Решение № 2-1379/2019 2-1379/2019~М-1051/2019 М-1051/2019 от 22 июля 2019 г. по делу № 2-1379/2019

Дело № 2-1379/2019

УИД 33RS0011-01-2019-001560-73


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ковров 23 июля 2019 года

Ковровский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Черкас О.В.,

при секретаре Кожемякиной Ю.Е.,

с участием истца ФИО1, её представителя ФИО2, представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Коврове о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, взыскании судебных расходов,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском, уточненным в ходе рассмотрения дела, к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Коврове (межрайонное) (далее - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Коврове) в котором просила признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев, периоды работы в должности врача-неонатолога: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>; в командировке – <дата>, <дата> по <дата>, <дата> по <дата>; в календарном исчислении в должности главного врача МУЗ «Центр медицинской профилактики» с учетом совместительства в должности врача-неонатолога с <дата> по <дата>, <дата> по <дата>, <дата> по <дата>, <дата> по <дата>, и с учетом совместительства в должности врача по гигиеническому воспитанию с <дата> по <дата>, на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>, <дата> по <дата>, назначить страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью с <дата>, взыскать расходы на представителя в размере 50000 рублей.

В обоснование исковых требований, поддержанных в судебном заседании, истец ФИО1 и её представитель по доверенности ФИО4, указали, что <дата> ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Коврове с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Однако, решением от <дата><№> в назначении пенсии ей отказано. Управление Пенсионного фонда РФ в г. Коврове не зачло в специальный страховой стаж периоды работы врачом-неонатологом в МУЗ «Ковровская многопрофильная городская больница <№>» (ГБУЗ ВО «Ковровская многопрофильная городская больница <№>») в льготном исчислении один год работы как один год и шесть месяцев; период работы главным врачом МУЗ «Центр медицинской профилактики» в календарном исчислении. Так же не включены периоды её нахождения на курсах повышения квалификации: и нахождения в служебных командировках. Полагает, что периоды работы в должности врача–неонатолога должны быть засчитаны в стаж в льготном исчислении, поскольку фактически она исполняла обязанности врача- анестезиолога-реаниматолога, оказывала новорожденным реанимационную помощь в течение всего рабочего дня. а именно: проведение предмедикаций (фармакологическая подготовка к лечебно - диагностическим воздействиям), использование анестетиков, средств для неингаляционного наркоза, седативных, наркотических препаратов, миорелаксантов (ардуан, тракиум), ведение новорожденных на искусственной вентиляции легких с подбором параметров, осуществление сердечной реанимации при жизнеугрожающих состояниях, проведение пункции центральных сосудов и расчет инфузионной терапии, постоянное мониторирование жизненно важных функций, что соответствовало обязанностям врача-анестезиолога-реаниматолога. Перевод недоношенных детей в отделение реанимации Областной клинической больницы осуществляется не ранее 3 суток после рождения. Таким образом, недоношенные, в том числе дети с экстремально низкой массой тела 500 грамм, требующие постоянной и реанимационной помощи получают медицинскую помощь непосредственно в делении новорожденных с палатой интенсивной терапии «ГБУЗ ВО «Ковровская многопрофильная городская больница <№>». В соответствии со штатным расписанием с <дата> по настоящее время в отделении новорожденных ГБУЗ ВО «Ковровская многопрофильная городская больница <№>» предусмотрено наличие врача-анестезиолога-реаниматолога, однако указанная ставка является вакантной. Полагают подлежащими включению в специальный стаж периоды работы истца в должности главного врача МУЗ «Центр медицинской профилактики», указывая на то, что истец осуществляла врачебную деятельность в должностях врача по гигиеническому воспитанию и врача-неонатолога. Просят также включить в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации в периоды работы в должности-врача–неонатолога в льготном исчислении, в должности главного врача по совместительству в должности врача-неонатолога - в календарном. Поскольку медицинский стаж истца составил на дату обращения в пенсионный орган более 30 лет, просит назначить ей пенсию с указанной даты.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в г. Коврове по доверенности ФИО3 с требованиями ФИО1 не согласилась по основаниям, указанным в решении от <дата><№>, указав, что в данном случае нельзя устанавливать тождественность профессий врача-неонатолога и врача- анестезиолога - реаниматолога, поскольку обе поименованы в Списке, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781. Кроме того в обязанности врача-неонатолога также входит оказание реанимационной помощи новорожденным. Работа истца в качестве врача анестезиолога-реаниматолога в течение всего рабочего дня ничем не подтверждена. Для включения в специальный стаж периода работы в должности главного врача истец не представила доказательств осуществления работы по должности врача-специалиста наряду с работой по основной должности на условиях совмещения. Период работы по совместительству врачом по гигиеническому воспитанию МУЗ «Центр медицинской профилактики» на ставку 0,25 невозможно суммировать с периодами в должности врача-неонатолога на 0,75 ставки по причине предоставления сведений без особого кода условий для досрочного назначения страховой пенсии.

