Постановление № 5-211/2023 от 23 ноября 2023 г. по делу № 5-211/2023

Дело № 5-211/2023

УИД: № 66RS0010-01-2023-003813-75


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Нижний Тагил

Тагилстроевский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области

Адрес суда: <...>

24 ноября 2023 года судья Тагилстроевского районного суда города Нижний Тагил Свердловской области Гусева Ю.В.,

с участием переводчика Т.Н.А.

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 и его защитника – адвоката Черных Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Фозилова Хожиакбара Нозимжон угли, родившегося ... года в Андижанской области Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан (паспорт ...), холостого, детей не имеющего, регистрации на территории Российской Федерации не имеющего, фактически проживающего по адресу: Свердловская область, г. Н.Тагил, ул. ..., работающего продавцом у ИП Л.Н.Г., ранее не привлекавшегося к административной ответственности по главе 18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, выразившийся в уклонении с ... от выезда с территории Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания и отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ, в нарушение положений ст.25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», а также положений ч.ч. 1, 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Нарушение было выявлено 23.11.2023 в 12:30 в помещении ОВМ МУ МВД России «Нижнетагильское» по адресу: г. Н.Тагил, ул. (место расположения обезличено)

23.11.2023 старшим инспектором ОВМ МУ МВД России «Нижнетагильское» Б.Г.В. в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО1 факт совершения административного правонарушения подтвердил, свою вину признал. Пояснил, что ... он въехал на территорию РФ, встал на миграционный учет, ... получил патент. В ... года своевременно не внес платеж за патент, поскольку с 20-х чисел этого месяца болел, а в ноябре находился в больнице. Из близких на территории России находится его родной брат, являющийся гражданином Узбекистана. Просит не выдворять его с территории России, так как он имеет место жительства, работу, доход.

Позиция ФИО1 разделена его защитником, который полагал, что в действиях ФИО1 отсутствует состав вменяемого административного правонарушения, поскольку фактически выданный ФИО1 23.08.2023 патент он получил только ..., в связи с чем, именно с этой даты надлежит исчислять срок очередного авансового платежа за патент.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, его защитника, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся, в том числе, в уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, и отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ).

В силу ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ № 115-ФЗ законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин – это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного Законом или международным договором Российской Федерации (ч. 2 ст. 5).

Согласно п. 5 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до 12-ти месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, помимо его объяснений, подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении ... № ... от 23.11.2023, отвечающим требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с которым ФИО1 согласился;

- сведениями АС ЦБДУИГ, свидетельствующими о непрерывном нахождении ФИО1 на территории Российской Федерации в период с ..., выдаче ему ... патента;

- копией патента ... № ..., выданного ..., авансовые платежи для продления которого были внесены ... и ..., то есть, последний по прошествии установленного срока (22.10.2023);

- копией паспорта ФИО1, свидетельствующего о его принадлежности к гражданству Республики Узбекистан;

- объяснениями ФИО1, данными должностному лицу при составлении протокола об административном правонарушении, соответствующими его объяснениям, данным в судебном заседании.

Оценив доказательства в совокупности, нахожу их согласующимися между собой и подтверждающими вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, и в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Довод защитника ФИО1 об отсутствии в действиях последнего состава указанного административного правонарушения, судья находит не состоятельным, поскольку правовое значение имеет дата выдачи патента, указанная на его оборотной стороне, а не дата фактического его получения самим лицом. При этом, судья отмечает, что не внеся платеж своевременно в октябре 2023 года, ФИО1 не внес очередной авансовый платеж в ноябре 2023 года, что не свидетельствует о его желании законно находиться на территории России. Кроме того, судья отмечает, что ФИО1 и до 2023 года имел патент, продлевал его в течении года, соответственно, он осведомлен о срока и порядке внесения авансовых платежей. ФИО1 не был лишен возможности и до 22.10.2023 прибегнуть в помощи брата во внесении авансового платежа, а также внести авансовый платеж в любой иной день, не ожидая наступления последнего дня оплаты, однако, этого не сделал.

В соответствии с п. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Признание ФИО1 вины в совершении административного правонарушения учитывается судьей как обстоятельство, смягчающее его административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судья не усматривает.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает безальтернативное наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 4 ст. 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

С учетом характера совершенного ФИО1 нарушения, его личности, поведения после совершения административного правонарушения, полагаю, что имеется действительная необходимость применения к нему меры ответственности в виде выдворения, которая является единственно возможным способом достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. Этот вид наказания направлен на защиту интересов общественной безопасности и общественного порядка.

В соответствии с ч. 4 ст. 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Учитывая, что у ФИО1 отсутствует билет на выезд из Российской Федерации, наказание в виде административного выдворения подлежит назначению в форме принудительного выдворения.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Фозилова Хожиакбара Нозимжон угли виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании ч. 1 ст. 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное выдворение ФИО1 осуществить путем принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 32.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях исполнение административного наказания в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации возложить на Тагилстроевский районный отдел службы судебных приставов ГУФССП России по Свердловской области.

ФИО1 с момента вынесения постановления и до выдворения из Российской Федерации поместить в специально отведенное помещение – Центр временного содержания иностранных граждан Управления МВД России по г.Екатеринбургу по адресу: г. Екатеринбург, проезд ....

Разъяснить ФИО1, что административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении (ч. 1.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Уплата штрафа должна быть произведена по следующим реквизитам: УИН ..., наименование получателя платежа: УФК по Свердловской области (МУ МВД России «Нижнетагильское», лицевой счет ...), ИНН ..., КПП ..., ОКТМО ..., наименование банка: Уральское ГУ Банка России г. Екатеринбург, счет № ..., БИК ..., КБК ...

В случае неуплаты штрафа, в срок, предусмотренный законом лицо, в отношении которого вынесено постановление о привлечении к административной ответственности привлекается к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Постановление может быть опротестовано и обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд через Тагилстроевский районный суд г.Нижнего Тагила Свердловской области.

Судья - Ю.В. Гусева