соответствии со ст.15.1 Федерального закона РФ №149-ФЗ от 27.07.2006 «Об информации, информационных технологиях и защите информации».

Таким образом, размещенная на сайте информация побуждает граждан к совершению противоправных действий, поскольку находится в открытом доступе.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что предоставление возможности доступа к информации, содержащей пропаганду совершения хищения энергоресурсов, с использованием сети «Интернет», является распространением запрещенной информации.

Основанием для включения в реестр сведений, в соответствии с ч.2 ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу, что размещенная на сайте: http://vsenauki38.com/kupit-attestat-o-srednem-obrazovanii-9-11-klass-irkutsk.php, информация, является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в связи с чем, заявление прокурора подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.175-177, 293 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административные исковые требования прокурора Наримановского района Астраханской области о признании информации запрещенной в Российской Федерации – удовлетворить.

Признать информацию, распространенную в сети «Интернет» на странице: http://vsenauki38.com/kupit-attestat-o-srednem-obrazovanii-9-11-klass-irkutsk.php, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Обязать Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи информационных технологий и массовых коммуникаций по Астраханской области ограничивать доступ к информации, признанной судом запрещенной, при ее выявлении на иных ресурсах в сети «Интернет».

Решение подлежит немедленному исполнению.

Настоящее решение является основанием для включения интернет-сайта http://vsenauki38.com/kupit-attestat-o-srednem-obrazovanii-9-11-klass-irkutsk.php в единую информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд через Наримановский районный суд Астраханской области в течение месяца.

Судья Мухамбеталиева Л.К.