Представитель третьего лица ГБУЗ ВО «Центр медицинской профилактики г.Коврова» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом, ранее представил письменный отзыв, в котором указал, что ФИО1 совмещала должности главного врача и врача-методиста, должность врача по гигиеническому воспитанию она не могла занимать, поскольку у нее отсутствует соответствующий сертификат. Центр медицинской профилактики является учреждением здравоохранения, не связанным с лечебной деятельностью.

Представитель ГБУЗ ВО «Ковровская многопрофильная городская больница <№>» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Суд, изучив материалы дела, выслушав истца, представителей сторон и третьего лица, пришел к следующим выводам.

Согласно положениям статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 01 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах.

Согласно п. 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Решением начальника Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в <адрес><№> от <дата> ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по мотиву отсутствия необходимого специального стажа, не приняты к зачету в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев периоды работы в должности врача-неонатолога с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата>, в календарном исчислении в должности главного врача МУЗ «Центр медицинской профилактики» с учетом совместительства в должности врача-неонатолога с <дата> по <дата> и совместительства в должности врача по гигиеническому воспитанию с <дата> по <дата>; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> и в командировке – <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>.

Из трудовой книжки истца следует, что ФИО1 с <дата> по <дата> работала врачом-неонатологом в отделении новорожденных Первой городской больницы (МУ «Первая городская больница», МУЗ «Ковровская многопрофильная городская больница <№>»), с <дата> по <дата> – главным врачом МУЗ «Центр медицинской профилактики», с <дата> принята внешнем совместителем в МУЗ «Ковровская многопрофильная городская больница <№>»), с <дата> по настоящее время - врачом-неонатологом ГБУЗ ВО «Ковровская многопрофильная городская больница <№>».

Из уточняющей справки, выданной <дата> ГБУЗ ВО «Ковровская многопрофильная городская больница <№>» истец в период с <дата> по <дата> работала и с <дата> по настоящее время работает врачом-неонатологом отделения новорожденных на полную ставку, полный рабочий день и полную рабочую неделю.

Согласно разъяснениям, содержащихся в п.п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 1 ст. 27 Закона), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденный Постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 г. (в редакции Постановления Правительства РФ от 26.05.2009 № 449), включены - врачи-специалисты всех наименований (кроме врачей статистов), осуществляющие врачебную деятельность в таких учреждениях как больницы всех наименований, поликлиники всех наименований, родильные дома и др.

В соответствии п. 5 п.п. "б" Правил исчисления периодов работы, право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденных указанным выше постановлением Правительства РФ № 781, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (перечню) год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в п. 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил. Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как п.п. "а", так и п.п. "б" настоящего пункта. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.

В указанном Перечне предусмотрены врачи-анестезиологи-реаниматологи (врачи-анестезиологи-реаниматоры) в отделениях анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных в пунктах 1 - 6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27 - 30 Списка.

Периоды работы в должности врача-неонатолога отделения новорожденных ГБУЗ ВО «Ковровская многопрофильная городская больница <№>» были зачтены ответчиком в календарном порядке, так как пунктом 1 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и 6 месяцев, не предусмотрено такое наименование должности как врач-неонатолог отделения новорожденных с палатой реанимации и интенсивной терапии.

Между тем, в указанном Перечне структурных подразделений предусмотрены врачи-анестезиологи-реаниматологи (врачи-анестезиологи-реаниматоры) в отделениях анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных в пунктах 1 - 6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27 - 30 Списка.

Согласно положению к решению коллегии Министерства здравоохранения РСФСО от 10.04.1990 г. № 9 создание палат реанимации и интенсивной терапии в родовспомогательных учреждениях мощностью 60-100 и более коек для новорожденных является обязательным. Для вспомогательных учреждений с отделениями новорожденных мощностью 80-100 и более коек, реанимационные палаты включают в себе 3-4 койки.

Согласно приказу Департамента здравоохранения администрации <адрес> от <дата> «О порядке оказания акушерско-гинекологической и неонатологической помощи на территории <адрес> ГБУЗ ВО «Ковровская многопрофильная городская больница <№>» относится к учреждением здравоохранения, количество родов в которых составляет от 500 до 1500 в год, имеющим в своей структуре отделение (палату) реанимации и интенсивной терапии для женщин и новорожденных. Новорожденным, родившимся от преждевременных родов проводится интенсивная терапия в родильном доме, отделении. Перевод на 2 этап выхаживания в отделении реанимации новорожденных ГБУЗ ВО «ОДКБ» проводится при стабильном состоянии ребенка, не ранее трех суток жизни, по согласованию и после консультативного осмотра врачей-специалистов ГБУЗ ВО «ОДКБ».

Согласно справке, выданной ГБУЗ ВО «Ковровская многопрофильная городская больница <№>» в структуре учреждения в период <дата> по настоящее время отсутствует отделение реанимации и интенсивной терапии новорожденных. Реанимационная помощь и интенсивная терапия новорожденных проводится в палате интенсивной терапии отделения новорожденных.

Приказом главного врача МУЗ «Ковровская многопрофильная городская больница <№>» с <дата> развернута палата интенсивной терапии на 3 койки

Вместе с тем наличие палаты интенсивной терапии в отделении новорожденных с <дата> подтверждается штатным расписаниями, из которых следует, что в отделении новорожденных имеется 3 койки маловесных детей, а также штатная единица - врач педиатр-неонатолог для обслуживания недоношенных детей, историями развития новорожденных, в которых указано на их перевод в палату интенсивной терапии (ПИТ) и оказание им реанимационной помощи.

Согласно справке, выданной ГБУЗ ВО «Ковровская многопрофильная городская больница <№>» <дата> и штатным расписаниям, в отделении новорожденных <дата> предусмотрена одна штатная должность врача анестезиолога-реаниматолога, по настоящее время данная должность является вакантной.

Единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих (раздел "Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения"), принятым на основе приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 23.07.2010 г. N 541н, к обязанностям врача - неонатолога отнесены осуществление динамического наблюдения за здоровыми и больными новорожденными в лечебно-профилактических учреждениях акушерского или педиатрического профиля; проведение необходимых диагностических, лечебно-профилактических мероприятий, включая первичную реанимационную помощь новорожденным в родильном зале; проведение респираторной терапии, включая аппаратную искусственную вентиляцию легких, пункцию плевральной полости, люмбальную пункцию, гемотрансфузию и операции обменного переливания крови; применение приборов, использующихся в неонатологии (инкубаторы, респираторы, лампы фототерапии, следящее оборудование, инфузионные насосы).

Из представленной в деле должностной инструкции врача-неонатолога в отделении новорожденных ГБУЗ ВО «Ковровская многопрофильная городская больница <№>», утвержденной главным врачом <дата>, усматривается, что врач-неонатолог проводит первичную реанимационную помощь неврожденным, родившимся от преждевременных родов (срок беременности 22-37 недель), осуществляет вызов реанимационно-консультативной бригады из ГБУЗ ВО «ОДКБ» для консультации тяжелобольных детей, детей с хирургической патологией и недоношенных детей, фиксирует время вызова в истории развития новорожденных.

Согласно должностной инструкции врача-анестезиолога-реаниматолога отделения новорожденных ГБУЗ ВО «Ковровская многопрофильная городская больница <№>», утвержденной главным врачом <дата>, врач-анестезиолог-реаниматолог осуществляет анестезиологическое обеспечение диагностических и лечебных процедур, требующих обезболивания или проведения мониторинга системы дыхания и кровообращения в период их выполнения, проводит общую внутривенную, ингаляционную, региональную многокомпонентную и комбинированную анестезию у детей, применяет миорелаксанты, осуществляет принудительную вентиляцию легких маской наркозного аппарата, выполняет интубацию трахеи, поддерживает анестезию, осуществляет непрерывный контроль состояния больного во время анестезии, наблюдение за больным и проводит необходимое лечение в периоде выхода больного из анестезии до полно восстановления жизненно важных функций, определяет показания и проводит катетеризацию периферических и центральных вен, осуществляет контроль проводимой инфузионной терапии, проводит неотложные мероприятия при различных заболеваниях новорожденных. Острых и критических состояниях различного генезиса, коррекцию водно-электролитных нарушений и кислотно-щелочного состояния, нарушения свертывающей системы крови, неотложные мероприятия при тяжелой патологии, шоковых состояниях, кровотечениях, владеет методами экстракорпоральной детоксикации.

Как следует и историй развития навороженных ФИО1 оказывалась не только первичная реанимационная помощь новорожденным, но и последующая в течение трех-пяти дней в палате интенсивной терапии и реанимации (ПИТ).

В соответствии с заключением специалиста врача-анестезиолога-реаниматолога, врача-неонатолога высшей категории, главного внештатного неонатолога Министерства здравоохранения <адрес>, заместителя главного врача по детству, кандидата медицинских наук ФИО5, основанным на анализе историй развития новорожденных, знания, умения и манипуляции, которые проводила врач-неонатолог ФИО1, идентичны тем, которыми согласно разделу 17 приказа МЗ СССР от 21.07.1988 г. № 579 «Об утверждении квалификационных характеристик врачей-специалистов», а также разделу II (подразделы «Врач-анестезиолог-реаниматолог» «Врач-неонатолог» приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 23 июля 2010 г. N 541н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения» должен владеть и выполнять врач-анестезиолог-реаниматолог.

Довод представителя ответчика о том, что не доказана полная занятость истца на выполнении обязанностей врача-анестезиолога-реаниматолога, суд находит безосновательным, поскольку реанимационные мероприятия она исполняла в течение всего рабочего дня по мере поступления новорожденных в палату интенсивной терапии, что подтверждено историями развития новорожденных.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что спорные периоды работы истца в должности врача-неонатолога отделения новорожденных с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>,, <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении, так как фактически истец в указанные периоды выполняла обязанности врача-анестезиолога-реаниматолога.

Относительно требований о включении в специальный стаж периодов работы в должности главного врача МУЗ «Центр медицинской профилактики» суд отмечает следующее.

В разделе «Наименование должностей» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от 29 октября 2002 года предусмотрены врачи-специалисты всех наименований (кроме врачей-статистиков), в том числе врачи-руководители учреждений (их структурных подразделений), а также их заместители, осуществляющие врачебную деятельность. В пункте 8 раздела «Наименование учреждений» указанного выше Списка предусмотрены центры медицинской профилактики.

Распоряжением главы администрации <адрес> от <дата><№> р ФИО1 назначена на должность главного врача МУЗ «Центр медицинской профилактики» <дата>

Из трудового договора <№> от <дата> и дополнительных соглашений к нему <№> от <дата>, <№> от <дата>, <№> от <дата>, и личной карточки-справки за 2002 г. следует, что истец работала в должности главного врача МУЗ «Центр медицинской профилактики» на полную ставку.

Распоряжением главы администрации муниципального образования <адрес> от <дата><№> р. ФИО1 разрешено с <дата> в рабочее время совмещение должности врача по гигиеническому воспитанию в МУЗ «Центр медицинской профилактики» с оплатой до 25 % от должностного оклада.

Согласно справке, выданной администрацией <адрес><дата>, ФИО1 в период с <дата> по <дата> была разрешена работа по совместительству в должности врача по гигиеническому воспитанию МУЗ «Центр медицинской профилактики» на 0,25 ставки с оплатой за фактически отработанное время.

Вместе с тем доказательств, свидетельствующих о том, что ФИО1 фактически работала в должности врача по гигиеническому воспитанию наряду с работой в должности главного врача МУЗ «Центр медицинской профилактики» в условиях совмещения либо совместительства, суду не представлено. В связи этим период работы в должности главного врача и по совместительству врачом по гигиеническому воспитанию с <дата> по <дата> включению в медицинский стаж не подлежит.

Однако судом установлено, что ФИО1 в период работы с <дата> по <дата> в должности главного врача МУЗ «Центр медицинской профилактики» работала на условиях внешнего совместительства врачом-неонатологом отделения новорожденных «ГБУЗ ВО «Ковровская многопрофильная городская больница <№>»: с <дата> по <дата> на 0,25 ставки, с <дата> по <дата> на 0,5 ставки, с <дата> по <дата> на 0,75 ставки, с <дата> по <дата> до 1 ставки, с <дата> по <дата> – на 0,25 ставки, что подтверждено уточняющей справкой, выданной <дата> ГБУЗ ВО «Ковровская многопрофильная городская больница <№>».

Поскольку истец, работая в спорный период на полную ставку в должности главного врача осуществляла на условиях внешнего совместительства лечебную деятельность в должности врача-неонатолога, суд полагает подлежащими включению в специальный стаж периоды с <дата> по <дата>,, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>.

Ссылка представителя ответчика на пункт 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от 29 октября 2002 года, согласно которому в случае осуществления работы в нескольких указанных в Списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей, основана на неправильном толковании норм пенсионного законодательства.

Из смысла данного пункта Правил следует, что им регулируются вопросы зачета в стаж лечебной деятельности периодов работы в отношении лиц, занятых в течение неполного рабочего времени и совмещающих несколько должностей. В данном же случае оценка пенсионных прав ФИО1 регламентируется специальной нормой по отношению к врачам-руководителям, предоставляющей им право на досрочное назначение пенсии по старости при выработке ими специального стажа и при условии одновременного занятия ими врачебной деятельностью. При этом законодатель не оговаривает ее объем, условия ее осуществления по совместительству или совмещению, устанавливая главное требование - выработку нормальной продолжительности рабочего времени по одной из должностей.

Довод третьего лица МУЗ «Центр медицинской профилактики»о том, что работа в указном учреждении не дает право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с лечебной деятельностью, судом отклоняется поскольку данное учреждение является центром, осуществляющим иную деятельность по охране здоровья населения, работа в данном учреждении в соответствующей должности, предусмотренной Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781засчитывается в специальный стаж.

В силу ст. 167 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Как видно из уточняющей справки, выданной <дата> ГБУЗ ВО «Ковровская многопрофильная городская больница <№>» ФИО1 во время работы направлялась на курсы повышения квалификации с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, в служебных командировках <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>.

Факты направления истца на курсы повышения квалификации и служебные командировки подтверждаются также приказами главного врача, удостоверениями о повышении квалификации и сертификатами специалиста и свидетельствами о прохождении повышения квалификации.

Таким образом, учитывая, что прохождение курсов повышения квалификации необходимо медицинским специалистам для освоения новых методик по оказанию медицинской помощи населению, командировки организуются по инициативе работодателя с сохранением за работником места работы и средней заработной платы, суд полагает периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации и в служебных командировках подлежащими включению в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельностью зачету как 1 год за 1 год 6 месяцев: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, поскольку периоды работы в должности врача-неонатолога подлежат включению в специальный стаж в льготном порядке; периоды с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, в календарном исчислении.

Пунктом 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На момент обращения <дата> в Управление Пенсионного фонда РФ в городе Коврове с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии специальный трудовой стаж истицы составлял 31 год 8 месяцев 19 дней.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Согласно ст.88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с положениями ст. 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся и расходы на оплату услуг представителей.

На основании ч.1 ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно п.1 ст.100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Расходы, понесенные истцом ФИО1, в связи с оплатой услуг представителя, составили 50 000 рублей, что подтверждается договором об оказании юридических услуг от <дата> и распиской на указанном документе о получении денежных средств.

Исходя из требований разумности, учитывая объем проделанной представителем работы (составление искового заявление, участие в трех судебных заседаниях), суд полагает возможным взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате услуг представителя в размере 20 000 рублей.

Истцом также понесены расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб., что подтверждено чек-ордером от <дата> данные расходы подлежат возмещению ответчиком в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Коврове Владимирской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости, в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, с <дата>, включив в стаж работы для назначения данного вида пенсии периоды:

в льготном исчислении как один год работы за один год шесть месяцев: периоды работы в должности врача-неонатолога с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>; в командировке – <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>.

в календарном исчислении периоды работы в должности главного врача МУЗ «Центр медицинской профилактики» с учетом совместительства в должности врача-неонатолога с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>, <дата> по <дата>.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в городе Коврове Владимирской области (межрайонное) в пользу ФИО1 в возмещение судебных расходов 20300 рублей.

В оставшейся части исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

На решение сторонами может быть подана апелляционная жалоба во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение месяца после составления решения в окончательной форме.

Председательствующий О.В.Черкас

Справка: мотивированное решение изготовлено 29 июля 2019 г.